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中共南京市六合区委关于省委巡视反馈意见集中整改进展情况的通报
江苏 南京
招标公告
  发布单位: 火标网  发布日期: 2023-08-30 10:47:07
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  根据省委统一部署,省委第三巡视组于****年**月*日至**月**日对六合区开展了巡视,并于****年*月*日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将三个月(*月*日至*月*日)集中整改进展情况予以公布。  一、巡视整改组织领导情况  一是提高思想认识,强化政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,将巡视整改作为当前工作的一条鲜明主线来把握,与党的二十大精神学习贯彻、主题教育、大兴调查研究、推动高质量发展、实现经济加快恢复增长等工作统筹结合,切实以抓贯彻、抓执行、抓落实的实际成效检验巡视整改成果。  二是夯实工作举措,强化组织推进。区委在整改工作领导小组框架下,专门成立领导班子自身建设、区域协调发展、营商环境、园区发展、财经国资、乡村振兴、民生保障、生态环境、交通住房建设、信访稳定、基层党建、监督执纪、选人用人、意识形态、巡察工作及市委联动巡察等**个专项整改工作组,由区委区政府**位领导分别牵头负责,同时建立定期调度、跟进督查、销号管理等制度机制。  三是全面压实责任,强化督查落实。将严督查作为整改工作的重要保障举措,切实用好省委巡视整改督查系统,同步建立纪律监督、过程督查、及时通报等机制,在区整改工作领导小组办公室专门设立监督组和资料组,具体负责纪律监督和整改实效追溯工作。*月**日至**日联合区纪委监委、专项整改工作组、区委督查机构,采取全面自查、实地督查、下沉走访等方式,对集中整改阶段整改落实情况集中开展专项督查,并形成专项督查报告,点单位点问题,倒逼整改责任落到实处。  二、整改进展情况及成效  (一)集中整改期内已完成的整改事项  *.关于“学思用贯通不够”问题的整改。  整改情况:一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。区委常委会将习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循,认真落实党委理论学习中心组学习制度,采取常委会“第一议题”、班子集体学习研讨和班子成员个人自学等方式,深刻理解把握贯穿其中的立场、观点、方法。****年*月中旬以来,“第一议题”跟进学习习近平总书记重要讲话指示精神*次。二是丰富学习形式,提升学习效果,推动学以致用、知行合一。制定《****年全区各级党委(工委、党组)理论学习中心组学习计划》,****年*月中旬以来采取交流研讨、观看视频、邀请专家辅导授课、现场学习等形式开展学习*次。三是增强“长江大保护”整体合力。认真贯彻河湖长制要求,长江沿线设置*名区级河长、*名街镇级河长、*名村(社区)级河长,****年以来长江各级河长累计巡河***次。定期开展长江岸线巡查,建立巡查台账,截至目前没有发现新增长江岸线违法占用行为。四是理顺“长江大保护”工作机制。对*户承包户已启动司法解除承包合同程序。滩涂养殖水面养殖合同已于****年**月提前终止,养殖设备已清理完毕,历史遗留房屋资产已启动权属调查。乌鱼洲承包合同已到期,部分损失已赔偿到位。***亩租赁水面已全部收回。加强龙袍湿地公园统一管理、生态监测、湿地修复和合理利用,已明确区长江湿地保护中心为管理机构,并建立生态监测监控点**处,开展定期观测,及时采集、传输、统计湿地相关技术数据。抢抓六合全域旅游发展契机,以“旅游+”为路径,统筹生态修复、美丽乡村建设和龙袍新城开发,优化环境、融合发展,相关方案已通过区委常委会会议研究审议,正在有序推进。五是夯实长江禁捕各项措施。严格落实《六合区长江流域禁捕退捕专项工作(常态化巡查管控)职责清单》和《关于成立六合区“长江禁渔”联动执法中心的通知》要求,压实责任,强化监督。深化渔政综合执法体系改革,构建区级部门、属地街道、村(社区)、护渔员四级联动、群防共治格局,同时加强技防建设,不断提升禁渔现代化、智慧化效能。开展春季联合执法暨打击以长江刀鲚为重点的非法捕捞专项整治、“三无”船舶整治等一系列整治行动。推进长江交界(六合与仪征)跨区域联合执法,与仪征市市场监督管理局签订《“长江禁渔”联合执法合作协议》,建立“联合巡查、信息共享、协作共治、应急协同、联系发布、长效管理”等*项工作机制。  *.关于“破解难题能力不强”问题的整改  整改情况:一是主动融入区域协调发展。面向全体区管干部举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神轮训,面向新任区管干部举办“弘扬‘四敢’精神,强化使命担当”任职培训,在全市率先完成区管干部党的二十大精神网络专题轮训。提速交通建设,北沿江高铁、宁淮城际铁路两个项目区级组卷工作已基本完成,正在组卷上报。依托六合区新能源和智能制造装备产业基础,推动两条产业链与江北新区“*+*+*”现代产业体系中高端装备制造业、汽车及轨道交通产业深度融合。六合区融媒体中心牵头成立南京都市圈融媒体发展联盟,首批**家融媒体中心签约合作,****年*月份成员单位扩至**家。二是加强产业发展规划引领。推动全区各街镇园区产业规划全覆盖。六合经济开发区(龙池街道)、高新区、雄州街道、马鞍街道、程桥街道、龙袍街道、竹镇镇已完成产业规划编制工作,金牛湖街道、横梁街道和冶山街道*个街道将于****年**月底前完成产业规划编制。三是破解项目落地要素保障制约。围绕国土空间规划编制中工业用地保护线划定,稳定全区产业用地总规模,加快龙袍新城二期、六合科技创新港等产业片区控详编制。目前,全区工业用地控制线内**平方公里工业用地规模已基本稳定,并纳入国土空间规划,成果已报省自然资源厅审查;六合经济开发区、新材料产业园、瓜埠数控机床产业园、龙袍新城产业园及各街镇工业集中区等“一区多园”产业空间布局基本形成,龙袍新城二期控详已报市规资局业务专题会审查,六合科技创新港雄州片区规划一期获市政府批复、二期方案正在编制中。进一步提升六合经济开发区土地节约集约利用水平,确保新增产业用地不低于****亩。  *.关于“安全发展理念树得不牢”问题的整改  整改情况:一是树牢安全理念,压实各级安全生产责任,提高全区本质安全水平。将习近平总书记关于安全生产的重要论述纳入理论学习中心组学习重要内容,作为党委(工委、党组)班子会议第一议题。印发《六合区关于开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动的通知》《区安委会关于组织开展全区重大事故隐患专项排查整治行动》,扎实开展专项整治工作,截至目前辨识各类企业安全风险****条,排查一般隐患****条、已整改****条,发现重大隐患*个、正在推进整改,前期发现的*个重大隐患已完成整改。二是扎实开展消防安全排查整治。加强基础建设,积极推广电动自行车车棚简易喷淋、智能充电桩、小区电梯**识别阻车系统等消防设备设施,提升消防安全本质水平。加强宣传引导、法治教育,每月对全区火灾形势进行分析研判,对火灾量较高的街镇及时提醒、分析原因、落实整改。****年以来,区消防大队共接警出动***起,其中火灾***起、抢险救援**起、社会救助**起、其他**起。与****年同期相比,接警量和火灾数分别下降**.**%和**.**%,呈大幅下降趋势。