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中共卫辉市教育体育局党组关于落实市委巡察反馈问题整改情况的报告
河南 新乡 卫辉市
招标公告
  发布单位: 火标网  发布日期: 2024-01-17 16:59:42
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按照《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅关于加强巡视整改和成果运用的意见》等文件有关规定,现将巡察整改情况报告如下。

一、整改推进情况

市教体局党组以巡察整改作为全面从严治党的新起点,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述,研究制定并印发《中共卫辉市教育体育局党组贯彻落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,建立整改台账,明确整改责任,落实整改措施,实行每周报告制度,狠抓整改成效。局党组将整改工作列入党组会,听取汇报,研究部署。通过集中整改,反馈的三个方面**个具体问题,已完成整改**个,正在进行整改*个,完善制度机制*项,开展专项排查*项,有效地解决了影响全市教育高质量发展的突出问题,整改工作取得阶段性成效。

二、问题整改情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况

*.用新思想新理念引领推动教育工作不足。

(*)学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不足。经查阅****年以来的局党组会议记录、理论学习中心组记录,未发现学习贯彻习近平总书记在党的十九大及历次全会、党的二十大等重要场合发表的关于教育系统的重要讲话精神;第一议题只有领学,没有研讨。

整改情况:完善《****年教育系统各级党组织理论学习中心组学习实施方案》,落实“第一议题”制度。截至*月**日,局党组围绕党的二十大“习近平总书记关于教育的重要论述”等内容学习**次,理论学习中心组学习*次。会前班子成员提前思考和准备讨论发言内容,会上畅谈感悟,专人负责会议记录的整理留存。

责任领导:孙西超

责任部门:办公室

责 任 人:张国庆

完成情况:已完成

(*)学习贯彻中共中央、国务院****年*月出台的《中国教育现代化****》教育发展规划不到位。经查看局党组会议、局长办公会议,均未见对上述发展规划进行学习。

整改情况:局党组于*月**日集中学习《中国教育现代化****》,各基层党支部于*月份进行了集中同步学习,并向机关党委报送学习简报。

责任领导:孙西超

责任部门:办公室

责 任人:张国庆

完成情况:已完成

(*)对教育相关法律法规学习不够。对于近年来新修改、出台的教育法律法规,如《中华人民共和国教育法(****年修订版)》《中华人民共和国义务教育法实施细则》《中华人民共和国教师法》,从各学校到局机关,均未见相关学习内容。

整改情况:局党组理论学习中心组*月**日学习了《中华人民共和国教育法(****年修订版)》《中华人民共和国义务教育法实施细则》《中华人民共和国教师法》等内容。全市各学校党支部通过召开“三会一课”“理论宣讲”等进行跟学,做好“三会一课”记录。

责任领导:孙西超

责任部门:办公室

责 任人:张国庆

完成情况:已完成

*.贯彻落实习近平总书记“立德树人”的指示要求有差距。

(*)学习贯彻立德树人的指示不到位。查看会议记录,没有发现学习贯彻习近平总书记关于立德树人的重要指示精神。

整改情况:局党组理论学习中心组*月**日认真学习了习近平总书记关于立德树人的重要论述,现场研讨交流、畅谈感悟。全市各学校结合工作实际积极学习,做好学习记录。

责任领导:孙西超

责任部门:办公室

责 任人:张国庆

完成情况:已完成

(*)教师队伍管理松散,师德师风有失典范。****年以来教育系统有**人因酒驾、醉驾、赌博、补课、材料造假等事项受到党纪政务处分;查看教体局****年以来*****市长热线,有*名教师因责骂学生作出检查或道歉。

整改情况:一是扎实开展“奋进新征程,志做大先生”师德主题教育,共征集师德教育主题征文**篇、师德师风优秀案例**篇、**名选手在师德主题演讲比赛中获奖。二是树立模范典型,注重发挥师德模范的示范引领、辐射带动作用,评选出***名县级师德标兵和师德先进个人。三是依据《新乡市中小学幼儿园教师职业道德考核实施方案(****年修订)》对全市教师进行师德师风年度考核。四是组织教师学习《新乡市中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则(试行)》,提高教师践行教师职业道德的自觉性。五是印发《卫辉市****年教育系统师德集中教育活动实施方案》,组织全体教师签订《师德承诺书》,对违反师德行为进行严肃查处。

责任领导:侯连印

责任部门:党风行风室、教师教育股、各学校

责 任人:张身伟、邢金金、各学校校长

完成情况:已完成

(*)思想教育缺失,立德树人职责需进一步加强。开学思政第一课严重缺位,部分学校任课教师教案,未发现有思政、德育方面的备课,为学生扣好第一粒扣子未落到实处。

整改情况:积极开展健康有益的德育主题活动,成立全市中小学校思政课集体备课工作领导小组,制定工作规划和实施方案,形成阶段总结,定期督导检查。对****名专兼职思政课教师备课教案及教学活动总结作整理规范。开展行走的思政课暨红领巾研学实践活动**次、社会主义核心价值观大讲堂*场(次)。高度重视开学第一课,广泛开展爱国主义、诚信教育等主题活动。抓住“六一”时间节点,组织开展童心向党、讲红色故事、红歌大赛、戏曲进校园等文艺汇演活动。卫辉市***所小学,一年级新建中队***支,首批****名新队员已于“六一”儿童节期间光荣入队。

