根据博罗县委统一部署，****年*月**日至*月*日，县委第三巡察组对博罗县市场监督管理局党组进行了巡察。*月**日，县委第三巡察组向博罗县市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织情况
(一)思想高度重视，精心安排部署。
县委第三巡察组反馈意见后，我局党组高度重视，于****年*月**日召开整改部署会，认真研究巡察组对我局的反馈意见。局党组要求班子成员和全体党员干部，要诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待巡察组指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，坚决把思想和行动统一到县委重要指示精神上来，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动我县市场监管工作发展的重要保障，确保问题整改到位、整改成果运用到位。
(二)坚持问题导向，压实整改责任。
为扎实做好巡察整改工作，我局成立了以党组书记、局长邓振明为组长的整改工作领导小组，其他班子成员为副组长，各市监所、股室、队负责人为组员，切实强化巡察整改工作全面领导作用。针对巡察反馈意见，逐项逐条进行梳理、分析，研究有针对性的整改措施，形成整改方案。局领导班子成员以身作则，率先垂范，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。巡察整改期间，局党组强化责任担当，形成以上率下的工作机制，层层传导压力，局领导带头从自身找问题，带头整改落实，确保整改事项事事有着落、件件有回音。
(三)加强监督检查，扎实推进整改。
局党组坚持以“严”和“实”的精神，扎实做好问题整改的监督检查，并明确要求各项整改任务既要针对各项具体表现对症下药，取得可验收的成果，又要根据所属的整改事项建章立制，深化实际成效，更要盯紧反映的主要问题站位全局，举一反三形成长效机制，以保证整改取得成效。
二、巡察整改落实情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
*.针对“政治理论学习浮于表面”的问题。
(*)关于贯彻落实“第一议题”不够到位，绝大部分仅见“传达”，未结合全县市场监管实际进一步研究讨论并提出贯彻落实意见的问题。
整改情况：一是全面贯彻落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会、党组理论学习中心组、三会一课等党内会议的第一议题。二是始终将党的政治建设摆在首位，按照“第一议题”学习要求，深化学习效果，对每一次的学习，均结合市场监督管理工作实际提出贯彻落实意见，不断增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉，将学习成果转化为推进高质量发展的工作实效。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
(*)关于学习议题安排不合理，部分党组会议一次性安排**个以上学习内容，且同时安排**多个工作讨论事项的问题。
整改情况：一是为了更好地、更合理地安排好学习内容及党组审议事项，根据学习要求，制定党组会议学习计划，合理安排学习议题及工作讨论事项，将党组会议增加到每月两次，并根据工作要求随时召开。二是为了确保学习效果，人事部门会前先将议题及学习内容发到各班子成员，要求班子成员提前进行学习，并在会上发表学习体会。从****年*月开始，局党组就要求参加会议人员要针对学习内容提出学习的看法及贯彻落实意见，确保学习取得效果。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
(*)关于中心组理论学习质量不高，至今采用“标题式”学习的问题。
整改情况：一是*月**日，在党组会组织领导班子学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，提高中心组理论学习质量。二是*月**日，印发《中共博罗县市场监督管理局党组理论学习中心组学习制度》，科学安排学习计划。三是在党组理论学习中心组集中学习时，要求各中心组成员要积极踊跃发言并围绕学习专题结合工作实际有重点、有深度，认真开展互动讨论，结合工作实际研究新情况、解决新问题、探索新途径。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
*.针对“综合执法改革落实不到位，落实中央“整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等执法职责和队伍，组建市场监管综合执法队伍”规定不到位，除执法大队，还自行保留价格监督股、药品化妆品医疗器械股的行政执法权，其中药品化妆品医疗器械股集行政许可、日常监管、行政执法等全链条职能于一体，存在较大廉政风险”的问题。
整改情况：****年**月**日，召开党组会议讨论同意，重新修订《博罗县市场监督管理局执法办案工作机制(试行)》，从****年*月*日起，将原价格监督检查股、药品化妆品医疗器械监管股查处违法违规案件的职能重新划归执法大队，并废止****年印发的《博罗县市场监督管理局执法办案工作机制(试行)》(博市监〔****〕***号)。
完成情况：已完成整改。
*.针对“优化营商环境建设仍有短板”的问题。
(*)关于商事登记存“堵点”，仍在使用****年民政部明令取消的村(居)委证明，**个镇街中仍有**个未按规定提供住所(经营场所)证明的问题。
整改情况：根据惠州市人民政府《关于印发的通知》(惠府〔****〕**号)的要求，加强与全县各镇街的沟通协调。****年**月起全县**个镇街全部按规定提供住所(经营场所)证明。
完成情况：已完成整改。
(*)关于机械执行承诺制，未能依法“拦截”部分“子虚乌有”住所地址申请商事登记的问题。
整改情况：一是对被列入自主承诺申报负面清单的，即不符合自主承诺申报条件的申请予以退件处理，同时要求提供住所(经营场所)证明。二是依法依规严格执行“形式审查”制度，按照国家市场监管总局市场主体登记提交材料规范收取材料。三是加大事中事后监管力度，深入推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管的全覆盖、常态化，积极运用广东省“双随机、一公开”综合监管平台开展双随机抽查工作，依法及时向社会公开抽查检查结果。
完成情况：已完成整改。
(*)关于“最多跑一次”落实有差距，“秒批智审”引导填报机制不够完善，有企业反映需多次修改、提交资料的问题。