针对巡视反馈意见指出的天赐家园等多幢高层建筑存在消防问题,投入公用维修基金***万元,相关问题已整改到位。三是扎实开展燃气安全排查整治。将打击黑气执法检查纳入年度执法检查重点计划,区政府集中动员部署,组织开展联合打击专项行动,省委巡视反馈意见以来,全区共查处黑气点*个、送气工违规存气*起,查扣违规钢瓶**只。深化燃气领域安全排查,银川“*·**”事故后,全区*天内组织**个检查组,出动***人次,组织检查燃气企业、场站、用户****余次,发现隐患问题***处,已即查即改***处,其余隐患限期整改闭环;同时,启动为期一个月的集中深化整治。  *.关于“环境突出问题未有效根治”问题的整改  整改情况:一是狠抓大气问题源头治理。编制《六合区产业园区环境整治提升工作方案》,对全区**个产业园区开展大气专项整治提升工作。建立区生态环境局领导班子成员和业务科室挂钩园区工作机制,按月开展现场帮扶。加强企业环保相关法律法规的宣传解读,为企业提供清单式、定制式法律服务。推动实施包容审慎监管,针对市场主体违法行为情节显著轻微或无明显危害后果的,依法不予处罚或从轻减轻处罚,****年以来对企业轻微违法行为依法不予行政处罚**件,减轻处罚**件。二是狠抓长江入河排污口整治提升。制定实施《六合区入河排污口长效监管工作方案》,组织开展日常巡查,常态化抓好日常管理;按照“有水必测、应测尽测”原则,组织对全区所有长江入河排污口开展巡查检测,坚持每季度实现一次全覆盖,对巡测发现的问题,制定整改责任清单,第一时间督促整改到位。  *.关于“社会矛盾依然突出”问题的整改  整改情况:一是着力压降信访总量。强化初信初访办理,落实来信、走访、网上投诉和信访督查等业务工作流程和机制,加强抽查信访件办理,对办理不规范、调查不清晰等信访件实行退回、通报、提示等,不断提升一次性办结率。强化对各相关单位“三访一化”公示、接访情况、“三见面”制度执行情况的抽查督促指导,做好通报整改工作;建立矛盾隐患“周排查、月通报”机制,及时发现风险隐患,精准防范处置各类风险。深入开展“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动,对排查出的信访突出问题,建立区领导包案机制,上半年区主要领导**次召开信访工作调度会,区四套班子领导共接待群众**批***人次。二是加强重点领域信访治理。强化《关于加强建筑工程混凝土质量管理》等制度运用,加大施工过程常见问题防治力度,从根本上降低质量问题投诉频次,对**个在建住宅工程进行巡查,发出整改通知书**份。加大优质教育资源供给,破解结构性学位短缺矛盾,****年*月旭光路初中建成投用,接纳原属于金陵中学龙湖分校初中施教区的实验小学毕业生和主城区六高附中部分生源,解决金陵中学龙湖分校初中的招生压力,缓解六高附中招生矛盾;****年实验小学六年级学生可暂借建成投用的旭光路初中过渡,待旭光路小学建成后彻底解决该片区学位紧缺问题;****年*月茉湖第二幼儿园投入使用,解决上棠颐和府等新建小区内适龄幼儿入园问题,缓解第一幼儿园茉湖分园招生压力;****年*月雨庭幼儿园投入使用,解决棠宁府、雨庭花园小区内适龄幼儿入公办幼儿园矛盾,缓解石林幼儿园、复兴路幼儿园华府分园招生压力;加快龙湾幼儿园建设进度,确保****年*月投入使用,缓解蒋湾幼儿园招生压力。定期排查医疗领域涉稳风险,及时研判、及时处置,组织“新形势下医患纠纷处置与防范”业务培训,进一步规范信访和工单办理工作,****年上半年,“*****”工单受理量同比下降**.*%,信访件同比下降**.*%。按《六合区人民法院涉诉信访工作办法》流程规定,做好释明答疑与沟通工作,持续提高一审案件服判息诉率,及时处置裁判生效后的初信初访事项,对符合条件的生活困难信访人开展司法救助,帮助信访人纾困解难,****年以来共向***名当事人发放司法救助金***万余元。印发《关于组织开展****年防范非法集资集中宣传工作的通知》,开展《防范和处置非法集资条例》法律法规进校园及广场宣传活动,发放折页、手册***余份,各类宣传品***余份;结合线下走访、线上系统监管做好监管领域非法集资风险监测排查,对市下交**家辖区内涉风险企业开展专项排查,督促区内**家地方金融组织开展自查。  *.关于“房地产领域风险隐患较大”问题的整改  整改情况:一是加强房地产领域风险全面排查预警。强化商品房预售资金监管,根据《南京市商品房预售资金监管办法》规范处置日常管理中发现的问题。开展全覆盖专项检查,对区内**余个在建在售商品房项目开展专项检查,梳理企业存在困难、需政府帮助事项,形成书面材料,逐项分析研究,推动加快解决。搭建沟通平台,在项目现场、区信访局、区房产局等地组织相关业主与开发企业召开协调会消除业主误解。针对诉求集中的房屋交付事项,提前介入了解,并严格按要求由房产、建设、规资、市监等多部门联动开展商品房预售前告知谈话及交付前服务工作。二是做好重点楼盘“保交楼”工作。关于恒大养生谷项目,在原恒康金牛湖项目风险处置工作专班的基础上,成立南京恒大养生谷“保交楼”工作专班,专班下设办公室及项目监管组、资金资产组、经侦调查组、法律保障组、工程建设组、稳控信访组、现场工作组等*个工作组,实体运作,制定工作计划清单,明确责任分工,挂图作战、强化督导。目前,****年*月**日前应交房批次(“***”批次)中,***地块已于****年*月*日启动集中交付,**地块已于*月**日启动集中交付。  *.关于“举债发展理念仍未转变”问题的整改  整改情况:强化债务管控顶层设计。制定出台《六合区融资平台公司公益性项目投融资行为管理办法实施细则》《六合区国有企业融资管理办法》,进一步细化新上公益性项目各部门联合会审制度,规范企业融资行为,加强制度规定执行落实。  *.关于“债务化解工作不力”问题的整改  整改情况:增强化债能力。截至****年*月末,六合区一般公共预算收入完成**.*亿元,增长**%,其中通过盘活六合经济开发区厂房、门面房等租金以及停车场收费等收入,增收约***.**万元。****年以来一般公共预算收入已安排*.**亿元用于隐性债务化解;上半年已入库土地指标交易收入*亿元,全部用于隐性债务化解。对照十年化债计划,综合评估债务类型、期限、成本等要素,全面梳排债务,严格落实每笔债务的化债资金来源,全力保障化债计划顺利完成。  *.关于“深化国企改革严重滞后”问题的整改  整改情况:一是开展国企改革三年行动“回头看”。部署国企改革重点任务落实情况自查整改工作,对照查摆出的问题制定整改措施限期整改到位。对国资管理职责进行梳理,通过公务员、事业人员招录等方式引进企业管理人才。加快城投公司市场化转型,积极探索从单一委托代建模式向集测勘设计、开发建设、运营管理等功能为一体的发展定位转型,拟对城投公司进行整合重组,推动资源向优势企业集中。加大对停产歇业等低效劣势企业的清算力度,为国有经济布局和国有企业发展“瘦身健体”,目前已清理注销*家低效劣势企业,提级管理*家国有企业。二是厘清政府和企业边界。针对巡视反馈意见指出的“**家平台公司至今政企不分,财务审批、资金拨付、工程招投标等由行政主管部门‘一把手’把持”问题,专门印发整改通知,要求相关单位坚持政企分开,要求相关平台公司依法建立健全企业财务审批、资金拨付、工程招投标等内控管理制度,明确整改时限,确保国有企业依法自主经营。印发《关于报送区属集团公司“三重一大”决策制度实施办法的通知》,推动修订完善“三重一大”决策制度实施办法,进一步规范国有企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等事项决策行为,防范决策风险,提高企业运营效率。