责任领导:焦元玉

责任部门:思想政治工作股、各学校

责 任人:刘成明、各学校校长

完成情况:已完成

(*)“双减”政策落实不到位,校外培训监管需加强。学科类“隐形变异”培训依然存在,****年*月至****年**月,通过*****热线反映校外培训机构补习文化课**件,涉及在职教师有偿补课*件;*月**日,巡察组走访尚学教育、三人行书法美术等*家培训机构,均发现正在进行学科类辅导培训。

整改情况:一是召开校外培训机构工作推进会。*月**日,牵头组织各部门联合开展校外培训“平安消费”暨学科类隐形变异培训整治专项行动。二是加强学科类隐形变异培训防范整治工作,出台《卫辉市学科类隐形变异培训防范治理工作实施方案》。*月**日,召集公安局、市场监管局、文广旅局等职能部门联合开展校外培训“平安消费”和****年暑期“监管护苗”整治专项行动。三是创新宣传方式和手段,发布《致全市学生家长的一封信》《告全市校外培训机构书》,引导家长树立正确的教育理念。签订《教师“双减”工作承诺书》,规范教师从教行为。

责任领导:翟玉梅

责任部门:双减办、校外培训监管股、基础教育股

责 任人:李敬、孟长江、殷薇薇

完成情况:已完成

(*)课后延时费管理粗放。收费方式不规范,通过班主任、家委会不同途径收取;部分学校教师子女上延时课而不收取费用。发放范围界定不明确,实际发放范围有学校管理者、教师、保安、校工、食堂经营者等;发放标准不规范,某学校教师魏某于****年*月**日-*月**日只上*课时却领取补助***元,每节课合计***.*元,远远高于**元的指导标准。

整改情况:一是统一管理。从****年*月起全市课后延时服务费统一纳入专户管理,同时要求各学校自查自纠,严格按照上级相关要求确定减免范围并进行公示。二是严格要求。组织全市各学校学习市发改委《义务教育阶段中小学课后服务收费标准的通知》和新乡市教育局《进一步规范中小学课后服务有关事项的通知》等文件要求,严格按照课后服务费使用办法发放课后服务费。三是自查自纠。局财务股全面核实各学校的课后服务费发放情况。

责任领导:焦元玉

责任部门:财务股、各学校

责 任人:焦殿坤、各学校校长

完成情况:已完成

(*)职业教育产教融合不够。学校领导班子守摊子思想严重,对产教融合和校企合作无思路、无规划。

整改情况:卫辉市职业中专于*月*日召开专题会议,传达贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推动现代职业教育高质量发展的意见〉的通知》。*月**日,召开专题座谈会探讨和总结学校管理的不足。制定《教师企业实践工作制度》,按照制度走访企业、开展调研。*月份走访天坤国际、河南树人教育集团等企业,就校企合作开展深度探讨和磋商。*月、*月分别走访本地*家企业,与卫辉市发改委、工信局、商务局等部门联系,结合当地产业布局,积极创造条件优化专业设置。*月**日与卫辉市中通物流完成对接,为今年的专业申报提前做好谋划。

责任领导:翟玉梅

责任部门:职业与成人教育股、职业中专

责 任人:李顺明、尚靖雷

完成情况:已完成

*.教育资源配置不平衡现象依然存在。

(**)专业教师缺乏。如部分小学无体音美专任教师,全市体音美专任老师共缺额***人。

整改情况:****年,招教工作受疫情影响,****年*月到岗。****—****两年,我市共补充体育、艺术(美术、音乐)专任教师***人,其中面向社会公开招聘**名,特岗教师***名。按每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师*.*人的标准,我市义务教育学校已实现动态达标。

责任领导:侯连印

责任部门:教师教育股、人事股

责 任 人:邢金金、杨丽

完成情况:已完成

(**)骨干教师配置不公平,部分学校无骨干教师。

整改情况:按照相关要求,开展卫辉市第七批县级骨干教师培育对象遴选培训工作,进一步促进骨干教师公平配置。****年*月份,已认定县级骨干教师***名,骨干教师配置辐射面达到***%。