整改情况：一是印发《关于进一步落实行政审批制度改革明确行政审批人员许可权限的通知》(博市监〔****〕**号)，同步出台窗口职责规范、首办责任制工作规范、咨询服务规范和受理审查规范。二是加强与行政服务中心沟通协调力度，强化行政审批人员与综合窗口人员的沟通和业务指导，**月下旬联合组织一次查漏补缺会议暨综合窗口人员业务素质培训会议，组织综合窗口人员深入学习职责规范、首办责任制工作规范、咨询服务规范和受理审查规范等有关规范制度，进一步提升综合窗口人员素质。三是向办事群众发放博罗县企业开办办事指南，让群众更清楚办事流程和填报材料。四是对有快递需求的群众，在营业执照办理结束后，为其提供免费快递服务，不需再跑到大厅现场领取证照等，****年为办事群众免费快递****次，实现群众“最多跑一次”就把事情办结。五是加大广东政务服务网推广应用，发挥平台便利民生服务、营造高水平营商环境作用。
完成情况：已完成整改。
(*)关于服务态度须提升，近*年**人次“语气不耐烦、服务态度差”被查实的问题。
整改情况：一是印发《关于进一步落实行政审批制度改革明确行政审批人员许可权限的通知》，同步制定窗口工作规范、服务用语规范和工作纪律规范。二是****年*月*日，行政服务中心对一线窗口人员**多人开展政务礼仪专题培训，提升工作人员服务意识和服务水平。三是办事群众可直接在办事窗口的平板或扫描二维码进行星级评价，通过“好差评”系统，对工作人员的服务质量和水平进行约束，窗口工作人员服务意识和服务水平明显提升。
完成情况：已完成整改。
(*)退出机制不完善，截至****年底“失联”和“僵尸”企业***户，增加市场交易风险。
整改情况：根据《工商总局、税务总局关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》等有关文件规定精神，我局每年对符合吊销条件的企业依法予以吊销。****年*月我局梳理涉嫌长期停业未经营企业及农民专业合作社***户，*月**日，正式启动对符合吊销条件的“失联”和“僵尸”企业吊销程序，预计在****年*月底完成。下一步，我局将严格根据相关《通知》规定，依据法律法规做到应清尽清，确保符合吊销条件的相关企业做到***%清理。
完成情况：已完成整改。
*.针对“前期科学论证不足，智慧审批自助机沦为摆设”的问题。
整改情况：一是加强与终端自助机软件研发公司的沟通联系，督促其及时解决机器故障，持续完善系统维护，保证智慧审批系统正常运行，同时对智慧审批系统进行改进和优化。二是为提升智慧审批终端机使用率，在“惠州头条”平台进行了宣传推广，并且对来现场办理的且符合住所自主承诺申报的商事主体，引导企业使用该终端自助机申办营业执照，****年共有**户符合条件的市场主体通过智慧审批系统办理了营业执照。
完成情况：已完成整改。
*.针对“执行自由裁量权标准不一，类案不同罚”的问题。
整改情况：一是加强学习，组织行政执法人员、法制审核人员于****年*月**日前完成《行政强制法》等法律法规与行政执法知识学习，并在**月**日前参与学法考试，规范强制措施的具体实施，防止滥用权力和乱作为。****年**月**日、**日开展行政执法业务培训，着重解读行政处罚自由裁量权基准和《行政强制法》中关于查封、扣押的相关规定，明确了适用范围、金额计算、裁量规则和基准适用、法律适用等方面的具体内容，要求各监管所、办案机构从严监督执法人员规范执法，严格管理报告与批准，确保我局行政执法人员采取或解除行政强制措施的合法性和必要性。二是于****年*月*日召开了行政处罚案件处罚裁量标准研讨会，强调行政执法人员、法制审核人员加强学习《行政处罚法》、行政处罚自由裁量权基准、法制审核范围、流程、注意事项等。三是细化行政处罚自由裁量权基准后，通过案件法制审核及时发现*个问题、纠正*次不规范的行政处罚裁量行为，确保***宗案件符合自由裁量标准。四是于****年*月**日召集我局案件承办部门负责人进行集体谈话，加强学习《市场监督管理行政执法责任制规定》，强调办案人员不得玩忽职守、超越职权、滥用职权。针对集中整改中反映的每一个问题，逐条认真研究分析，以案促改，开展自查自纠，深挖细究类似问题，确保不出现同类问题。五是对巡察提及的*宗案件进行调查，发现*宗案件处理决定不当；排查全局近两年涉查封案件共计***宗，发现有*宗案件未正确履行解封程序。**月**日至**日，机关纪委分别对相关办案人员进行提醒谈话，压实整改责任。六是组织各案件承办部门每月提供当月审结案件目录接受评查，评查出优秀案例、瑕疵案例、问题案例，评查结果在局务会议上公布，并提供给办案人员学习。七是责成法规股认真履行行政执法监督职责，结合依法行政年度考核、案卷评查等执法监督活动，加强对行政强制行为的指导。八是对整改措施实施后执法人员采取或者解除查封、扣押等行政强制措施程序不合法、处理不当的**宗案件及时提出法律意见建议纠正，保障**宗案件所示的采取或解除查封的行政强制措施符合法定要求和程序规定。
完成情况：已完成整改。
*.针对“行政执法水平有差距，存在较大廉政风险”的问题。
(*)关于涉案货值认定不严谨的问题。
整改情况：一是组织行政执法人员、法制审核人员于****年*月**日前完成《行政处罚法》、货值认定方法、证据采集和分析相关的法律法规与行政执法知识的学习，并在****年*月**日至**月**日参与学法考试，规范化与标准化按照法定程序与法律法规明文规定的货值认定方法认定涉案货值金额，确保多项证据能相互印证涉案货值金额，避免证据不足导致真实性难以验证、涉案货值金额不能认定的问题。二是依法核审***宗案件所涉货值的认定证据材料，对涉案货值金额认定结果进行复核和审核，对证据材料不足的**宗、涉案货值金额认定不合法的*宗案件及时提出法律意见建议纠正。三是于****年*月**日召集我局案件承办部门负责人进行集体谈话，加强学习《市场监督管理行政执法责任制规定》，不得玩忽职守、超越职权、滥用职权。针对集中整改中反映的每一个问题，逐条认真研究分析，以案促改，开展自查自纠，深挖细究类似问题，确保不出现同类问题。四是****年**月**日制定《货值认定标准汇总》并下发给执法办案人员。五是于****年**月**日和**月**日举办了两期执法培训，内容包括货值金额的认定问题。六是****年**月**日至**日，机关纪委对相关办案人员进行提醒谈话，压实整改责任。
完成情况：已完成整改。
(*)关于适用法律条款不准确的问题。
整改情况：一是排查近两年共计**宗特种设备相关案件，梳理风险点，除巡察组提及的*宗案件，另发现同类型问题案件*宗，对上述*宗案件进行具体分析。二是**月**日至**日机关纪委对办案人员进行提醒谈话，压实整改责任。三是于****年*月**日通知行政执法人员、法制审核人员登录“惠州粤执法”平台，并在两日内完成学习培训，学习适用相关法律法规相关的行政执法知识。四是对巡察组提出整改意见后新立的***宗案件的法律适用情况进行法制审核，对案涉违法行为的定性与处罚依据不相符的*宗案件及时提出法律意见予以纠正。五是建立健全内部沟通机制，提高各部门之间信息共享和沟通的效率，*月以来执法人员之间已对**宗案件的法律法规适用问题展开多次讨论和研究。六是于****年*月**日召集我局案件承办部门负责人进行集体谈话，加强学习《市场监督管理行政执法责任制规定》，强调办案人员不得玩忽职守、超越职权、滥用职权。七是于****年**月**日、**日开展行政执法业务培训，以《广东省案卷评查标准规范》为标准，结合法制审核过程中常见问题，对调查取证、案件研讨、法律适用的易漏易错点进行系统而深入的讲解，并引导鼓励执法办案人员常学常思，不断提高自身法律素养。八是组织各案件承办部门每月提供当月审结案件目录接收评查，由法规部门评查出优秀案例、瑕疵案例、问题案例，评查结果在局务会议上公布，并提供给办案人员学习。