针对巡视反馈意见指出的**家公司亏损问题,专门印发《关于做好国有企业减亏工作的通知》,“一企一策”逐一明确减亏计划、具体措施等,建立减亏进展情况月报制。截至****年底,已有*家国有企业实现扭亏为盈;截至目前,仍在亏损的**家国有企业中已有**家制定了减亏工作实施方案,另外*家正在制定。  **.关于“集约发展理念未能树牢”问题的整改  整改情况:一是加强低效工业用地盘活利用。加快存量用地盘活,根据《六合区闲置低效工业用地盘活利用实施方案(试行)》,引导街镇园区加快推进闲置低效工业用地盘活,力争“十四五”期间每年盘活闲置低效工业用地****亩以上,目前已排定****年度盘活利用项目清单,正在推进的项目涉及**宗地块、****亩。二是持续加强出让工业地块后期监管。围绕加强出让地块后期监管,加大项目地块巡查、提醒、督促、约谈、函告等跟踪监管力度,严防项目逾期开竣工、产生新的闲置土地,同时依法依规处置闲置、逾期开竣工项目。针对巡视反馈意见指出的**宗闲置、未按期竣工的地块,分类做好处置工作。  **.关于“商住用地出让脱离实际”问题的整改  整改情况:一是加强商业配套规划引领。结合六合区国土空间规划,合理优化商业(商住)用地空间布局,并根据经济、社会、人口等发展情况,利用“十四五”中期评估契机,加强商业网点布局前瞻性适配性优化调整,适度放缓商业(商住)地块出让节奏,目前已完成全区商业用地现状梳理,摸清现有商业空间分布、商业设施建设、商业网点层级结构等情况,形成商业用地现状梳理和布局优化研究报告。同时明确,依据年度出让计划,****年除在计划出让的住宅用地中适量配套必备的商业设施外,原则上不再单独出让纯商业综合体用地。加强对****平方米(含)以上零售网点、*万平方米(含)以上商品交易市场和商贸物流设施商业新建、改造等建设活动的联席会商,****年以来暂无此类项目申报。二是推动现有商业综合体错位发展、转型升级。引导商业综合体挖掘自身优势,开展差异化品牌招商:引导欢乐港结合现有星巴克、必胜客、南京大牌档、孩子王、万达****影城等优质入驻品牌,定位“江北购物生活新地标”;引导龙湖南京六合天街根据现有入驻近***家商业品牌,积极打造“家庭全客群购物体验中心”;引导时代广场、悦斯荟聚焦居民居家消费,打造“邻里中心”消费场景,举办福格啤酒龙虾音乐节、烟火市集等“接地气”消费活动。  **.关于“传统招商理念依旧”问题的整改  整改情况:一是持续优化营商环境。制定出台《六合区关于持续优化营商环境的实施意见》,围绕打造优质招商环境、简化业务办理手续、提升涉企服务质效、增强法治监管效能、强化要素制度保障等*个方面,排定**项、**条具体任务,定期督查跟进,全力推动各项任务落细落实。组织召开全区优化营商环境工作专题培训暨工作推进会,邀请市发改委、市政务办相关处室主要负责人,围绕优化营商环境、提升服务效能开展业务指导,督促各级各相关部门压实工作责任。创新优化营商环境举措,累计向市级部门推送优秀案例场景近**个。全方位多层次宣传区域营商环境经验做法,累计在区级以上主流媒体宣传***余篇,其中全省首发载有许可经营项目的“一照多址”营业执照等案例被《新华日报》等主流媒体刊载。二是转变招商理念,防止片面比拼优惠政策招引项目。深化招商体制机制改革,制定出台《六合区深化招商引资体制机制改革促进高质量招商的工作方案》,进一步整合招商资源、拓展招商渠道,构建“*+*+*+*+*”招商体系,形成统分结合、内外协同,多方参与、责任明确的招商体系。积极扩大招商朋友圈,加强与各地商会、校友会、行业协会等合作,成功举办或协办中国矿业大学校友经济发展促进大会暨南京市六合区创新创业环境推介会、“聚焦校友经济 加强商会合作”推介会、航空航天产学研创新融合发展大会暨南航国际创新港推进会,切实拓展项目招引有效路径。设立总规模**亿元的六合科技创新产业发展基金,积极引导社会资本投资,吸引和推动优秀项目落地。  **.关于“工程烂尾久拖不决”问题的整改  整改情况:一是积极推动“一城五馆”盘活利用。“一城五馆”主要包括市民中心馆、文化馆、图书馆、博物馆和茉莉花大剧院。市民中心馆、文化馆、图书馆通过租赁方式已全部投入使用,每年收取租金****万元。博物馆已由六合新城集团承租,目前正在进行设计、加固,预计****年下半年投入运营。闲置的茉莉花大剧院目前正由华谊兄弟文化产业公司初拟内装设计方案,江苏省体育产业集团相关人员实地查看大剧院,针对大剧院投资运营可行性进行初步研究。二是积极推动茉莉馆、雨花馆盘活利用。由于茉莉馆、雨花馆规划用途为“文体娱乐用地/文化活动中心”,拟由具备文体相关项目运营经验的公司整体运营。目前已进行了五轮接洽,并实地查勘场地,已就合作模式进行多轮探讨,正在积极推进并已同步在江苏省招标投标公共服务平台发布对外公开招租公告,采用公开招标方式,对外公开招租。  **.关于“拆迁领域失管失控”问题的整改  整改情况:一是全面开展征收(搬迁)项目排查审计。至****年*月中旬*个项目审计总金额为**.**亿元。各街镇也已完成历史集体土地征迁项目财务决算审计情况的梳理排查,对排查出的未完成财务决算审计项目,按照实际情况逐个制定整改方案。二是进一步加强征迁领域工作人员监督管理。组织征收实施单位开展内部警示学习教育,结合案例集中组织开展征迁领域人员警示教育并长期坚持、常态开展,不断增强从业人员法治意识和廉政意识。加大对征迁实施单位、评估机构等第三方机构监督检查,重点加强项目启动前、启动中的过程监督管理。进一步畅通群众监督渠道,充分发挥群众监督作用。  **.关于“主体责任履行不严实”问题的整改  整改情况:区委带头压实全面从严治党主体责任。区委常委会坚决扛起全面从严治党主体责任,****年先后*次专题研究全面从严治党工作,传达中央相关会议精神,审议相关文件,推进全区党风廉政建设和反腐败工作。组织召开区委党的建设工作领导小组会议,审议通过区委党的建设工作领导小组****年工作要点以及****年度落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任清单。针对政法、粮食购销领域查处问题,区委常委会专题研究整治措施,强化正风肃纪,推动以案促治。  **.关于“监督责任履行宽松软”问题的整改  整改情况:一是强化“一把手”和关键岗位监督。制定《对“一把手”巡察监督的工作要点》,细化对“一把手”监督问题清单,归纳出*个方面、**个常见问题表现形式,突出对“一把手”的政治忠诚、政治担当、政治责任、政治纪律的监督检查,探索从领导班子互评、干部群众评价、党风廉政建设等维度对“一把手”开展“政治画像”,督促各级“一把手”依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律。制定《关于加强巡察发现问题线索研判工作的实施办法(试行)》,规范线索研判工作流程,进一步推动线索研判的科学化、制度化。集中梳理在手未结问题线索,分类形成不同来源、不同级别、不同领域未结问题线索清单,定期跟踪办理进度、及时更新线索台账,对存在疑难复杂问题的及时组织开展会商研判*次,推动问题线索高效处置。二是强化重点环节重点领域监督。坚持问题导向,加大对严重违纪违法案件带出问题线索的深挖细查。三是加强纪巡联动。根据工作要求,区纪委监委机关向区委巡察办反馈五届区委第四轮巡察的*家单位****年以来问题线索处置等情况,切实增强巡察工作的针对性和有效性;截至目前,与区委巡察办开展巡察移交问题线索办理情况对账*次,确保巡察移交线索办理情况更新及时、信息准确。  **.关于“‘灯下黑’现象时有发生”问题的整改  整改情况:一是坚持刀刃向内,强化从严惩治。严肃查处纪检监察干部违纪违法问题,开展纪检监察机关廉政风险点排查和存在问题专项检视,共排查风险点***个、查找存在问题***条,并针对性制定整改措施,推动加强内部管理。