责任领导:侯连印

责任部门:教师教育股

责 任 人:邢金金

完成情况:已完成

(**)送教上门和劝返工作还需加强。巡察组与****年卫辉市义务教育辍学情况登记表中部分家长联系,学生上学意愿不高,送教上门和劝返工作能力还需进一步加强。

整改情况:召开全市送教上门业务培训会议,提高学校送教上门业务能力水平。会同市残联、市人民医院、市妇幼保健院、市特殊教育学校等七部门组成的卫辉市残疾人专家委员会成员,对**名****年秋季学期适龄残障儿童接受义务教育情况进行鉴定评估,有效解决适龄残疾儿童教育需求。压实五方责任,严格按照卫辉市人民政府关于印发《卫辉市控辍保学工作实施方案》开展控辍保学专项排查行动,确保“动态清零”。

责任领导:焦元玉

责任部门:基础教育股、各学校

责 任人:殷薇薇、各学校校长

完成情况:已完成

*.落实意识形态工作责任制不到位。

(**)意识形态专题会未按时召开。****年教体局党组未按照制定的方案开展至少四次专题研究意识形态工作会议。

整改情况:上半年,局党组召开意识形态专题会议*次,传达市意识形态会议精神,研判安排教育系统意识形态工作。

责任领导:焦元玉

责任部门:办公室

责任人:张国庆

完成情况:已完成

(**)局意识形态领域检查和考核有棚架。如没有按照工作计划在全市中小学建立少先队队室等组织文化阵地;各学校负责人对意识形态工作掌握不全面。

整改情况:一是完善落实少先队考评、文化阵地建设等制度,按照有关少先队工作实施细则完善学校板报、纪律、升降旗等各项制度。选拔优秀小播音员定期、定时播报学校开展的少先队活动和少先队相关知识。二是邀请团省委专业人士指导活动室建设。目前,全市已有**%的学校完成标准化建设,其余学校正在持续推进。三是按照局党组安排,机关党委*月**日下发工作通知,传达我市意识形态工作会议精神,安排部署意识形态领域排查工作。

责任领导:焦元玉

责任部门:思想政治工作股、各学校

责 任人:刘成明、各学校校长

完成情况:已完成

(**)意识形态工作偏离部门实际。未结合教育系统特有的青少年心理实际研究部署,学生行为规范意识不强。

整改情况:把养成教育作为学校德育工作的重要内容,注重文明礼仪教育;进一步规范学校升旗仪式、成人仪式、入团入队仪式等礼仪制度。****年*月,在卫辉市第一小学开展“学习党的二十大精神争做好队员”示范性新队员入队仪式;利用春节等传统节日及国庆节等重大节日,开展爱党爱国、民族团结主题教育活动;推进书香班级、书香校园建设,*月组织开展“经典诵读”等系列活动,向学生推荐阅读书目,增强青少年学生阅读自觉。

责任领导:焦元玉

责任部门:思想政治工作股、各学校

责 任人:刘成明、各学校校长

完成情况:已完成

(**)负面舆情管控有待加强。如****年*月发生的校外打架并录制视频在网络传播。

整改情况:制定《卫辉市教体系统舆情处置工作方案》,做好舆论引导管控,消除负面隐患。加强舆情应对引导能力培训,利用会议对学校负责人进行培训。积极向卫辉市融媒体中心、新乡日报、河南日报等媒体推送有影响力的信息**余篇,及时做好家校沟通和政策宣传,处理*****热线***条,满意率***%。。

责任领导:焦元玉

责任部门:办公室、各学校

责 任 人:张国庆、各学校校长

完成情况:已完成

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

*.优质均衡创建任重而道远。

(**)项目建设科学性论证不够。部分学校规划、布局不合理,与统计、卫健、各乡镇等相关部门缺少沟通,对人口、生育率等数据掌握不精准、不科学,造成部分建筑闲置浪费,如顿坊店完全小学下属三个教学点共有学生*人、教师*人、生均用房*.*间。各乡镇初中建设的浴室和卫生间,闲置未有效利用。

整改情况:优化学校布局,秋季开学前完成**人以下小规模学校合点并校工作,整合师资力量和学校资源,满足学生对优质资源的需求。学校浴室改造工作已经完成。倪湾中学将浴室一层改造为仓库、二层改造为教师住室。顿坊店乡一中将浴室改为仓库使用。孙杏村镇中学将浴室一层改为图书室、二层改为阅览室。

责任领导:翟玉梅

责任部门:发展规划股、基础教育股、人事股、各学校

责 任人:李军、殷薇薇、杨丽、各学校校长

完成情况:已完成

*.工作作风不严不实。

(**)机关管理制度执行不严格。局办公室对考勤疏于管理,个别工作人员在岗不签到,每月考勤未及时公布亦未与绩效考核挂钩。

整改情况:教体局按照《卫辉市教育体育局会议制度》《机关工作人员请销假制度》每月月底统计本月考勤情况并及时公布,考勤结果纳入年终个人绩效考核。

责任领导:焦元玉

责任部门:办公室

责 任 人:张国庆

完成情况:已完成

(**)学风文风会风不实,学习浮于表面,某班子成员理论学习中心组记录存在*种不同笔迹,[代写]现象明显。发文逻辑错误,****年*月*日卫教体〔****〕*号文推荐两名同志为卫辉市优秀党员,但*月**日卫教体〔****〕 *号文才下发推荐工作的通知。召开会议与实际不符,活页夹整改材料中****年**月**日集中观看《为了和平》与所附图片中人员穿着衣物季节不符。