完成情况：已完成整改。
(*)关于故意“曲解”法律规定的问题。
整改情况：一是对案件重新进行审查。二是加强案件法制审核，对于法律法规理解与适用问题，与案件承办部门积极讨论研究，向法律顾问、县司法局以及上级市场监管部门等多方咨询，以便办理案件准确适用法律。三是开展相关学习培训，于****年**月**日、**日开展两期行政执法规范化培训，同时邀请所长分享非现场执法经验和执法大队对优秀案例进行分析。四是落实行政执法责任制，监督和保障执法人员依法履行职责，遵循职权法定、权责一致、过罚相当、约束与激励并重、惩戒与教育相结合的原则，做到失职追责、尽职免责。五是组织各案件承办部门每月提供当月审结案件目录接收评查，由法规部门评查出优秀案例、瑕疵案例、问题案例，评查结果将局务会议上公布，并提供给办案人员学习。
完成情况：已完成整改。
(*)关于跟踪执行不严格，两个案卷均超过限期*个月才按原处罚金额缴交罚款的问题。
整改情况：一是****年**月**日至**日机关纪委对相关办案人员进行提醒谈话，压实整改责任。二是开展针对性培训。于****年**月**日、**日开展两期行政执法规范化培训重申行政执法责任;邀请所长分享非现场执法经验要求执法办案人员加强学习使用执法“两平台”；对优秀案例进行分析强调了在执法程序中容易出现的问题，要求全体执法人员要规范执法程序。三是制定一个季度一次的案件评查计划。发布《关于行政处罚优秀案例推荐及案例分析有关事项的通知》，组织案件承办部门于每月最后一个工作日前推荐一个行政处罚案件到政策法规股参加案件评查，评查后归类为优秀案例、瑕疵案例、问题案例，评查结果在局务会议上公布，并提供给办案人员学习。四是开展执法监督，确保案件从立案到执行完结的每个环节都有跟踪落实，提高执法人员的法律意识和执法素养，强化办案人员对常用法条的理解。
完成情况：已完成整改。
(*)关于县内依法追溯工作不到位，未对供应商进行溯源调查的问题。
整改情况：一是通过业务群发出提醒，要求各基层所落实县内依法追溯工作，在平时的工作中加强指导沟通，指导做好线索移交、核查。二是开展执法人员“一对一”指导培养和跟班学习，在*月**日至*月*日，举办药品监管与认证认可综合执法业务培训班，提升各办案机构综合执法业务水平。
完成情况：已完成整改。
*.关于“行政监督履职尽责不主动，监管质效不佳”的问题。
(*)关于“挂证”问题屡禁不绝，****-****年新核发的**家药品经营许可证中，有**家执业药师的社保不在自家药店中，有的远至省外的问题。
整改情况：一是严格许可准入。严格按照药品零售企业分级分类管理办法规定落实新开办企业的分类工作，严格按照标准许可新开办药品零售企业，在许可检查中，认真查验执业药师执业资格、身份证明、劳动合同、缴交社保记录等资料。****年，共受理《药品经营许可证》核准***件，准予许可***件；换发**件，准予许可**件；变更***件，准予许可***件。因不符合条件的退件不予许可的**件，从源头上杜绝执业药师“挂证”行为。二是开展药品零售企业执业药师“挂证”行为专项整治工作。****年*月**日，印发《博罗县市场监督管理局关于开展药品零售企业执业药师“挂证”行为专项整治工作的通知》(博市监〔****〕**号)，要求药店企业开展自查，并向我局提交自查材料。在专项整治中，共立案查处药品零售企业药师不在岗未凭处方销售处方药案件*宗。三是强化宣传引导。在日常监督检查中开展普法宣传，提升全行业对执业药师配备政策要求的认识。****年*至*月进入药店开展宣传普法活动共**次，覆盖药品从业人员***人次。****年**月**日，组织辖区药店药学技术人员参加用药安全知识讲座，提升药学服务能力，营造良好的合理用药社会共治格局。
完成情况：已完成整改。
(*)关于药械化妆品抽样批次不足、随意性大，未制定年度抽检方案，每年流通量高达*.*万批次，近两年仅分别抽检**、**批次，覆盖率为*.**%的问题。
整改情况：一是根据省、市年度抽检计划，制定印发了《关于印发****年博罗县药品抽检计划的通知》(博市监〔****〕**号)、《博罗县市场监督管理局关于开展****年广东省化妆品监督抽检工作的通知》(博市监〔****〕**号)、《关于印发****年博罗县市场监督管理局化妆品抽检工作方案的通知》(博市监〔****〕**号)，****年我县已完成药品抽检**批次、化妆品抽检**批次、医疗器械抽检**批次。二是根据市局《关于开展****年化妆品生产环节监督抽检工作的通知》(惠市场监妆〔****〕*号)任务分配表，我县新增*批次化妆品抽检任务，目前我局已按时完成洗发护发和清洁沐浴类产品、面膜类等生产环节新增抽检任务*批次。三是*月**日在博罗县人民政府信息网博罗县市场监督管理局栏目发布了《****年博罗县市场监督管理局化妆品抽检市场询价公告》，通过筛选，*月**日，我局与中标公司签订了《检测项目合作协议》。
完成情况：已完成整改。
(*)第三方检测质量存疑，委托第三方开展的食用农产品法定检测未按规定安排*名监管人员陪同，事后补签名。
整改情况：一是不定期在业务群或业务会议中发出提醒，督促各基层所按规定安排执法人员参加食品抽检。二是在平时的工作中积极配合市局对承检机构的合法合规性、公正性、准确性进行监督检查及查处工作，《根据惠州市****年食品安全监督抽检承检机构监督检查方案》，我局积极配合市局开展检查，有效督促承检机构规范抽检。三是*月*日，我局相关负责人对第三方承检机构进行责任约谈，签订《食品抽检承检机构约谈记录》，督促承检机构规范抽样过程。通过整改，在开展食用农产品抽检时已安排监管人员陪同。四是****年**月**日，机关纪委对责任股室负责人进行约谈，压实整改责任。
完成情况：已完成整改。
*.针对“落实食品安全“四个最严”不够到位”的问题。
(*)关于监管底数不清，农村、城乡结合部、圩镇仍然存在大量前店后厂，只办理了食品经营许可证、未办理食品生产许可证，甚至证照均无的小作坊的问题。