加强系统内警示教育,组织系统内**周岁以下年轻干部开展旁听庭审专题警示教育暨实战培训,组织各支部开展学习违纪违法党员干部忏悔录、基层违纪违法党员干部案件警示录等,用身边事教育身边人。二是扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿。研究制定《六合区纪委监委纪检监察干部队伍教育整顿检视整治环节具体实施方案》,深入开展“六查六看”“三查摆三强化”“风险点排查和存在问题专项检视”,全系统干部通过“六查六看”查摆问题***余条,“三查摆三强化”查摆问题***条,专项检视排查风险点***个、查找问题***条,明确整改措施,限时整改。  **.关于“领导班子自身建设不严不实”问题的整改  整改情况:一是严格规范述职述廉工作。研究制定《关于落实省委巡视相关整改任务的工作提示》,持续加大对各级领导班子成员述职述廉报告抽查力度,健全审核把关机制,倒逼自我约束,发现问题及时反馈整改。二是严格落实“三重一大”议事决策规则。加强区委常委会拟上会议题审核,落实分管区领导和责任单位主要负责人把关要求,做到“凡上必审、凡审必严”,重点审核会前程序完整性、合规性。严格按照区委常委会议事决策规则研究决策“三重一大”事项,****年*月中旬以来,召开区委常委会会议*次,按规定研究“三重一大”事项**个。  **.关于“基层党组织战斗堡垒作用不强”问题的整改  整改情况:一是党建引领村集体经济发展。制定印发《百村增收攻坚行动计划》,明确****年每个村(社区)成立*个增收实体单位,至少兴办*个增收项目。在区对街镇党建考核、****年度村(社区)星级评定中,单列村级集体经济考核指标,将村级集体经营性收入与村(社区)星级评定和社工绩效工资全面挂钩。举办为期*天的村(社区)书记乡村振兴主题培训班和为期*天的“两委”干部暨兴村特岗人员专题培训班,将发展村级集体经济作为培训重点,切实提升村干部抓发展的意识和能力。二是加强党组织教育监督。开展党支部标准化规范化建设提升行动,面向各区属党(工)委和党支部完成全覆盖培训,并在党员骨干示范培训中加入法治教育和廉政警示教育内容。  **.关于“意识形态工作责任链条拧得不紧”问题的整改  整改情况:一是强化责任落实。将深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,纳入《****年全区各级党委(工委、党组)理论学习中心组专题学习计划》学习专题。印发《工作提示》,要求各级党员领导干部将具体履职情况作为重要内容,体现到民主生活会对照检查材料和述职述责述廉报告等材料中,区委巡视整改专题民主生活会班子和班子成员对照检查材料均已将具体履职情况纳入其中。二是提升农家书屋服务效能。印发《关于进一步提升农家书屋服务效能打造新型文化空间的工作方案及重点任务分工》和《六合区****年全民阅读工作要点》。优化农家书屋布局,**家书屋调整至一楼,**家书屋已在便民大厅等公共区域设置图书角。在“今日六合”微信公众号推出农家书屋电子地图、“棠邑书房”有声书屋,推出**家农家书屋巡礼宣传。评选区级“最美书屋”**家、“优秀农家书屋管理员”**名。开展“‘典’读二十大 书香满六合”全民读书节、“美丽乡村阅读季”农民读书节等各类阅读活动。  **.关于“干部队伍建设统筹谋划不系统”问题的整改  整改情况:一是加大干部交流力度。严格执行《党政领导干部交流工作规定》和干部任期规定,制定干部交流制度,明确干部交流要求,避免干部长时间不交流或调整过于频繁。二是更大力度激励干部担当作为。积极探索常态实施“无任用推荐”干部工作机制,拟订有关制度文件。开展街镇领导班子届中分析,制定工作方案,深入了解街镇领导班子届中运行情况、推进落实“五拼五比晒五榜”活动情况及班子成员表现情况。全面贯彻落实“三项机制”,****年以来收集汇总“三项机制”典型案例**篇,《南京组工参阅》采用*篇,充分发挥典型案例引领作用。三是持续实施年轻干部“砺锋培优”计划。组织开展岗位实践锻炼,选派*名优秀年轻干部上挂市级机关,推荐*名优秀年轻干部作为西部地区对口协作轮换人选。收集汇总区管单位中层干部信息,动态建立和更新“**后”“**后”科级年轻干部库。  **.关于“干部队伍选任不规范”问题的整改  整改情况:一是严格执行干部回避制度。健全完善干部回避交流制度,形成长效机制。结合区委巡察选人用人专项检查,开展干部回避专项排查。*名存在应回避关系的区管干部,已调整其配偶工作岗位。二是积极争取办理公务员调任登记。全面梳理在行政岗位任职的非公务员身份的区管干部,逐人比照公务员调任规定,对无法完成调任手续的,通过调整岗位等方式逐步消化。坚持执行公务员调任事前预审制度,提拔非公务员身份干部时,严格条件把关,将上级组织部门审核同意作为选拔任用前置程序。三是切实规范党政领导干部任职。梳理形成“党政分设”、违规设置职务等*类干部名单,下一步结合区管领导班子建设调整到位。制定《区委管理干部职务名称表》,今后坚持按照规范职务名称配备干部。  **.关于“组织人事工作不严谨”问题的整改  整改情况:严格规范组织人事工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范干部任职行文要求。研究制定《干部人事档案材料收集归档制度》,通过开展档案专审“回头看”,完成对各项信息再核实再确认,结合新转正公务员档案送审工作,对涉及**家单位的干部人事档案工作人员开展业务培训。  **.关于“住房保障难题解决乏力”问题的整改  整改情况:一是加快国有土地拆迁安置房建设。扬平公司安置房项目已竣工开始安置;龙华路安置房项目已进行附属施工,计划****年*月完工,**月份领取竣工验收备案表;朝天街*#、*#地块安置房项目主体封顶,正在进行二次结构和装饰装修工程,计划****年*月完工。二是完善老旧小区基础设施配套。****年六合区老旧小区改造出新纳入城建计划项目**个,其中*类项目*个(十二折苑、东泰公寓),其余**个为*类项目,已完成*个*类项目民意征集工作,招投标等前期工作正在进行。同时对部分*类项目进行了现场公示及民意征集工作。三是着力提升物业管理类“*****”工单办理满意率。举办全区物业条口“*****”工单办理业务培训会,着力提升工单办理人员业务能力、协调能力和沟通能力。开展小区物业管理区域“*****”诉求排查整治,重点加大对飞线充电、毁绿种菜、楼道杂物、违建等群众反映强烈问题的查处力度,切实回应群众诉求,提升工单办理满意率。强化行业监管考核评价,约谈提醒“*****”投诉反映问题较多的物业服务企业,督促其举一反三、限期整改。  **.关于“农民工权益保障不力”问题的整改  整改情况:完善保障农民工工资支付制度。全面推广落实实名制管理、工资专户、总包代发、按月足额支付等四项制度,依托南京市建设工程综合管理平台,强化执法智能化监管,及时现场调查处置实名制考勤异常、工资发放不及时等问题。组织开展****年上半年企业信用评价,对**家施工单位予以信用扣分;同时结合****年度清欠工作,暂停*家施工企业在六合的市场准入资格,并将*名人员列为不良行为人。根据信用评价结果,将上述项目作为重点监管对象,实施差别化管理,综合运用风险提醒、行政约谈、责令改正等举措,督促建设单位按月拨付人工费用,总包单位按月及时支付工资。  **.关于“农村道路安全隐患整治工作不实”问题的整改  整改情况:一是落实农路设施建设和管养经费。落实农村公路资金保障机制,按照《六合区农村公路管理养护体制改革暨农村公路公路养护市场化实施方案》的相关要求,将农村公路建设、养护和养护工程列入每年城乡建设计划,并纳入区交通建设资金预算中优先安排。二是加强农路安全隐患整治。