整改情况:控制会议、文件数量,规范会议、文件流程,对理论学习中心组会议等进行规范和要求。****年*月**日,我市教育系统组织收听收看全省教育系统安全稳定工作会议,发现三所学校未履行请假手续,无故缺会,进行会议通报*次,要求违反会风会纪的学校上交书面检查并留存。

责任领导:焦元玉

责任部门:办公室

责 任人:张国庆

完成情况:已完成

(**)主题教育流于形式。如某乡镇中心校党支部党史学习教育计划安排表照抄照搬局机关,不切合自身实际,未按照计划开展活动。

整改情况:强化基层党支部日常管理,各支部制定学习计划表,机关党委每月审核各支部学习情况,整改以来初见成效,暂未发现抄袭现象;组织各基层党组织开展清明祭英烈、“学习党的二十大精神强国伴我行”学习竞赛等系列活动。

责任领导:焦元玉

责任部门:办公室、机关党委

责 任人:张国庆、各基层党支部书记

完成情况:已完成

*.履职尽责能力还需进一步提升

(**)履行监管职责不到位。防溺水工作监管不实,出现未成年人溺亡事件;学校实验室管理不精细,存在强酸强碱混放,药品无明显标志等现象。

整改情况:一是印发《卫辉市教体局关于扎实做好****年度预防未成年人溺亡工作的通知》(卫教体字〔****〕**号)和《卫辉市教体局关于进一步做好暑假期间预防未成年人溺亡工作的通知》,与各学校签订防溺亡目标责任书。建立*****安全教育工作机制,要求各学校定期研判防溺水工作形势。加大防溺水宣传教育力度,*月市教体局联合市游泳协会、市斑马应急救援中心对**个乡镇**所中小学校开展“防溺水知识进校园”活动;*月参加市平安办组织的防溺亡宣讲活动。城郊乡、后河镇、孙杏村镇、安都乡等乡镇已完成宣讲,村委班子、学校领导等***余人接受培训,效果良好。二是落实《卫辉市中小学实验室危化品管理细则》,对全市高中、初中实验室危化品进行全方位检查,对发现的问题要求及时整改。目前,强酸碱混放、药品无明显标志问题得到解决。

责任领导:侯连印

责任部门:安全管理股、信息中心、各学校

责 任人:叶文军、段永茂、各学校校长

完成情况:已完成

(**)内控制度薄弱,内审工作长时间未开展。****年*月以来,教体局无内审机构和人员。****年*月至今仅审计了市第三完全小学、安都二中两所学校。

整改情况:在财务股加挂内审股履行职能,制定年度内审计划,****年*月对狮豹头中心校(下辖**所小学)的账目进行审计,出具审计报告。下一步,将对顿坊店中心校、上乐村中心校、后河镇中心校等三所学校进行审计。

责任领导:焦元玉

责任部门:财务股、各学校

责 任人:焦殿坤、各学校校长

完成情况:已完成

(**)对生均经费使用监管有漏洞,存在分摊生均经费情况。乡镇中心校购买办公用品等经费按照学生数从各校生均经费分摊。

整改情况:印发通知,要求全市各学校按照《财政部教育部关于印发中小学校财务制度的通知》(财教〔****〕***号)文件要求,严格财经纪律,确保各校经费独立、专项使用。同时,加大监督提醒力度。

责任领导:焦元玉

责任部门:财务股、各中心校

责 任 人:焦殿坤、各中心校校长

完成情况:已完成

*.校园安全责任扛得不牢

(**)项目施工存在安全隐患。如某乡镇初中后操场施工处有十余个深坑,未见安全提示。

整改情况:对有运动场建设项目学校下发设立警示牌的通知,随后进行两轮检查,已全部整改到位。

责任领导:焦元玉

责任部门:财务股、各学校

责 任人:焦殿坤、各学校校长

完成情况:已完成

(**)心理与健康教育缺失。学校心理咨询室多数闲置,全市***余所学校无心理健康专业教师,兼职教师专业度不够,个别学生心理问题突出,出现抽烟、打架、伤人等现象。

整改情况:一是建立考核机制,要求各学校至少建立*个心理健康功能室,并对各校心理咨询室使用情况进行考核。全市城市中小学**所、乡村中学**所全部建有心理健康功能室;乡村**所小学建有心理健康功能室。二是公开招聘心理教师**名,确保一校一名心理健康教师。三是开展心理健康教育宣传月、“阳光成长考生心理援助”等健康讲座,提升未成年人心理健康专业水平。**所中小学开展心理健康科普知识公益展板活动,近****名学生参展;开展“新老师”阳光成长心理健康教育公益讲座,***名主管校长、心理咨询师、中小学心理健康教师和学生参加讲座;组织全市心理健康教师、班主任、家长参加《与孩子一起成长-教育倦怠的心理调整》线上讲座等。四是*月**日召开****年全市学生心理健康筛查整体报告解读暨心理健康教育工作推进会。