整改情况：一是开展食品经营环节常态化监管，****年，共检查食品经营单位****家，发现存在食品安全风险问题的**家，已完成处置。二是结合校园开学季、中秋国庆等节假日食品安全专项对重点单位、重点区域进行检查，共检查学校食堂及校园周边食品经营门店****家次，商场超市、食品门店***家次，发出责令整改**家。三是及时核查处理相关投诉举报，****年已受理*宗无食品经营许可证、证件过期、证件标注地址与实际经营地址不符的投诉举报，已完成核查处置。四是切实加强食品生产加工小作坊的登记准入工作，严格按照《广东省市场监督管理局食品生产加工小作坊登记管理办法》《惠州市禁止食品小作坊生产加工的食品目录》等相关食品审查细则的要求，严把登记准入关。五是制定《博罗县市场监督管理局摸排小作坊存量的工作方案》，对全县食品生产小作坊底数进行摸排造册，根据摸排的情况，开展食品生产加工小作坊从业人员的培训与帮扶，鼓励老旧小作坊改进设备工艺、加强创新研发，持续向着标准化、规范化的目标发展；开展无证无照食品生产加工小作坊集中整治，对符合条件的引导办证，对不符合条件的劝退市场和立案查处，确保我县食品生产加工小作坊有序规范发展。****年*月以来，对符合条件的有照无证、无证无照及新开业小作坊共引导办证**家。
完成情况：已完成整改。
(*)关于提质行动落地*年效果不明显，生产环境条件不够完善、从业人员素质偏低等问题依然严竣，****-****年检测花生油黄曲霉毒素***批次，不合格高达**批次的问题。
整改情况：一是加强对监管人员的培训以进一步强化事中事后监管。二是切实加强食品生产加工小作坊的登记准入工作，严格按照《广东省市场监督管理局食品生产加工小作坊登记管理办法》《惠州市禁止食品小作坊生产加工的食品目录》等相关食品审查细则的要求，严把登记准入关。三是制定《博罗县市场监督管理局摸排小作坊存量的工作方案》，充分发挥基层所工作力量，完善县、镇、村三级联动监管网络，全面掌握全县食品生产加工小作坊的产业分布及特点，根据摸排的情况，开展食品生产加工小作坊从业人员的培训与帮扶，鼓励老旧小作坊改进设备工艺、加强创新研发，持续向着标准化、规范化的目标发展；开展无证无照食品生产加工小作坊开展集中整治，对符合条件的引导办证，对不符合条件的劝退市场和立案查处，确保我县食品生产加工小作坊有序规范发展。四是加强对花生油的检测。****年完成食品生产加工小作坊花生油检验***批次，花生油黄曲霉毒素检测均合格。
完成情况：已完成整改。
(*)关于快检车运管服务“空转”，配备的*名项目运营人员实际在内设股室全职工作的问题。
整改情况：一是****年**月**日，机关纪委对责任股室负责人进行约谈，压实整改责任。二是****年**月**日，经党组会讨论同意配备*名食品快检车运营人员专人专用，**月**日在县政府官网发布询价公告，****年*月重新聘用*名项目运营人员开展快检车相关业务。
完成情况：已完成整改。
(*)关于督促整改落实不到位，****年秋季学期以来“明厨亮灶”线上巡查学校食堂的异常记录未见督促整改的问题。
整改情况：一是针对学校食堂操作不规范的问题，及时发出通知，限时完成整改。****年春季学期，发现*家学校食堂存在餐饮操作不规范的问题，已通报学校完成整改；秋季学期，对*家学校食堂的违规操作记录作出通报，已督促学校完成整改。二是落实《惠州市市场监督管理局惠州市教育局惠州市人力资源和社会保障局关于印发惠州市学校食堂“互联网明厨亮灶”智慧系统优化整合工作方案的通知》(惠市场监〔****〕**号)要求，督促指导各学校网络直接连接到市平台，推进我县学校食堂互联网+“明厨亮灶”在线率达到**%以上。三是提醒谈话压实责任，****年**月**日，机关纪委对于相关责任人进行提醒谈话，压实整改责任。
完成情况：已完成整改。
*.针对“地理标志保护短板多，助力乡村振兴效能不显”的问题。
(*)关于重申报轻推广，**家获准使用专用标志企业中仍有*家从未印制和使用过，其中“柏塘山茶”*家，或被停止使用资格的问题。
整改情况：一是积极与获准使用地理标志专用标志的企业沟通联系，尽快提供贴标需要的相关资料。二是将收集到的资料尽快录入地标产品溯源管理平台。三是与建设地标产品溯源管理平台工作人员沟通，尽快完善技术问题。四是与印刷专用标志的相关公司对接印标相关事项。目前系统录入企业的资料已基本完善，下来与印刷专用标志的相关公司对接印刷事项。
完成情况：已完成整改。
(*)关于专用标志发放管理松懈，近年印制**万枚专用标志发放情况不清、去向不明，或被滥用和不按要求使用的问题。
整改情况：一是加强对印制专用标志的管理，制定专用标志发放表。博罗县地理标志保护产品罗浮山大米、观音阁红糖(黑糖)、罗浮山荔枝(共*家企业)，印制地理标志保护产品专用标志**万张，已发放**万张，目前剩余*万张未发放。二是对专用标志的发放进行严格管理，每年年底对企业使用专用标志的情况进行统计检查。**月**日向使用专用标志的单位发放《博罗县地理标志保护产品专用标志使用统计情况表》，**月**日我局已收回了未使用的地理标志保护产品专用标志*.*万张。三是按相关规定对使用专用标志企业进行监督检查，对领用地理标志专用标志企业造册登记，对地理标志专用标志贴标情况及产品质量情况进行检查。四是提醒谈话，****年**月**日机关纪委对责任股室负责人进行提醒谈话，压实整改责任。
完成情况：已完成整改。
(*)关于地标产品溯源管理平合形同“烂尾”，投入**.*万元原定****年**月建成使用，至今未能通过验收，且**个功能模块仅上线*个的问题。
整改情况：一是督促系统开发商按对系统进行完善。****年**月**日，专家根据《合同书》的内容，认为目前平台还未完全完成合同所要求的功能，需要对相关条款进行调整和完善，**月**日我局与系统开发商签订了《博罗县地标产品溯源管理平台合同书合同补充协议》，并督促系统开发商按补充协议对系统进行完善，**月**日地标产品溯源管理平台通过验收并投入使用。二是****年**月**日，机关纪委对责任股室负责人进行约谈，压实整改责任。
完成情况：已完成整改。
**.针对“农贸市场监管不到位，规定落实变形走样”的问题。
(*)关于快检公示不规范，大部分市场未见第三方公司在公告栏及时公示当天食用农产品快检结果，仅有个别市场以**纸的形式公示的问题。
整改情况：一是*月**日举办博罗县****年农贸市场食用农产品快速检测工作培训班，会上对第三方机构和市场监管所做好快检信息公示等有关工作进行再布置、再强调。二是严格落实快检方案要求，*月以来在快检市场及时公示当天快检信息，并拍照存档。三是定期到快检市场监督检查，督促市场开办方加强公告栏管理，确保公告栏整洁美观，公示信息不被撕掉。
完成情况：已完成整改。
(*)关于督促检查不严格，县市场监管局未按要求每周对食用农产品快检数据进行检查，无法及时对其中错报、漏报进行督促改正的问题。
整改情况：印发《关于进一步做好全县农贸市场食用农产品快速检测有关工作的通知》，造表对快检数据每周核查，努力提高问题发现率。
完成情况：已完成整改。
(*)关于公平秤未发挥作用的问题。