推进农村道路交通安全提升工程,排查整改农村道路交通安全隐患***处,新增信号灯*处、“四个一”路口*处、护栏*处、货车右转弯警示区**处,安装电子警察***套、视频监控**套、路口语音提示***套、爆闪灯***套、标牌**块、标线**处、振荡减速带***条。加强文明交通宣传教育,通过发放《致群众文明交通一封信》、警用车顶“大喇叭”循环播报提示、交通安全宣传校园巡回宣讲、新媒体发布交通安全宣传短视频等形式,提升群众交通安全意识。加大农村交通违法行为查处力度,组织开展文明交通专项整治、交通乱点集中整治等行动,在城区主要路口设置**个交通常态执勤岗点,每日安排**个巡处警组围绕农村国省县道开展巡防至晚间**时,****年以来全区农村道路亡人交通事故同比下降**%。三是加强施工发包工作监管。农村道路标段涉及的违规转包分包问题已全部依法处理完毕,并上报市交通运输主管部门。在后续每个项目招投标阶段,要求所有投标单位签署《江苏省公路水运建设项目投标人信用承诺书》,否则不具备中标资格。项目进场前要求中标单位出具《不转分包承诺书》,并锁定项目主要管理人员和专业技术人员,严格人员变更手续。项目实施过程中实施动态监管,强化对在职在岗人员的考勤,严格落实履约考核和信用考评。如发现违法转包分包,依法实施行政处罚并按照规定纳入信用记录,涉嫌犯罪的及时向有关机关移送。四是常态长效抓好质量管理。对存在问题的****年**-***标进行整改,并于****年**月通过竣工验收。完善工程质量长效监管机制,加强项目前期勘察、设计和施工过程中的质量监管,建立完整、可追溯的施工技术档案。强化建设流程管控,并建立完善的工程质量保障体系,落实施工单位自检、监理单位全检、建设单位抽检的三级检查制度。严格工程交竣工验收标准,对工程项目开展实体检查、外观检查、内业资料审查,并结合历次质量监督检查情况、第三方质检单位检测结果等,全部合格后出具竣工质量验收报告。  **.关于“敷衍塞责、推诿扯皮”问题的整改  整改情况:一是严格执行“首办负责制”。提升工单首派成功率,对涉及多个承办单位共同办理的事项,由区“*****”政府服务呼叫中心根据职能及“三定”方案,确定首接即主办单位,并指定协办单位。设立“政协委员履职工作站”,运行政协委员话务专线,邀请政协委员参与“先解决问题再说”联席研判会议,联合政协委员对六合新城片区等地开展停车问题实地调研,对相关工单跟踪督办。二是提升工单办理质效。落实群众诉求联通联办机制,对于“职责不清、管辖争议”疑难复杂问题事项,通过各部门联动会办解决,提升工单办理质效。****年以来,区“*****”政府服务呼叫中心牵头召开专题协调会*场,区领导召开重点工作调度会*场,有效推动一批群众急难愁盼问题的处理和解决。三是提高诉求办理满意率。建立“*****”政务热线三方通话机制,最大程度减少流转时间,办单时限压缩到*个工作日以内。建立涉企诉求先行回访制度,安排专人专线先于工单办结前进行回访,对不满意、未解决的诉求不予办结,同步进入督查督办程序,杜绝承办不力现象,****年*月制度实行以来,共先行回访涉企诉求***件,涉企诉求解决率和满意率分别提高*.**和*.**个百分点。落实工单办理通报和问责制度,通过“日提示”“周点评”“月通报”对热线工作进行提醒、点评、分析,全面压实责任,诉求办理满意率逐年提升,****年为**.**%、****年为**.**%,均高于****年的**.**%。  **.关于“履职不力、作风粗暴”问题的整改  整改情况:一是认真落实房屋质量监管责任。强化在建工程监管,每月开展在建住宅工程全覆盖巡查,****年*月份共检查**个住宅项目、发出整改通知书**份。全面实施住宅工程质量分户验收监督抽查“摇号制”,随机检查参建单位分户验收方案实施情况,现场指导督促参建单位整改存在的相关质量问题。开展房屋质量领域专项检查,制定混凝土、钢筋等专项检查工作计划,按时序进度开展二季度预拌混凝土、装饰装修专项检查,及时反馈检查发现的问题并要求限期整改。二是推动城管执法规范化建设。抓好执法辅助人员管理,厘清辅助人员底数,按照《南京市六合区行政执法辅助人员管理办法》相关要求,推进辅助人员工作证办理工作。****年以来,开展*期执法队员法律法规业务培训。开展党员冬训工作,引导广大党员干部进一步加强政治理论学习,严守纪律红线。开展*次法制员培训会议。开展各类执法辅助人员教育学习,完成业务知识能手、规范办案能手、现场执法能手、业务授课能手的“岗位大练兵”活动,以练促训、以学促训、以赛代训。  **.关于“‘四风’问题纠而复发”问题的整改  整改情况:持续深化纠治“四风”。严查快处接受某律所多次宴请和礼品礼金的党员干部。制定《关于开展违规吃喝、违规收礼、违规发放津补贴、违规旅游问题专项整治的实施方案》,分类开展专项整治工作。聚焦元旦、春节、“五一”、端午等重要时间节点,公开通报曝光违反中央八项规定精神和形式主义官僚主义典型问题*批*起**人,进一步发挥典型案例警示震慑作用。  **.关于“干部‘八小时’外疏于监管”问题的整改  整改情况:一是加强党员干部“八小时”外行为监管。加强典型案例通报,警示全区党员干部时刻警觉由风及腐的严重危害,****年“五一”节假日前,通报*名党员领导干部违反中央八项规定精神典型问题、*起形式主义官僚主义典型问题,端午节前通报*起违规吃喝典型案例。二是加大党员干部违规从事营利性活动问题线索查办力度。加快公职人员经商办企业、违规占用集体土地建房等案件查办进度,持续推进营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治工作。  **.关于“‘蝇贪’问题久治不绝”问题的整改  整改情况:一是聚焦重点领域治理“蝇贪”问题。研究制定《全区深化拓展“治不正之风、促担当作为”系列监督方案》,明确*个方面*项监督内容,深入开展专项整治。将行业性、系统性、地域性问题作为工作重点和主攻方向,选取困难学生补助、拆迁安置房、高校毕业生住房租赁补贴为切入口,全面起底基础数据,强化数据关联、信息比对。二是针对发现问题强化长效监管。组织村(社区)干部深入学习《基层违纪违法党员干部案件警示录》,重申政治纪律和政治规矩,筑牢思想防线。加强学习借鉴,搜集、梳理相关农村“三资”管理制度,对标找差,堵塞制度漏洞。强化以案为鉴、以案促治,督促相关社区召开组织生活会,通过批评和自我批评,达到红脸出汗的目的,做到抓小抓早、防微杜渐。  **.关于“问题整改没有见底清零”问题的整改  整改情况:一是区委压紧压实巡视整改主体责任。区委常委会常态调度、研究推进上一轮专项巡视反馈未整改到位的问题,将其纳入本轮巡视整改重要内容。区纪委监委持续跟踪,开展困难学生资助、农村人居环境整治、营商环境领域等系列专项监督,推动相关问题整改到位。区委巡察办将相关问题纳入区委巡察监督重点,在巡察过程中重点关注。二是聚焦上一轮巡视反馈未整改到位问题,坚决整改到位。针对城乡规划引领不够、产业发展质量不高、基础设施建设和公共服务水平不够平衡、人才引留问题、农村人居环境整治以及违反中央八项规定精神问题等*个方面未整改到位问题,结合本轮巡视反馈问题整改,持续推动解决。三是聚焦第二轮中央环保督察反馈的未完成整改问题,坚决整改到位。针对八百河将台泵站问题,加强将台泵站前池***吨/天净水站运营,实施将台泵站前池综合治理工程,完成幸福家园、方州花园*个小区和扬子公交场站、妇幼保健院及六合供电公司*个单位雨污分流改造。针对八百河泰山沟泵站问题,新建泰山沟泵站***吨/天净水站并运营,将马家岗城中村片区合流污水调排进入市政污水管网,推进龙海南苑、星河枫园、隆泰花园等**个小区雨污分流改造,加强八百河城区段日常养护。