责任领导:翟玉梅

责任部门:青少年活动中心、心理健康教育领导小组各成员股室、各学校

责 任人:史继红、李敬、范瑞雪、叶文军、王丽琴、殷薇薇、武新远、各学校校长

完成情况:已完成

(**)食品安全监管不到位。如市区某小学食堂食品未留样,乡镇某中学食堂使用过期甜面酱。

整改情况:一是于*月**日责令出现食品安全问题的两所学校的校长写出书面检查。二是*月**日,按照“双随机、一公开”原则,我局牵头联合市场监管局、卫健委对全市**所学校食品安全进行检查。检查过程中,共发现问题*处,现已全部整改完成。三是按照《新乡市教育局关于加强学校食品安全管理的通知》精神,下发通知要求全市中小学、幼儿园食堂不再引入社会力量承包或者委托经营。已实施承包或托管经营的,在经营期限届满后不再签订新的承包或者委托经营合同,必须一律收归学校统一管理,实行自主经营。

责任领导:翟玉梅

责任部门:体卫艺股、各学校

责 任人:范瑞雪、各学校校长

完成情况:已完成

*.财务支出不规范。

(**)化整为零,规避政府采购手续。如局机关****年*月**日**-**号凭证在同一地点采购办公用品,共计*****元。

整改情况:从三月份起,严格按照财务制度要求,当月办公用品及电脑耗材等日常公用经费支出,当月结算,当月支出。

责任领导:焦元玉

责任部门:财务股、各学校

责 任人:焦殿坤、各学校校长

完成情况:已完成

(**)未录固定资产账。局机关在****—****年有**笔共****.**万元的空调、图书等器材未入固定资产;**所学校**笔支出未入固定资产,如市区某小学****年**月**日*号凭证支购买办公桌椅*****元未入固定资产账。

整改情况:一是局机关核实了固定资产,并及时入账。二是****年*月**日下发通知,要求各学校核查固定资产,及时入固定资产账,目前已录入完毕。

责任领导:焦元玉

责任部门:财务股、各学校

责 任人:焦殿坤、各学校校长

完成情况:已完成

(**)会计原始凭证附件及填写不完善。如局机关****年*月**日**号凭证支付法律服务费*****元合同未签字;****年*月**日***号凭证支付电脑维修*****元,原始发票未填写日期,未填写收款单位。**所学校**笔财务手续不规范:无经办人签字*笔,无验收报告**笔,无合同*笔,合同未签字**笔。

整改情况:制定《关于规范中小学财务凭证的管理办法》并下发至全市各学校,规范财务管理工作。针对问题补全日期及签字等信息,杜绝以后出现类似情况。

责任领导:焦元玉

责任部门:财务股、各学校

责 任人:焦殿坤、各学校校长

完成情况:已完成

(**)支出无计划表、无询价表。局机关****—****年有**笔万元以上支出无计划、无询价,如****年*月**日**号凭证支高招文具*****.*元。有*所学校**笔支出未询价,如市区某小学****年*月*日凭证支付房屋检测费*****元,无询价无合同。

整改情况:由局财务股对需要支出的每笔手续认真核查,严格要求每笔达到一定额度的支付手续,必须有计划表、询价表,凭证完整方可报销。组织召开学校会计会,规范财务工作者行为,规范凭证内容,严格按照各项规章制度、文件要求,规范完善自身财务手续,做到手续不全不支付。

责任领导:焦元玉

责任部门:财务股、各学校

责 任人:焦殿坤、各学校校长

完成情况:已完成

(**)超范围使用生均经费。****年*月**日新乡市督导组在督导教育局时发现使用公用经费支代课教师工资等人员经费共计******元,使用公用经费支教职工慰问费用****元。

整改情况:针对公用经费用于教职工福利、临时聘用人员工资的情况,*月**日,教体局进行了专项排查。此次排查**所小学,**所初级中学,**所公办幼儿园,*所民办学校,*所高中,共***所学校,已无此类情况。同时,进一步严格规范公用经费使用,落实上级要求,防止类似情况再次发生。

责任领导:焦元玉

责任部门:财务股、各学校

责 任 人:焦殿坤、各学校校长

完成情况:已完成

(三)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

*.党组履职不到位

(**)“三重一大”落实不到位,重大资金支出未决即支。****年有**笔重大资金在党组会上未形成支付决议而支出。

整改情况:严格“三重一大”制度落实,把重大资金使用作为财务工作的重中之重,每次大额资金使用,都必须经党组会研究通过。****年*月**日召开党组会议,会议讨论通过了李进宝屯小学改建幼儿园项目,并讨论了直属公办幼儿园设备购置预算。今后凡涉及重大资金问题,都将严格按照“三重一大”制度要求落实到位。