整改情况：一是对相关市场存在的公平秤问题立行立改。目前全县各市场已在明显位置设置已检定合格的公平秤供群众使用。二是开展农贸市场短斤缺两专项整治行动，对全县在营农贸市场的在用计量器具包括公平秤进行强制检定，及时更换或调整不能正常使用、计量不准确、计量合格证过期的公平秤。三是督促市场开办方落实主体责任，要求市场开办方按要求在显著位置配置公平秤，并公示公平秤管理员及联系电话，对公平秤进行专人管理。对不落实主体责任的市场开办方，依照《集贸市场计量监督管理办法》(国家市监总局令第**号)处理。四是已将公平秤设置纳入博罗县****年农贸市场综合治理提质升级工作方案内容，明确要求“市场应在明显位置设置公平秤。市场应使用符合国家质量要求，经检定合格的电子秤作为计量衡器，计量器具实行统一配置、统一管理、定期送计量行政部门指定的计量检定机构进行强制检定”。该内容作为农贸市场的综合治理提质升级工作是否通过验收的重要依据之一。五是机关纪委分别于**月**日、**月**日对相关市场监管所负责人进行提醒谈话，压实整改责任。
完成情况：已完成整改。
(*)关于固定摊贩亮证亮照落实不到位，实地走访**个农贸市场均不同程度存在的问题。
整改情况：一是全县**家农贸市场有**家已转行为生活超市、临时摆卖点或销售部，目前已完善转行资料并申请转行验收工作，已按规定进行转行验收，并规范在营市场亮证亮照经营管理。二是立即对在营的**个农贸市场开展亮证亮照监督检查专项行动。对于证照不全的商户，要求限期办理；对于未亮证亮照商户，现场帮助商户合理布置，将证照张贴在显眼地方。对拒不整改者按规定处罚。三是已将市场亮证亮照经营纳入博罗县****年农贸市场综合治理提质升级工作方案内容，明确要求“市场实行亮照经营。市场经营者应在档口显著位置悬挂营业执照、食品经营许可证、从业人员资格证等相关合法有效证照”。该内容作为农贸市场的综合治理提质升级工作是否通过验收的重要依据之一。
完成情况：已完成整改。
**.针对“罚没仓库建设不达标，物品处置不到位”的问题。
(*)关于县局罚没物品收缴仓库未安装视频监控、防盗报警等安全设备，未达基础安全要求的问题。
整改情况：一是委托中国电信股份有限公司博罗分公司对全系统共**个执法仓库安装了抓拍视频监控和报警设备。二是要求各办案部门严格执行****年*月份印发的《博罗县市场监督管理局行政扣押仓库管理制度》，实行保管员负责制度，明确仓库保管人员，****年*月，执法大队和基层所共报备了**名仓库保管人员。
完成情况：已完成整改。
(*)关于易变质和保管困难物品处置不规范问题。
整改情况：一是在*月*日印发《博罗县市场监督管理局先行处置物品确认书》《博罗县市场监督管理局物品处置审批》《博罗县市场监督管理局涉案物品处理记录》《博罗县市场监督管理局物品处置照片记录》。二是在业务群下发通知督促各办案机构按照《罚没财物管理办法》规范处置易变质和保管困难物品，严格审批流程，完善涉案物品处理记录和销毁处置照片记录。三是相关市监所已全面开展自查整改，并提交书面报告。
完成情况：已完成整改。
(*)关于特殊罚没物品处置手段缺失的问题。
整改情况：一是*月*日前，摸排统计全局待处理特殊物品，制作《博罗县市场监督管理局特殊没收物品汇总表》。二是*月**日，将《博罗县市场监督管理局没收物品销毁表》发函至博罗县财政局进行核销备案。三是*月**日，结合市局组织的全国统一销毁行动，将待处理特殊物品统一运往惠州市绿色动力有限公司进行统一销毁。
完成情况：已完成整改。
**.针对“治未病”意识不强，疲于应付易发频发问题的问题。
(*)关于未深入调研、系统分析投诉举报大幅上升深层原因，近三年分别达****、****、*****件，与疫情期间的经济活跃度不相符的问题。
整改情况：一是转变工作方式方法。业务股室主动到各市监所了解举报投诉情况。二是多举措消除重复投诉。对专业类的投诉举报，建立了以业务股室牵头，市监所配合的处理架构，消除因为业务不专业不熟悉、答复内容不规范准确、答复内容“文不对题”引起的多次投诉。三是开展投诉举报培训，提高处理投诉举报的业务能力，加强宣传引导，及时发布消费提示、警示。四是每月撰写《博罗市场监管局投诉举报情况分析》，分析投诉举报的增长情况和重点领域，同时加强市场监管行政执法与审判机关的沟通与联系，从司法层面寻求法律指导和业务支持。五是与政数局等部门沟通，将以前通常派发给我局处理的教育、培训、游泳、旅游、汽车、二手车交易、工伤等侵害消费者权益的工单，依法依规转派给相应的部门处理，主动联合其他部门到现场处理举报投诉。六是我局****年*-**月投诉举报增长率同比下降**.**%。
完成情况：已完成整改。
(*)关于未针对投诉地域和领域集中的情况，探索建立健全常态长效解决机制，产品质量、售后服务、食品安全等*个领域位列投诉前三的问题。
整改情况：一是开展投诉举报培训，加强业务指导。****年*至*月期间，分别到石湾、园洲、龙溪、龙华、长宁等市监所进行调研、座谈，了解近三年来投诉举报大幅上升的情况、异常增长领域；在*月**日举办投诉举报业务专题培训，对各市监所、有关业务股室共**多人开展投诉举报业务培训，规范各市监所、各股室投诉举报的处置。**月*日，在局机关进行了行政复议和投诉举报处理的培训；**月**日，组织各股室、各市监所参与了全市投诉举报工作业务能力提升培训。二是加强宣传引导，及时发布消费提示、警示。*月至*月期间，先后发布《关于食用盐市场价格提醒告诫书》《博罗县台风期间价格行为提醒告诫书》《中秋、国庆食品安全消费提示》《关于节日商品和服务价格提醒告诫书》，转发《关于进一步规范旅游市场经营行为的提醒告诫书》等消费警示提示，增强消费维权法律法规的社会认知度，提升经营者依法诚信经营意识，倡导经营者守法经营、诚信经营，提醒消费者理性消费、合法维权。三是加强和政数局等部门的沟通，厘清职责。把不属于我局职权范围内的投诉举报但是推送到我局处理的工作按照职责退回相应的部门。经过沟通，将以前通常派发给我局处理的培训、游泳、旅游等侵害消费者权益的工单，依法依规转派给相应的部门处理。四是加强日常监管，规范生产经营行为，减少投诉举报。针对产品质量、食品安全等领域，强化监管。开展电动自行车、燃气具、商品过度包装治理等专项行动，促进产品质量提升。开展落实食品安全“四个最严”要求攻坚年行动、制止餐饮浪费及旅游市场短斤缺两等消费欺诈行为整治、市场监管领域校园专项整治等专项行动。
完成情况：已完成整改。
(*)关于未采取综合举措防患未然，近年来职业打假人在广告违法、产品过期、标签不规范等方面的举报集中，长期居高不下的问题。
整改情况：一是每月编写《博罗市场监管局投诉举报情况分析》，分析每月投诉举报信访的增长情况和重点领域，分析新出现的问题，分析职业举报人投诉举报情况。二是当同一时期出现较多职业投诉举报人投诉举报时，及时提醒各部门及时关注短时出现较大量同类的投诉举报，及时合理处置，加强与司法部门沟通。三是加大重点领域整治力度，规范市场经营行为。聚焦百姓切身利益，深入开展铁拳、食品、药品、广告等专项整治，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。强化粮食加工品、肉制品等重点食品品种风险防控和校园及周边等重点领域食品安全监管，开展制止餐饮浪费等行动。进一步规范广告行为，强化医药、保健食品、房地产、教育培训金融理财等领域广告监管执法。强化网络订餐监管。严厉打击虚假宣传、虚假违法广告、假冒伪劣等违法行为，进一步规范市场监管领域的生产经营行为，提升群众的消费环境。