针对旭光河问题,实施雄州西路泵站前池净水站扩容改造,将处理规模提升至****吨/天,推进兰荷苑等*个小区、实验小学等*所学校雨污分流改造,完成河道*.*公里清淤整治,加强雄州招商菜场和朝天街*#等*个工地排水监管。四是聚焦上级审计部门发现的未整改问题,坚决整改到位。组织召开*次整改部署会和*次工作推进会,省巡反馈的审计整改问题共计**个,目前整改落实到位**个,正在整改**个。  **.关于“长效机制没有健全完善”问题的整改  整改情况:一是聚焦巡视发现的行业性、系统性、普遍性问题,加强推动整改的体制机制建设。成立六合区整改工作领导小组及其办公室,组建**个专项整改工作组,建立定期调度、跟进督查、销号管理等制度机制,先后召开*次区整改工作领导小组会议,印发《中共南京市六合区委关于省委巡视反馈意见整改方案》和选人用人、意识形态工作责任制、巡察工作专项检查反馈意见*个专项整改方案。二是建立健全农村人居环境和美丽乡村建设运行维护经费保障机制。及时拨付区本级管护资金,****年*月,区财政、区城管下达****年度区级补助经费****万元。同时,积极争取市级财政补助资金,****年*月下达市级补助资金****万元。三是建立健全工业企业环境治理长效机制。组织开展****-****年中央、省级生态环境保护督察交办事项“回头看”工作,巩固整改成效,严防问题反弹。编制《****年六合生态环境执法工作要点》,将全区**家重点工业企业及***家一般污染源纳入“双随机”监管范围,现已完成**家重点工业企业“双随机”检查工作;已完成*家重点排污单位监测和在线仪器比对监测,另有**家重点涉气排污单位完成监测和*家重点涉气排污单位完成比对监测工作;已对**家单位开展危废物管理规范化评估工作;组织开展常态化突发环境事件隐患排查,现已排查各类企业**家。  (二)按计划持续推进的整改事项  *.关于“产业发展不充分”问题的整改  整改情况:一是筑牢稳产保供基础。印发《关于分解下达****年全区粮食和油料生产目标任务的通知》,压紧压实各街镇粮食生产责任,****年全区小麦种植**.**万亩、较去年增加*.*万亩、预计总产**.*万吨,水稻预计种植**.**万亩、较****年增加*.*万亩。扎实推动蔬菜种植提质增效,完成雄州、冶山*个标准化菜地建设,****年*-*月全区蔬菜播种面积约**万亩次、产量约**万吨。全面抓好生猪稳产保供,落实种猪引进奖补、金陵惠农贷贴息等政策,*-*月出栏商品育肥猪*.**万头、出售苗猪*.**万头。多举措保障水产品供应,印发《南京市六合区****年畜牧水产类项目申报指南》,推广水产标准化生态健康养殖,****年全区放养面积稳定在*.**万亩,特种水产品放养比重较去年同期基本持平。二是推动“土特产”规模做大、品牌做强。印发《关于区农业农村局农技人员实行“五挂钩”联系服务制度的意见(试行)》,安排**个牵头科站挂钩联系*个街镇和农林场圃,安排**名农业技术人员联系服务***户农业生产经营主体。印发《关于做好****年市级农业产业化和创意休闲农业项目申报工作的通知》和《关于做好****年农业产业化市级龙头企业申报和监测工作的通知》,制定项目申报指南、加强精准辅导,全区农业龙头企业增至**家。扶持发展新型农村集体经济,确定雄州街道山北村等*个项目上报上级审核,项目总投资***万元。大力发展绿色优质农产品,加强地理标志品牌培育,加大各类补助政策宣传和利用力度,****年以来新增绿色食品认证*个,全区绿色优质农产品比重达**.*%,不断放大“茉莉六合”“多彩竹镇”等公用品牌影响力,以及对区域农产品的统筹带动作用。三是加快农业园区转型升级步伐。以创建国家现代农业产业示范园区、省现代农业高质量发展示范园区、市都市现代农业产业示范园区为带动,推进程桥、马鞍、横梁三个街道农业园区规划修编工作;出台区级园区管理办法,印发《关于开展****年六合区都市现代农业产业示范园区建设申报工作的通知》,组织开展区级申报工作,完成*家认定;积极组织申报****年市级都市现代农业产业示范园区,横梁农业园区已通过市级申报答辩。四是全力扶持农业企业发展壮大。印发《关于申报六合区****年度“金陵惠农贷”新型农业经营主体扶持名录的通知》,及时更新“金陵惠农贷”名录,将有金融需要的龙头企业全部纳入名录,扶持农业龙头企业发展。建立健全风险预警机制,落实农业龙头企业“两年一次”监测评价制度。严格土地承包流转,重点对土地流入方资质从严审核,将“每年预交租金或者预交保证金再经营”作为刚性条款列入交易双方合同。强化知识产权服务,开展知识产权质押融资指导,加强涉农企业知识产权宣传与培训,提升专利布局意识,规范商标使用行为,增强知识产权保护能力。五是加快提升先进制造业整体水平。研究制定《六合区推进产业强区行动计划(****-****年)》《关于建立产业强区工作组织体系的实施方案》,着力做强产业、做大规模、做优品牌,持续为六合经济高质量发展注入强劲动力。加大“小升规”企业培育力度,****年*-*月,纳入重点升规企业培育库的***家企业中达序时进度(营业收入超过***万元)企业**家,全区现有规上工业企业已达***家。梳理高企目标申报企业***家,确定申报企业***家,全区有效高企数已达***家。推进创新型中小企业和“专精特新”企业培育,纳入****年省级“专精特新”重点培育库企业**家,推荐艾津等*家企业申报国家级“专精特新”小巨人企业;推荐**家企业申报创新型中小企业。扎实推进南京市“双百工程”项目建设,已备案企业技术改造项目**个,新建(续转)智能化改造和数字化转型项目***个,涉及企业***家。六是加快提升先进制造业总体规模。****年*-*月,全区产值前**重点企业累计实现产值同比增长**.*%,其中国轩实现产值同比增长**.*%,全区实现规上工业总产值较****年同期增长*.*%,规上工业总产值占全市*.*%,较****年同期提升*.*个百分点。七是加快提升先进制造业主导产业集聚度。持续推进三大主导产业重点项目建设,****年*-*月,全区**个市“双百工程”重点项目中,新能源产业项目*个、高端智能装备项目**个、节能环保新材料项目*个,三大主导产业项目占比达**%。全区纳入统计的新能源产业规上企业数占全部规上企业数**.*%,比整改前的*.*%提高了*.*个百分点;高端装备制造龙头企业苏美达机电、赛莱默、蓝深分别实现产值同比增长**.*%、**.*%、**.*%。八是培育壮大现代服务业。*-*月,全区参与***核算的服务业营收同比增长*%;第三产业增加值增长*.*%,三次产业结构由****年的**.*:**.*:**.*优化调整到目前的*.*:**.*:**.*。建立健全规上服务业企业滚动培育库,推动有潜力的企业入规入统,精选**家企业进入培育库,定期跟踪营收进展情况。推荐*家企业申报市培育独角兽企业,**家企业申报瞪羚企业,*家企业申报省重点物流企业。用好惠企政策“集成直达”“免申即享”等机制,及时足额兑现专项扶持资金。九是推动自然和文化资源转化为文旅产业发展优势。以优质空间载体为突破口大力发展新业态新产品,扎实推进金牛湖片区第二批国家生态环境导向的开发(***)模式试点,野生动物王国创建国家**级景区已完成台账资料编制、正在开展消防评估及游客服务中心等公共服务设施提升,省级“最美公共文化空间”申报创建工作正在推进,区图书馆、农民画美术馆入选省“双千计划”实施对象名单,与国旅集团联合打造平山森林公园“隐札记”露营地,推动大泉民宿(二期)开工建设,“观荷胜地池杉湖”“多彩大泉”创意产品入选省乡村旅游业态创新示范产品。