责任领导:孙西超

责任部门:财务股

责 任人:焦殿坤

完成情况:已完成

(**)超编制设置内设机构。****年三定方案规定教体局下设**个科室,实际超三定方案多设置*个股室。

整改情况:《卫辉市教育体育局职能配置内设机构和人员编制规定》核定股级领导职数**名,《中共卫辉市委机构编制委员会关于市教育体育局成立校外教育培训监管股的批复》核定股级领导职数*名。卫辉市教体局党组根据卫办文〔****〕**号文件,制定《卫辉市教体局机关科室整合及股级干部轮岗交流工作方案》,将超三定方案的科室进行整合裁撤。纪检室、监察室合并为党风行风建设工作办公室,幼教科并入基础教育股,仪器站并入信息化股,勤俭办并入学生资助中心,计生办并入办公室,撤销妇联职责归到办公室。

责任领导:侯连印

责任部门:人事股

责 任人:杨丽

完成情况:已完成

(**)机关中层干部长期不交流。有*个科室负责人任职超**年以上。

整改情况:制定《卫辉市教体局机关科室整合及股级干部轮岗交流工作方案》,召开党组会议,对任职超**年以上的科室负责人调整工作岗位。*月**日,已调整到位。

责任领导:侯连印

责任部门:人事股

责 任人:杨丽

完成情况:已完成

(**)年度考核不合规。两名职工在****年**月受到记过处分,年度考核应不定等次,但被评为合格。

整改情况:一是常态化组织学习人事方面规章制度;二是按程序严格审核被考核人员。

责任领导:侯连印

责任部门:人事股

责 任人:杨丽

完成情况:已完成

*.党建工作虚化弱化边缘化。

(**)“三会一课”等党建基本制度落实不到位。所巡**个党支部均不同程度存在未按时召开会议,记录缺少时间,内容与主题不符,无与会人员签名,记录雷同等现象。如机关第二支部****年*月**日与*月**日会议记录雷同,市第九中学****年*月-**月未召开支委会、党员大会、党小组会。

整改情况:规范基层党组织组织生活记录,机关党委于*-*月份分批对基层党组织“三会一课”会议记录进行检查,个别存在敷衍应付情况的支部已责令重写,对检查合格的支部盖章标记。

责任领导:焦元玉

责任部门:机关党委、各基层党支部

责 任人:张国庆、各单位党支部书记

完成情况:已完成

(**)党的政治生活不严肃。如局机关组织生活会议记录缺少批评环节,达不到红脸出汗效果;某党组成员没有以党员的身份参加党的小组会议;市区某小学有*人在****年*-**月没有按时参加党内生活。

整改情况:要求各支部严格规范组织生活,并加强检查规范严肃批评和自我批评环节,认真做好“三会一课”记录;****年*月,局党组班子成员以党员身份参加所在支部组织生活会;第二季度以来进行*次实地检查,并对检查结果及时进行通报。

责任领导:焦元玉

责任部门:机关党委、各基层党支部

责 任人:张国庆、各单位党支部书记

完成情况:已完成

(**)党员教育管理缺失,对党员教育管理不严格。长期未发展党员,有**个党支部近*年没有发展党员。****年*月走访学校,有*所学校**名党员党组织关系未及时转接。某乡镇中学有*人少交党费,经巡察组指出后,按照标准重新计算补缴党费****元。

整改情况:*月**日,召开卫辉市教育系统党建工作会议,对各党支部书记进行党建工作培训;在****年度入党积极分子选拔、入党发展对象推荐、预备党员转正等环节中,充实多个支部力量;因工作调动等原因党组织关系需变动人员,已全面完成转接工作;机关党委制定党支部交纳党费公示制度,进一步明确党费收缴标准,确保交纳党费透明。

责任领导:焦元玉

责任部门:机关党委、各基层党支部

责 任 人:张国庆、各单位党支部书记

完成情况:已完成

(**)基层党组织换届不及时,支部工作不能正常开展。****年*-*月市教体局调整下属学校负责人,截至****年**月份,局党组未将相关人员党组织关系转接,也未任命党组织负责人,如某乡镇初中校长,未下党支部书记任命文,支部没有开展党建活动。

整改情况:*月**日,已完成教育系统**个支部换届选举工作,增补**名书记、*名委员和*个支部,理顺党组织关系,对人员岗位变动及届满等情况及时进行转接、选举等。

责任领导:焦元玉

责任部门:机关党委、各基层党支部

责 任人:张国庆、各单位党支部书记

完成情况:已完成

*.全面从严治党浮于表面

(**)党风廉政建设工作有差距,以案促改不深入。如市区某小学有两起教师违纪违规案件,未见该校以身边人作为典型案例进行以案促改。

整改情况:*月*日,召开卫辉市教育系统全面从严治党暨以案促改工作会议,规范开展以案促改工作,推动以案促改走深走实。加大检查力度,市教体局以案促改工作领导小组人员先后到孙杏村小学、太公镇中学等*所学校宣读处分决定,督促学校按文件要求开展以案促改工作。