完成情况：已完成整改。
(*)关于未穷尽有效措施避免本可以避免的行政处罚，近三年查处逾期年报案件数量逐年上升的问题。
整改情况：一是千方百计提高年报率，我县****年度年报率达到**.**%，同比提高*.**%；二是全面贯彻执行《行政处罚法》，对于违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
完成情况：已完成整改。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
**.针对“落实全面从严治党‘两个责任’不够扎实”的问题。
(*)关于领导干部述职述廉走过场，绝大多数报告照搬照抄的问题。
整改情况：一是*月**日，组织班子领导学习《中国共产党党内监督条例》，明确述职述廉工作的重要意义和工作要求。二是*月**日向各股室(队)、所发出《关于严格做好述职述廉工作的通知》，要求领导班子成员及各股室(队)、所负责人要高度重视述职述廉工作，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕加快发展、履职尽责、加强党建和廉洁自律等方面，认真撰写述职述廉报告。三是机关纪委对涉及的*名人员进行谈话提醒，并要求其进行深刻检讨。四是人事部门、机关纪委加强对领导干部述职述廉工作的监督，对述职述廉报告进行严格把关。
完成情况：已完成整改。
(*)关于机关纪委工作滞后，问题发生后，只开展事后谈话，未举一反三全面开展提醒教育的问题。
整改情况：一是充分发挥机关纪委监督职责，抓早抓小抓常，不定期开展纪律检查和明查暗访，发现问题及时提醒、及时纠正。对重点岗位、重点区域的党员干部进行经常性提醒、谈话，对苗头性、倾向性问题早预防、早防范。****年*至*月，共开展谈心谈话***人次，通报批评**人次。二是开展警示教育，组织局机关副股以上干部及各市监所所长到东江廉洁文化教育基地开展现场警示教学，组织观看了《脱轨的人生》《权欲迷心》等*部廉政教育片，及时转发学习各级纪委通报违反中央八项规定精神典型案例，通过反面典型教育，以案说纪、以案促教，使党员干部受警醒、知敬畏、明底线。三是上好廉政党课，进一步增强党员干部党性修养、提高政治觉悟。四是抓好节前廉洁提醒，由组织开展节前廉洁提醒集体座谈会，通过粤政易工作群、***显示屏发布廉洁提醒信息，班子成员履行一岗双责逐级开展节前廉洁提醒工作。
完成情况：已完成整改。
(*)关于日常监督不到位，部分考勤表、汇总表无股室(所)负责人及分管领导签名，记录与实际不符的问题。
整改情况：一是针对巡察组提出的部分考勤表、汇总表无股室(所)负责人及分管领导签名的情况进行核查，向相关登记人员及人事股负责人员进行了提醒，要求今后工作中要细致认真，核对好相关表格。现全部考勤表已按照规定落实逐级签名。二是关于“记录与实际不符”的情况，*月**日，向干部职工发出《严格执行考勤制度的通知》，要求各股室、所要严格执行考勤制度，如实登记在岗人员情况。另外，人事部门将加强对考勤工作的监督检查，对考勤表和汇总表进行认真核查，确保考勤制度落实到位。
完成情况：已完成整改。
**.针对“固定资产管理混乱，部分成历史遗留问题”的问题。
(*)关于固定资产底数不清的问题。
整改情况：一是加强学习，要求资产管理人员要认真学习资产管理有关规定，严格贯彻执行我局固定资产管理制度，规范我局固定资产管理工作。二是组成工作组对全系统的固定资产进行全面地排查。三是立行立改，将未纳入固定资产核算的资产，于*月**日纳入我局固定资产进行核实和管理，将已报废的资产按程序作报废处理，并将残值上缴县财政专户。
完成情况：已完成整改。
(*)关于采购计划不科学，未考虑电子设备更新迭代快、贬值迅速的特点，****年*月一次性购买**台电脑，直至****年**月才配发完毕的问题。
整改情况：一是于****年*月*日印发《关于加强固定资产管理工作的通知》。****年*月**日组织固定资产管理人员认真学习固定资产管理有关文件，要求严格执行国有资产管理相关办法和规章制度，各股室、队、市监所的负责人为本部门固定资产日常管理第一责任人，并指定一名工作人员负责日常管理工作。二是督促各固定资产管理责任人员按照“谁使用、谁负责”的原则爱护和使用好固定资产。三是****年*月将基层所不能使用且已达到报废期限的电脑等固定资产作报废处理，并将残值上缴县财政专户。四是今后在每年初制定全年资产采购计划，报党组会讨论通过后按计划进行采购，并及时发放。五是**月**日，机关纪委对责任股室负责人进行约谈，压实整改责任。
完成情况：已完成整改。
**.针对“公车管理制度落实不到位，基层所公车管理不完善，部分出车审批单未见相关负责人签名”的问题。
整改情况：一是下发了《关于进一步加强公务用车管理的通知》，要求各市监所严格执行《博罗县市场监督管理局公务用车管理制度》，并制定了《博罗县市场监督管理局公务用车使用登记表(出差审批表)》，严格执按照车辆领用审批流程领用车辆。巡察结束后，办公室到相关市监所进行了检查，均已按要求进行整改。二是机关纪委于**月**日至**日分别对相关市监所负责人进行提醒约谈，提醒要严格执行公务用车管理规定，进一步压实整改责任。
完成情况：已完成整改。
(三)基层党组织和队伍建设方面
**.针对“抓党建用力不够，支部建设比较薄弱”的问题。
(*)关于指导职能发挥不充分，****年*月后未见机关党委研究讨论部署党建工作的问题
整改情况：一是****年*月**日，经机关党委会议研究决定，制定《博罗县市场监督管理局机关党委工作职责》，明确机关党委每半年召开一次党委会议专题研究部署党建工作。二是严格落实机关党委党建主体责任，坚持把党的政治建设摆上重要议事日程。
完成情况：已完成整改。
(*)关于组织生活“短斤缺两”，党课签到记录造假，组织制度执行不严格，党务工作不严谨的问题。
整改情况：一是向各支部发布《博罗县市场监督管理局机关党委****年党建工作指引》，要求各支部要严格落实“三会一课”制度，加强党的各项规章制度的学习，确保“三会一课”制度落实到位。二是**月**日，组织各支部党务工作者进行业务知识培训，强化党务工作者的责任意识，加强对文字工作的要求，严格审核把关各类材料。三是定期对各支部会议记录情况进行检查，发现问题及时纠正。
完成情况：已完成整改。
(*)关于谈心谈话流于形式的问题。
整改情况：一是*月*日，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强调谈心谈话制度的重要性，明确谈心谈话制度的要求。二是结合县委组织部《关于做好常态化推进“庸懒散拖”问题教育整治工作的提示》，以及巡察整改专题民主生活会，开展好谈心谈话工作。三是人事部门加强对谈心谈话工作的督促指导，确保谈心谈话工作取得实效，达到沟通思想、扬长抑短、促进工作的目的。四是对谈心谈话工作不落实的，由机关纪委进行谈话提醒。