以文化品牌建设为突破口重点擦亮“四乡”名片,区博物馆展陈和内装项目立项、设计和招标等工作正在推进;聚焦“中国民间文化艺术之乡”,推动六合农民画美术馆改造升级;聚焦“中国观赏石之乡”,加强雨花石文创产品开发,“诗中雨花”文镇入展“第三届江苏旅游文创商品大赛”,加强雨花石鉴赏习俗宣传推广,夫子庙雨花石博物馆于****年*月**日正式运营;聚焦“中国民歌之乡”“中国美食之乡”,先后举办“茉莉飘香”金牛湖冬捕节、“民俗贺新春 卯兔耀中华”正月十五元宵节非物质文化遗产展演展示活动、龙池街道首届啤酒龙虾音乐节等活动,龙袍蟹黄汤包文化旅游节将于*月底前举办。以打造标志性活动为突破口增强文旅项目粘合力和集聚度,成功举办第十一届“多彩竹镇”乡村文化旅游节暨六合区****春季赏花游、“玫瑰之旅·花漾雄州”文化消费旅游节;继续探索“赛事+”模式,成功举办江苏省女子篮球联赛、****多彩竹镇环南京都市圈自行车赛暨大运河自行车系列赛(南京六合站)、江苏定向越野巡回赛(***六合平山站)。十是壮大经济体量。印发《****年街镇、园区工作目标任务分解方案》,将年度经济发展目标细化分解至各板块。编制《****年全区经济运行监测工作方案》,建立部门联动的常态化经济分析研判机制,及时发现问题、解决问题。区领导定期召开经济运行调度会,研究薄弱指标及短板问题,推动全区经济发展质效显著提升。按照全市统一部署,认真组织开展拼经济比贡献“争先榜”竞赛活动。十一是大力促进消费。制定印发《六合区消费促进“双百计划”实施方案》,探索落地数字人民币应用场景,举办池杉湖荷花节等六合夏季促进消费系列活动,发放数字人民币消费助力券**万元,打造欢乐港、龙湖天街等数字人民币体验商圈。建立金牛湖景区数字人民币支付场景,推动六合首个数字人民币在景区的具体应用场景落地。对照《扶持限上贸易企业高质量发展奖励办法》,兑现****年度新增入库和消费扶持资金***.*万元。****年以来,举办**余场消费促进活动,打造消费新场景**余个,引进超会买、霸王茶姬等六合首店近**家。*-*月,累计实现社会消费品零售总额同比增长*.*%,社会消费品零售总额占全市*.**%,较****年末提高*.**个百分点。十二是加大财源税源培育力度。持续加大财税支持力度,****年*-*月共留抵退税约*.**亿元,惠及企业**户,其中小微企业*户。贯彻落实各项减税降费政策,帮助企业减轻负担,截至*月底,应征收水土保持补偿费***.**万元,按照**%减免后实际征收***.**万元,减免金额**.**万元,惠及**家市场主体。落实产业扶持资金,****年已安排区级工业和信息产业转型升级专项资金****.*万元,惠及企业**户(次)。强化资产资源盘活力度,全面梳理非税收入,*-*月组织行政事业单位资产处置、拆迁补助等非税收入约*.**亿元。*-*月一般公共预算收入增长**.*%。  *.关于“城乡发展不平衡”问题的整改  整改情况:一是推动城镇化率合理增长。全力推动****年度***个当年实施项目加快实施,截至*月底,**个续建项目按序推进,**个新建项目开工**个、开工率**.**%;累计完成年度投资超**.**亿元,基本实现“双过半”。金牛湖街道工业园区道路整治出新、竹镇镇竹叶路建设和市府南路道路改造提升工程等*个重点新市镇基础设施建设项目正在办理前期手续;*个一般集镇环境整治项目中,*个项目已完工,*个项目按计划有序推进。加快推进六合新城二期公共配套设施和市政基础配套设施建设,**条道路基本建设完成,包括入选“江苏省公众喜爱的高品质绿色空间实践项目”的果老滩城市公园等*个水利及景观项目已基本完成,南京师范大学六合实验学校中小学已开工建设,将于****年*月投入使用。加快推进龙袍新城开发建设,*条主干道路基本建成通车,安置房一期**栋**万平方米住宅楼栋预计年内交付分房,安置房二期一批次**万平方米已启动建设,污水处理厂一期进入设备安装阶段,*个初中*个小学等多个民生实事项目加快建设。二是推动街镇协调发展。建立区领导挂钩板块薄弱经济指标任务工作机制,帮助解决发展难题,培育新增长点,不断缩小板块间差距。按照“统一化、扁平化、协同化”方向,推动招商体制机制改革,各板块招商引资工作由区里统筹组织推进,重大项目根据板块主导产业方向统筹落地,建立部门与板块责任共担、成果共享机制,总投资**亿元的汽灵灵智能制造供应链项目落户程桥街道,竹镇程桥循环经济产业园产业规划、安评已通过专家评审会,稳评工作****年*月底结束。市重点支持六合高质量发展事项重点向薄弱板块倾斜,****年已将竹镇程桥循环经济产业园项目、冶山抽水蓄能电站项目、程桥马鞍光伏项目纳入年度市重点支持事项,统筹资源助力街镇加快发展。三是大力推动美丽乡村建设。印发《关于下达****年度美丽乡村宜居村创建任务的通知》,分解落实***个年度市级美丽乡村宜居村建设任务,压紧压实工作责任,*月份全部进场施工,建成后全区省市级美丽乡村宜居村将达到***个,覆盖率由****年的**.*%增至**.*%。积极争创省级特色田园乡村,加快金牛湖山子林、雄州祝夏、程桥山口、龙池悦来、龙袍赵西等*个特色田园乡村建设。积极开展省级绿美乡村建设,大力开展村庄范围内废弃闲置地、低效用地和村内公共用地绿化建设,加强“一带三网”绿化,广泛栽植乡土、珍贵、乔木树种,加强村庄原生植被、生物多样性特别是古树名木保护,不断提升美化和生态宜居水平。  *.关于“项目支撑不强劲”问题的整改  整改情况:一是提升重大项目推进质效。用好省市重大项目申报机制,按年度排定区重点项目计划、区领导挂钩区重点项目计划,逐一逐级明确责任人,定期开展组织调度,倒逼重大项目建设提质增效。建立前期项目信息库,跟踪全区在手在谈项目情况,重点跟踪**亿元以上产业项目招引情况,及时将成熟度高的项目纳入前期库中跟踪对接。建立重大项目督查推进机制,逐月对各责任单位项目完成情况进行排名、通报;定期对重大项目开展现场督查,实地察看项目进展情况。建立重大项目建设晒榜机制,每月汇总各街镇园区项目指标完成情况,及时公布“龙虎榜”成绩单。二是提升项目精准服务。建立项目服务保障分级会办机制,定期梳理重大项目推进过程中存在的问题,根据问题涉及面和难易程度,采取点对点交办、提请挂钩区领导协调、区委区政府联席会议统筹调度等办法,分层分类解决。推进“放管服”改革,积极运用告知承诺、容缺受理、协同办理等方式,推进工业用地“带方案挂牌+拿地即开工”,南京茉莉六合振村产业园(一期)项目、一体化及装配式污水处理设备研发生产项目、竹镇江北继电器保护设备项目、程桥街道汽灵灵智能制造供应链项目等实现“拿地即开工”;完善建设工程联合验收机制,优化现场踏勘设置,实现一家牵头、集成服务,****年以来完成*个项目联合验收与竣工验收备案。结合大兴调查研究、企业大走访工作,开展“送服务提质效优环境强保障”重大项目系列现场服务活动,通过上门送政策、问需求、解难题,真正将项目服务落到实处。三是加强项目招引储备。着力招引高技术、高成长、高附加值的企业,****年*-*月,区主要领导及各板块“一把手”外出招商**余次,洽谈推进合作项目;借助福州、北京等地商会和中国矿大、南京航空航天大学校友会等资源优势,主办或协办南京六合(福州)闽商投资环境推介会等重点招商活动*场;积极开展产业链招商,已初步完成千亿级新能源产业发展规划方案编制,充分利用区内优势龙头企业,特别是以数控机床产业链主企业为龙头,举办“****年高端数控机床‘数智赋能 链通未来’企业家峰会”,着力招引上下游关联企业,****年以来已招引落地机床产业链项目*个;以市区两级“拼招商比成效晒出‘赛马榜’”工作为抓手,突出实绩考核导向,按月通报招商引资成绩单;强化项目全生命周期管理,围绕产业准入、发展方案以及推进中的难点堵点问题进行专题调度,商讨论证推进解决。四是加强签约项目研判。进一步完善产业项目专家智库建设,新增*家优质会计师事务所纳入中介机构管理,不断提升重大产业项目尽职调查、风险研判防范的能力水平。