责任领导:侯连印

责任部门:党风行风室

责 任 人:张身伟

完成情况:已完成

(**)廉政谈话执行不力。如某乡镇中心校****年未开展廉政谈话;某乡镇中学****年*月的廉政谈话记录中有**份相同。

整改情况:****年*月*日,召开教育系统****年党风廉政建设推进会暨廉政谈话工作部署会,下发《关于开展廉政谈话工作的通知》。按照工作部署,全市各学校、机关各股室分层分级扎实开展了上半年廉政谈话工作,并对各学校开展廉政谈话工作进行了监督检查。

责任领导:侯连印

责任部门:党风行风室

责 任人:张身伟

完成情况:已完成

(**)执纪监督不合规。乡镇某中学教师柴某既担任学校会计又管理学校纪检工作,既是运动员又是裁判员。

整改情况:柴某已于****年*月起不再担任所在学校财务和纪检方面的工作,学校对此项工作进行分设。加大自查自纠力度,经全面排查,全市中小学其他学校不存在类似情况。

责任领导:侯连印

责任部门:党风行风室

责 任 人:张身伟

完成情况:已完成

*.对巡察反馈、审计指出的问题整改不力,出现纸面整改、改后又犯情况。

(**)****年巡察市教育局反馈指出:开展党建工作重形式轻实效,全面从严治党不力,意识形态工作停留在资料状态,财务支出不规范,下属学校支出无附件明细,教育发展均衡问题凸显。****年**月对市教体局原党组书记、局长任中审计指出:原始票据报销不规范,未建立固定资产明细账,党风廉政建设主体责任不到位,内部审计工作未开展,以上问题在本轮巡察过程中仍不同程度地存在。

整改情况:一是加强巡察整改。截至*月**日,先后召开整改会议四次,突出问题导向,压实整改责任,严格按照整改措施,逐条逐项整改。制定出管长远、能治本、可执行的制度规定,更好地利用制度管权管人管事。二是强化制度建设。加大对财务人员的培训,提高财务人员自身素质,要求其熟悉各项财务制度,做到不规范不支出。局机关和各校已建立财务管理制度,规范了财务报销流程。三是加强日常检查。全市各学校认真梳理采购手续,符合资产标准及时录入固定资产系统,并打印明细台账,做到账实相符,防止固定资产流失。经核查,各校已建立固定资产明细账。

责任领导:焦元玉

责任部门:办公室、机关党委、党风行风室、财务股、创建办、各学校

责 任人:张国庆、张身伟、焦殿坤、李顺明、各学校校长

完成情况:已完成

(**)对安全问题整改不到位。****年*月某小学对派出所指出安全的问题未整改到位;在****年春季对各学校开展的校园安全大检查中,发现***处安全隐患,未见局机关总结整改。

整改情况:制定《卫辉市教体局关于开展校园安全工作夜查的通知》,建立校园安全工作夜查机制。印发《卫辉市教体局关于开展教育系统安全大检查的通知》(卫教体字〔****〕**号),组织局机关包校股室对所包学校进行安全大检查。*月,下发《卫辉市教体局关于安全大检查情况的通报》,共查出问题隐患**处,现已全部整改到位,各学校对发现的问题隐患建立台账。

责任领导:侯连印

责任部门:安全管理股

责 任人:李伟灿

完成情况:已完成

(**)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,在学懂弄通做实上下功夫。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线,在联系实际、学深悟透、融会贯通上下功夫,学出教育报国的初心使命,学出立德树人的历史担当,用新思想新理念引领推动教育现代化。全面贯彻党的教育体育方针政策,加强教师队伍建设特别是师德师风建设,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。科学配置教育资源,努力消除城区中小学择校现象,推进教育公平发展。推进德育体系建设,循序渐进开展体育锻炼,加强心理健康教育,全方位提升学生综合素养。

整改情况:组织局机关党员干部职工利用周五下午集中政治学习时间学习党的二十大精神、党史启迪未来、红旗渠精神、《永远吹冲锋号》、扫黑除恶等方面的内容,对广大干部职工开展思想教育、警示教育,党性修养得到提升、纪律意识进一步增强。