完成情况：已完成整改。
**.针对“个体私营企业党委职能发挥不够充分”的问题。
(*)关于推进“两个覆盖”有差距，县个体私营协会及下属*个分会，至今只成立*个党支部，且只有*名固定党员和**名流动党员的问题。
整改情况：一是建立长效机制开展常态化摸排，提升“两个覆盖”质量。二是切实做好发展党员工作，目前县个体私营企业党委下属支部已发展**名入党积极分子。三是通过个私协会平台，深入走访小微企业一线，了解掌握小微企业生存发展状况，推动党组织和党员在凝聚人才、开拓市场、革新技术、提高效益中主动作为。****年*月组织各市场监管所党建工作指导站，采取联合镇街党群办、深入平台企业和外卖配送企业等多种方式，进一步摸排外卖配送行业发展特点、外卖配送员从业现状、党组织建设等情况，对全县外卖配送行业党建工作情况开展了深入调查摸底。
完成情况：已完成整改。
(*)关于“小个专”党建指导站形同虚设，宣传引导、开展“三亮”活动等基本工作未能推进的问题。
整改情况：一是加强“小个专”党建指导站建设。二是****年*月*日中共惠州市个体私营企业党委正式批复我县**名市场监管所兼职党建指导员，提升党建工作力量。三是****年**月*日开展“小个专”党务骨干党建工作培训，提升“小个专”党务工作者党建业务能力，助力党建宣传引导、开展“三亮”活动。四是**月**日举办了书记讲党课活动，重点做了党建工作培训。五是组织全体党员进党校培训。
完成情况：已完成整改。
**.针对“党支部换届把关不严、选举不规范”的问题。
整改情况：一是*月*日，组织党组成员学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，强化对党支部换届重要性的认识，严格执行支部换届选举规定，杜绝不按组织程序选举的行为。二是**月**日组织各支部委员及党务工作者学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》和支部换届选举工作流程，严格选举程序。三是**月**日，组织各支部党务工作者进行业务知识培训，规范会议记录格式和要求。
完成情况：已完成整改。
**.针对“党内政治生活不严肃，流于形式”的问题。
整改情况：一是*月**日，印发了《民主评议党员制度》和《民主生活会制度》，健全党内民主生活，加强党内的监督管理，使党内生活制度化。二是提高领导班子对开展批评与自我批评重要意义的认识，切实增加开展批评和自我批评的思想自觉和行动自觉性。三是严格执行民主生活会制度，强调谈心谈话制度的重要性，明确谈心谈话制度的要求。四是*月*日，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强调谈心谈话制度的重要性，明确谈心谈话制度的要求。五是结合县委组织部《关于做好常态化推进“庸懒散拖”问题教育整治工作的提示》，以及巡察整改专题民主生活会，开展好谈心谈话工作。党组书记对相关人员进行谈话提醒。六是*月**日，召开巡察整改专题民主生活会，对存在问题进行对照检查，并完成整改。
完成情况：已完成整改。
**.针对“干部队伍建设跟不上监管发展，‘闯创干’精神不足”的问题。
(*)关于编制使用未充分挖潜，前两年退休**人，*年内拟退休**人，但近两年仅新招录**人，人员紧缺态势进一步加剧的问题。
整改情况：一是对本单位职位空缺情况进行统计，准确掌握应补缺情况和各岗位的工作需要。二是*月**日，向县委组织部报送《博罗县市场监督管理局关于干部队伍建设有关情况的报告》，提请县委组织部在紧缺人才招聘和人才培养方面能给予帮助，增加招录名额，及时补充人员。
完成情况：已完成整改。
(*)关于专业人才紧缺，食品、医药、法律专业仅**人占比**.*%，知识产权专业一个没有，且专业知识轮训不足，有“不愿执法、不敢执法”畏难情绪的问题。
整改情况：一是对本单位职位空缺情况进行统计，准确掌握应补缺情况和各岗位的工作需要。二是*月**日，向县委组织部报送《博罗县市场监督管理局关于干部队伍建设有关情况的报告》，提请县委组织部在紧缺人才招聘和人才培养方面能给予帮助，增加招录名额，重点招聘食品、医药、法律、知识产权等专业人才，改善干部专业结构。三是通过组织开展“药品监管与认证认可综合执法培训班”“投诉举报业务培训班”等法律法规和专业业务知识培训，提高综合素质和履职能力。
完成情况：已完成整改。
(*)关于干事创业激情不足，正向激励机制不完善，谈话发现“宁愿当股长不愿当副科级所长”“宁愿改非”趋势渐增的问题。
整改情况：一是强化思想根基，根据县有关部门安排，组织***名党员干部参加“思想铸党魂、学习增斗志”党员进党校三年培训，对党员进行系统培训，促进干部职工不断锐意进取、担当作为。二是强化干部关怀，依托谈心谈话制度、家访制度，加强班子领导与分管股室、所工作人员的谈话谈心及沟通交流，了解干部职工的工作生活，倾听干部诉求，帮助干部排忧解难，让干部切实感受到组织的温暖。三是开展业务培训，提升干部履职能力。如*月，组织开展“药品监管与认证认可综合执法培训班”“投诉举报业务培训班”等，强化执法人员依法行政意识，改善“本领恐慌”的情况。四是常态化开展“庸懒散拖”专项整治活动，落实“三个一”要求，“一把手”以《勇于担当作为，持续提振干部队伍精气神》等为题上专题党课，教育引导党员干部树牢正确的事业观，让崇尚实干蔚然成风。
完成情况：已完成整改。
**.针对“工作作风不够严实，前瞻性不足”的问题。
(*)关于协议出现“真空期”，农贸市场食用农产品快速检测服务项目、物业管理和后勤综合服务项目均是合同到期*-*月后，才临时讨论决定由原合作公司继续提供服务，直至招标结束的问题。
整改情况：一是认真吸取教训，下来要做好谋划，对准备到期的项目提前准备办理相关流程。二是对第三方服务进行了排查，发现类似的情况及时提醒牵头股室，杜绝再次出现类似情况。三是提前谋划，农贸市场食用农产品快速检测服务项目合同到期前三个月开展招标采购，****年农贸市场食用农产品快速检测服务项目已按时完成招标采购。
完成情况：已完成整改。
(*)关于制度“立改废”不及时，****年**月印发的案件集体讨论制度，仍参照市局同年*月废除的制度，且实施日期是****年**月**日；****年印发*项制度，有*项制度的制定依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》已于****年*月被废除，至今仍未重新修订的问题。
