按：基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，作为我国教育发展的重中之重，一直受到党和政府的高度重视和强有力的领导。我州“两基”工作，在省委、省政府的正确领导和省教育厅、省政府教育督导室的悉心指导下，从1996年以来经过各县(市、行委)党委、政府和广大干群以及教育工作者的十年共同努力，2006年全面实现“两基”攻坚目标，“两基”人口覆盖率达到了100%，教育事业跃上了新的台阶。按照国家和省政府的统一部署，2011年“两基”工作迎接国家的督导检查。省政府、州政府分别于2009年3月26日和4月10日召开动员会以来，“两基”迎国检工作全面进入进行自查自评，查漏补缺，整改落实阶段。目前为迎接省政府“两基”迎国检工作的“预验”，各地区和各相关部门全面落实各项工作。

海西州实施“双高”暨“两基”迎国检工作在州委、州政府的正确领导下，各地区、各部门齐心协力，把全州教育事业发展推上一个更高、更加有发展潜力的新起点。“两基”迎国检工作主要落实了以下几个方面的工作。一是各县(市、行委)召开动员会议，成立领导小组，加强领导，周密部署，制定“两基”迎国检工作方案，签订目标责任书，进一步明确有关部门的责任，强化“三项机制”(目标责任制、考核奖惩制、责任追究制)，狠抓各项工作的落实。二是在教育部门的统一安排和指导下，各地完成了常住人口文化状况入户调查和登记造册等工作，“两基”档案建设统一到了全州教育档案建设的统一表册上，按照档案建设的要求，完成了2008、2009两年的“两基”档案建设，为“两基”迎国检工作打下规范的资料依据。三是教育督导部门组织相关人员举办了培训班，认真学习省、州、县(市)“两基”迎检工作各类文件，钻研、领会“两基”业务，梳理重点、难点问题，为指导“两基”迎国检工作打好基础。四是各地加强控辍保学工作，在措施上加大“三个力度”(宣传力度、执法力度、工作力度)，目标上做到“三个所有”(让所有的适龄儿童少年都能入学，让所有的小学毕业生都能升入初中就读，让所有的义务教育阶段在校生都不辍学)。五是乡(镇、办事处)进一步落实工作责任，在动员适龄儿童、适龄少年入学，辍学生返校学习、扫除文盲和半文盲、实用技术培训等方面取得了良好的效果。六是各级政府在加大教育投入，改善办学条件，配备教育教学仪器设备和图书，推动校园建设等方面取得了可喜成绩。七是在各级政府有关部门的积极协助和大力配合下，教育部门在加强学校管理、提高教育教学质量、加大师资队伍建设等方面做出了不懈地努力，中小学管理、校园文化建设等向规范化、特色化方向发展，教育教学质量也在逐年提高。

基本情况全州各地实际入户调查的现有“两基”人口为29.62万人，其中农牧业人口15.33万人，45个乡(镇、办事处)，336个行政村(居委会)；小学68所、九年一贯制学校32所、初级中学3所、完全中学16所；小学在校生41065人、初中在校生16033人；小学专任教师2066人、初中专任教师1035人。

普及程度全州适龄儿童总人口25381人，适龄儿童入学率为99.52%；适龄少年总人口14712人，初中阶段入学率96.01%；残疾儿童少年101人，残疾儿童少年入学率83.17%。小学上学年初在校生42528人，小学在校生辍学率0.02%、初中上学年初在校生15886人，初中在校生辍学率0.2%；16周岁总人口5123人，初等教育完成率98.23%、18周岁总人口5284人，初级中等教育完成率93.64%。

教育质量各中小学加强未成年人思想道德建设，开足了课程和课时，新课程改革得到进一步深化，教育教学质量逐年提高。学年初小学毕业班学生3635人，小学毕业率99.99%、学年初初中毕业班学生4746人，毕业率99.98%。

师资队伍全州小学教职工总数2176人、初中教职工总数1225人，其中小学专任教师2063人，小学专任教师学历合格率99.90%，初中专任教师1034人，初中专任教师学历合格率98.74%；2001年后新补充教师小学303人、初中265人，学历合格率均为100%。

办学条件全州校舍总面积小学259619.75平方米、初中174869.35平方米，生均校舍面积为小学6.3平方米、初中10.91平方米；中小学图书总数为小学651534册、初中360522册，生均图书为小学15.98册、初中19.35册。教学实验仪器设备按不同类型标准配备的小学30所、初中29所。

教育经费2009年全州教育经费总支出68837万元，人均教育事业费总支出1751.57元，预算内教育拨款62270万元，比上年增长50.66%，教育经费总支出中预算内教育拨款所占比例是90.50%。财政总支出439529万元，预算内教育拨款占财政总支出的比例是14.20%；中央农村税费改革转移支付资金22518.3万元，其中用于教育673.4万元；上级下拨各种教育专款4606万元；生均预算内教育事业费小学4367.42元、初中5114.42元；预算内教育基建拨款15981万元；生均预算内公用经费小学883.74元、初中974.97元，预算内公用经费占预算内教育事业费支出的比例是21.90%；教育捐资、集资收入13.9万元。

扫盲工作乡镇农牧民文化技术学校43所，村农民文化技术学校263所。全州15—50周岁青壮年总人口为187833人，青壮年人口非文盲率99.50%；15—24周岁人口50723人，15—24周岁人口非文盲率99.99%；近三年脱盲人数为3073人，近三年脱盲人员巩固率88.58%。

我州“两基”迎国检工作虽然进展有序，但存在一些不容乐观的问题和困难。主要是教育投入仍不能满足需求，办学条件需要进一步改善，部分地区小学代课教师占专任教师的比例超过标准，中小学校长岗位培训和持证上岗率较低，教师缺编等。