责任领导:孙西超

责任部门:办公室、机关党委、人事股、教师教育股、思想政治工作股、体卫艺股、基础教育股、创建办、青少年活动中心

责 任 人:张国庆、杨丽、邢金金、刘成明、范瑞雪、殷薇薇、李顺明、史继红

完成情况:已完成

(**)落实以人民为中心的发展理念,强化责任担当,切实提高履职尽责能力,办好人民满意的教育。要以创建义务教育基本均衡县为基础,对标优质均衡各项要求,奋力争先,提高党员干部履职尽责能力,把教育事业的各项内容落到实处。严格落实和完善内控管理、财务支出等相关制度,转变机关干部的工作作风,建立工作清单,对照目标、全力推进。持续打好“双减”巩固落实战,优化教育基础资源配置,提高教育资源的有效利用,加快建设高质量教育体系,不断增强人民群众的教育幸福感和获得感。

整改情况:市级层面,成立卫辉市义务教育优质均衡创建工作专班,由副市长任专班组长,市委第三督查组跟进督导,实行各成员单位周报、月报制度,实时掌握创建推进程度。教育层面,强化教育投入,提升硬件水平,积极合理规划县域义务教育学校布局,精准安排建设项目,有计划地改善办学条件。暑假期间,各学校投入***余万元进行运动场地及校舍改造维修工作。教育系统灾后重建***个项目全部竣工,新建校舍**栋,新增学位****个。新建的两所小学将于****年秋季学期全面投入使用。投入****万元完成**所中小学运动场地(*****平方米)改造提升工程;争取****年河南省农村中小学校舍安全保障长效机制项目投资****.*万元,用于六所学校的教学楼和综合楼项目建设。中小学能力提升项目中投入***万元的****多台电脑,五月份全部分配到各学校。争取慈善基金****万元,第一批次***万元的小学实验室仪器设备以及体音美器材全部分发到各学校。投入***万元,购置一体机***台、电脑***台,全面提升了我市信息化水平,全市义务教育学校实现“校校通”“班班通”,中小学校宽带网络入率达到***%。

完善队伍建设,强化师资力量。近三年共补充教师****名(含招教、特岗、归雁、地方公费师范生)。推进合作办学,城乡结对同发展。推行交流轮岗,激发干事活力,统筹多方面力量,积极落实创建各项任务。

市教体局逐项核对《内控管理制度》《财务支出制度》,完善相关内容,并下发各学校,严格执行。*月**日,卫辉市“双减”办组织召开校外培训机构工作推进会,部署非学科类校外培训机构的审批监管工作。针对学科类隐形变异培训,充分发挥“双减”工作专门协调机制作用,出台防范治理实施方案,加大联合执法力度,落实“监管护苗”暑期专项行动部署,持续保持高压态势,切实维护学生及家长的合法权益。

责任领导:孙西超

责任部门:创建办、人事股、财务股、双减办、基础教育股

责 任人:李顺明、杨丽、焦殿坤、李敬、殷薇薇

完成情况:已完成

(**)切实担负起管党治党政治责任,从严从实,锲而不舍、久久为功推进全面从严治党。强化政治统领、党建引领,以党建第一责任引领和保障发展第一要务,坚持和加强党对教育事业的全面领导。深入学习贯彻党章和党内法规,抓好“三会一课”“主题党日”等组织生活制度规范落实。牢固树立正确选人用人导向,突出政治标准,着力构建素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系,打造充满激情、富于创造、勇于担当的干部队伍。深化全面从严治党,纵深推进清廉学校建设。对指出的问题,要坚决落实整改。

整改情况:*月份,机关党委指导各基层党组织开展相关法律法规专题学习,上交简报已整理归档。常态化督促各基层党支部严格落实“三会一课”制度,每月精选主题。如:一月份慰问老党员和困难党员、四月份“缅怀革命先烈,传承红色基因”“七一”期间“弘扬建党精神,赓续红色血脉”,就近利用红色资源(烈士陵园、华新纱厂旧址等)开展党性教育,指导开展形式多样的“主题党日”活动,就党的二十大精神和习近平总书记关于教育工作的重要论述等专题不间断组织开展学习活动,在市直工委指导下进行党建微课堂等内容丰富的主题教育活动。印发《关于清廉学校建设的实施办法》,成立工作专班,召开清廉学校创建行动推进会,扎实开展卫辉市教育系统清廉学校建设工作。

责任领导:孙西超

责任部门:办公室、机关党委、人事股、党风行风室

责 任人:张国庆、杨丽、张身伟

完成情况:已完成

三、下步工作安排

市教体局将把落实市委巡察反馈意见整改作为一项长期工作抓紧抓好。

一是巩固整改成果。对已经取得阶段性成效、需要长期坚持的整改内容列出正面清单,持续深入推进整改;对问题尚未整改到位、需要进一步整改的列出负面清单,限期整改;对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效,确保改彻底、不反弹。

二是完善制度机制。在抓好整改的同时,注重治本、注重预防,举一反三,持续做好查漏补缺工作,加快建章建制、补章补制,建立健全各项制度规范。

三是抓好长期整改。把整改作为推动教育高质量发展的重要契机,常抓不懈,不断提升教育管理能力和管理水平,加快建设高质量教育体系,办好人民满意的教育。

项目官方指定标书制作单位:18652225819

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