整改情况：一是对现存有效的制度全面梳理，动态监测制度“立改废”工作，废止*项制度，*月**日废止《博罗县市场监督管理局实施行政处罚调查、核审、执行“三分离”制度》《博罗县市场监督管理局案件核审委员会集体讨论规则》《博罗县市场监督管理局群众申诉投诉举报处理制度》，**月**日废止《博罗县市场监督管理局行政执法过错责任追究制度》《博罗县市场监督管理局监管所法制员工作管理规定》；二是新制定《博罗县市场监管局行政执法音像记录管理制度》《博罗县市场监督管理局投诉举报及信访处理制度》，修订《博罗县市场监督管理局行政处罚案件集体讨论工作制度(试行)》《博罗县市场监督管理局行政执法责任制度》《博罗县市场监督管理局执法监督检查制度》。三是组织执法人员学习新制定修改的五项制度以及制度制定的依据《市场监督管理行政执法责任制规定》《市场监督管理执法监督暂行规定》《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》，使之既能了解制度制定的来源，也能熟悉新制度。
完成情况：已完成整改。
(四)巡察整改落实方面
**.针对“专题调研走过场。相关领导未牵头深入基层调研，由相关股室直接根据现有材料和数据，拼凑成调研报告，未经审阅即“束之商阁”；对报告中提及的执法记录仪数据伪造、损毁、篡改等严重情况，未予重视并深入了解处置”的问题。
整改情况：一是针对以往调研报告中发现的问题，由牵头股室组织相关业务股室进行研究，提出改进措施，逐项进行整改。如****年启动农贸市场综合治理提质升级改造三年行动(****年至****年)；通过充实人力资源、交叉执法办案、推进市场监管所标准化规范化建设等手段提升市场监管行政执法能力。二是针对前期调研报告指出的执法记录仪问题，于****年*月**日印发《博罗县市场监督管理局行政执法音像记录管理制度》；于**月**日、**日组织执法人员培训，特别强调执法记录仪规范使用问题；于**月**日在执法办案群发布《市场监管执法音像记录规范演示视频》，多措并举规范执法音像记录行为；不定时对执法记录仪使用情况进行监督检查，已于**月份开展了第一轮检查，纠正时间显示不正确问题*个；针对现有记录仪型号版本低的问题，向县财政局争取资金支持，用以配备新款执法记录仪以满足目前开展执法工作要求。三是班子成员紧紧围绕推进“百县千镇万村高质量发展工程”、改革创新中遇到的堵点淤点难题、群众关心反映强烈的热点焦点问题和本地区本部门长期未解决的老大难等问题，深入基层开展大调研，现已收集调研报告*篇。
完成情况：已完成整改。
**.针对“检测车仍未按要求开展开展食品安全快速检测”的问题。
整改情况：****年**月**日，党组会讨论通过配备*名食品快检车运营人员专人专用，**月**日在县政府官网发布询价公告。****年年初配齐*名专职人员开展快检车相关业务，执行重大活动食品安全快速检测、定期到乡镇市场开展市民“你送我检”食用农产品免费检测等工作。****年**月**日，机关纪委对责任股室负责人进行约谈，压实整改责任。
完成情况：已完成整改。
**.针对“执法记录仪使用率依然较低，存在较大廉政风险”的问题。
整改情况：一是于****年*月**日向各监管所、各业务股室(队)发布《关于行政执法记录仪使用管理的通知》并于****年*月*日起执行。二是加强培训指导，开展执法记录仪使用、执法办案流程、执法队伍综合能力提升培训等，提高执法人员的执法水平，确保在今后的行政执法工作中能够正确、合理、规范使用执法记录仪，保障行政执法工作全过程留痕。三是加强执法监督，制定《****年度执法监督检查工作方案》，成立执法监督工作领导小组，自****年*月*日至**月**日通过案件审核、案卷评查、现场监督检查、查阅档案等形式监督行政执法案件中执法记录仪的使用情况，督促各案件承办机构在执法办案过程中使用执法记录仪。四是法规部门根据归集的行政执法案件台账记录，每季度抽查执法记录仪使用情况及执法记录归档情况，对抽查中发现的执法记录仪管理和使用不规范的问题及时进行提醒纠正，加强事后监管倒逼事前规范，让办案部门及执法人员时刻保持高度警惕，规范办案程序及流程。
完成情况：已完成整改。
(五)立行立改方面
**.针对“执法卷宗管理不到位”的问题。
整改情况：一是立即落实自查及整改。执法大队牵头组织基层所、相关股室落实整改工作，要求办案机构进行自查，严格按照《市场监督管理行政处罚程序规定》第七十八条的规定进行规范归档。同时，对存在问题立行立改，各办案机构于*月**日前已提交自查整改报告，并在*月**日前完成****-****年度案件卷宗整改。二是全面抽查整改情况。在整改过程中，执法大队指定专人跟进办案机构卷宗落实整改情况，对****年以来的执法案卷进行随机抽查，对抽取的卷宗逐卷重新检查审理，查找当前执法案卷存在的问题，对不符合立卷规范要求的进行整改。从抽取的案件卷宗来看，各所已按照《市场监督管理行政处罚程序规定》第七十八条的规定进行规范归档，整改成效显著。
完成情况：已完成整改。
**.针对“罚没物品管理不到位，存在廉政风险”的问题。
整改情况：一是对行政扣押仓库进行清理。目前，对于凌乱堆放的物品已清理完，对于破裂的罐体也已清洗完毕。二是完善行政扣押仓库相关制度、严格执行登记进出库台账，申请购买置物架，指定专人负责仓库扣押物品管理。三是举一反三，全面自查，要求执法办案部门及各市场监督管理所对行政扣押仓库进行自查，对存在问题的，立即进行整改，并按规定完善措施、规范管理。目前我局**个市场监督管理所严格执行《行政扣押仓库管理理制度》，已将《行政扣押仓库管理制度》上墙，已指定专人负责仓库扣押物品管理，已严格执行扣押物品进出库台账登记；各所均已配置置物架，并规范管理好扣押物品。
完成情况：已完成整改。
三、下一步工作计划
巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但仍有个别问题未完全完成整改，仍需要持续抓好整改落实。下一步，我局党组将按照巡察整改工作的要求，紧密结合自身实际，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固整改成果，抓实抓细各项工作落实。
一是进一步提高思想认识。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，真正以巡察整改工作实效推动市场监管各项工作提质增效，提标上档。
二是进一步强化问题意识。按照巡察反馈问题整改不到位、不松手的原则，坚持标准不变、力度不减。对已“销号”完成的问题，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有“销号”的问题，严格按照整改方案，加大推进力度，确保按时整改到位，“销号”见底。
三是进一步建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立完善的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不适应形势发展的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话*******；邮寄地址：惠州市博罗县罗阳街道中城北路***号县市场监督管理局人事股；电子邮箱：***********登录后查看*****.***.**。
中共博罗县市场监督管理局党组
****年*月**日