严格落实南京市《关于加强招商项目全周期规范管理的暂行规定》《重大招商项目论证实施暂行办法》,制定实施《六合区加强招商项目全周期规范管理实施细则》,在政策层面为招商项目全周期管理规范化、制度化、程序化提供强有力支撑。对于重大签约项目,围绕投资主体、投资能力、产品技术等方面深入组织开展考察调查,聚焦产业政策、发展前景、细分市场、商业模式、承载能力等方面进行可行性评估论证,****年以来共召开签约项目论证会**场次。  *.关于“开发区发展水平不高”问题的整改  整改情况:一是大力推动六合经济开发区产业转型升级。围绕省级经济开发区综合考核争先进位的目标,紧盯规模工业总产值、外资外贸等重点指标,全面夯实经济发展、对外开放的数据支撑。进一步发挥经济发展主战场作用,提升***对全区的贡献指数;紧扣先进制造业主线,突出招大引强、强链补链,以链式发展促进产业向高精优集聚。鼓励存量企业扩产增效,服务企业加速向智能化升级、信息化提升、绿色化集约方向发展。园区****年一季度***增长*.*%,总量占全区比重**.*%,较去年同期提高*.*个百分点。二是大力推动新材料产业园片区转型升级。进一步理清新材料产业园产业定位,推动园区提质增效再上新台阶,提升园区整体发展水平。  *.关于“开发区体制改革滞后”问题的整改  整改情况:一是持续推进去行政化改革,全面剥离六合经济开发区的社会事务管理职能。相关方案正在深化研究,抓紧出台落实,区委常委会将于近期集体调研开发区,就深化改革等工作实地研究、推动落实。二是规范机构设置,优化人员配置。研究制定《六合经济开发区新进人员管理办法》,完善人才招聘选拔流程,严把入口关,拓展招聘选拔渠道,注重充实招商引资一线部门工作人员,提高招商引资、服务企业等经济发展一线岗位占比。制定《六合经济开发区****年度培训工作计划》,上半年已开展各类培训*次,不断提高干部员工综合素质能力。就成立六合经济开发区纪工委事宜研提工作方案,加强内部监督,同步接受区纪委监委相关纪检监察室监督。三是健全内控机制,强化制度约束。严格规范合同签订主体,从源头把控财政、财务资金混用风险。根据“三重一大”议事决策规则,将“一区多园”补助纳入财政预算,经六合经济开发区管委会主任办公会和党工委会议审议通过后方可实施。严格落实《关于全省乡镇财政纳入预算管理一体化系统有关事项通知》要求,加强执行情况监督检查。  *.关于“开发区违规现象频发”问题的整改  整改情况:一是严格规范土地使用,坚决纠正违规行为。自****年*月开始,六合经济开发区相关地块纳入区土地储备计划统一开展收购工作。二是深挖细查**宗土地超标准补偿问题。对发现的违纪违法问题线索,及时分办、跟踪督办。  *.关于“工程领域乱象丛生”问题的整改  整改情况:一是从严监管政府投资项目。加强国有投资企业业务指导,组织召开《江苏省招标投标条例》、省住建厅建设工程推进“评定分离”实施意见等招投标相关法规文件宣贯会;向各国有投资平台发放《国有资金投资项目招标人内部程序控制和决策约束机制指导手册》,指导招标人建立内控机制。加强国有投资项目招标监管,抽查***个项目的评标情况,依法对*名评标专家、*家投标单位及单位负责人违法行为进行行政处罚,对*名评委扣**分处理。加强国有投资项目履约监管,依法办理*件项目负责人变更并公示,对*起共*家单位的串标行为分别进行处罚,同时对*家投标单位弄虚作假的违法行为进行行政处罚,维护招标市场环境。二是坚决打击建设工程领域渣土外运市场乱象。印发《关于进一步规范六合区建筑垃圾处置作业实施招标投标的通知》,制定区内国有资金与非国有资金工程建设项目渣土处置监管措施,规范渣土运输市场秩序。持续开展严厉打击“无资质”违规运输渣土专项整治行动,上半年共计扣押违规车辆**台。精准服务重大项目,建立区内在建项目渣土处置与回填智能在线实时监测系统,所有回填场地均实现可收纳土方量与运距分析,保障区内国有项目渣土处置的前期规划。三是深挖细查工程领域乱象问题。建立纪委监委、城乡建设、审计等部门定期联络对接制度,聚焦政府投资建设项目,强化招标流程监管,加大工程领域方面违纪违法问题线索移送力度。  *.关于“国有资产监管严重缺位”问题的整改  整改情况:一是加强借款和担保管理,依法依规使用资金。印发《关于做好国有资产违规出借垫付、担保代偿、欠缴未收等追缴工作的通知》,督促相关责任单位制定具体追缴工作实施方案,明确整改时限和追缴计划。加强国有资产盘活利用,印发《六合区国有资产清查盘活实施方案》,召开全区国有资产清查盘活工作部署会,按照“办公优先、宜租则租、宜售则售”原则,竞争择优公开对外出租或处置,全面提升国有资产使用效能。提升国有企业负责人经营管理能力,先后举办国有企业党员领导干部专题培训班、国有企业高质量发展专题培训班,培训内容涵盖企业投资、评估、担保、借款、安全生产、意识形态等,着力增强国有企业风险意识、提升自主经营管理能力。二是严肃查处腐败案件,堵塞制度漏洞。制发《关于加强国有资产监管的纪检监察建议》,督促举一反三、以案促改,规范国有资产管理、强化日常监督、落实从严治党主体责任。三是深挖细查国有资产监管严重缺位问题。加大对国有企业对外担保审计监督,发现违纪违法问题线索及时移送查办。  *.关于“城乡基本公共服务水平提升不快”问题的整改  整改情况:一是着力提升基层公共服务水平。全力推进****年度新增*项民生实事项目,其中燃气报警铃安装、农村道路配套完善及安全提升、鹭岛荣府幼儿园等*项已完成,赵坝村农路提升工程即将完工。统筹推进****年度**项民生实事项目,编发《****年民生实事年度推进计划》,逐项明确时序进度、责任分工,加强督查通报,截至*月底**项按计划推进。二是着力解决居民供水问题。实施龙袍新城供水工程,该项目输水管道长约**.**千米,总投资****.**万元。加快平山林场供水改造项目,新建****-*****供水管网*.*公里、一体化泵站*座,户表改造***户,计划总投资****万元。推进街镇供水管网改造计划,自****年*月起,全面排查各街镇辖区内老旧管网,同步编制老旧管网建设改造计划,拟分三年投资****万元实施供水管网新建改造,竹镇镇、马鞍街道老旧管网建设改造工作已经开展。三是推进学前教育、义务教育城乡优质均衡发展。优化农村学前教育布局,金牛湖中心幼儿园和竹镇明礼路幼儿园建设有序推进。改善部分农村中小学、幼儿园办学条件,实施农村学校运动场改造工程*个、厕所提升工程*个,金牛湖中心幼儿园加固改造工程*月竣工,安排专项经费***万元为**所中小学添置可调节课桌椅****套。推动区域优质资源共建共享,选派主城骨干教师到农村学校交流,其中跟岗锻炼*人、任副校长*人、任校长*人。促进农村中小学和幼儿园内涵发展。四是实施新一轮城乡教育布局调整。加大主城区教育资源投入,茉湖第二幼儿园、雨庭幼儿园新建项目竣工交付,旭光路初中竣工交付;批准设立鹭岛北苑宏高幼儿园并发放民办学校办学许可证。稳妥有序推进农村地区学校关转撤并,及时做好方山小学等*所撤并学校校车线路调整优化、站点设置等保障工作。五是保障师资队伍稳定。加大教师招聘引进力度,****年公开招聘教师***人,已经公示。持续实施“乡村教师定向培养”工作,****年定向培养师范生计划**人,****级**名定向培养师范毕业生即将进入政审环节。加大乡村教师奖励力度。落实教师专业成长支持项目,与扬州大学签署协议开办同等学力申硕班,目前在学**人;推进与南京师范大学培训合作项目,参训学员***人。六是不断提升人民群众对教育的满意度。****-****年在省义务教育优质均衡建设监测中社会与学生家长对义务教育的满意度均超过省定满意度**%的目标值。完成“区管校聘、适岗竞聘”管理机制调研,着手制定优化教师流动指导文件,着力提高教育联盟学校教师交流轮岗比例。落实“双减”政策,加强校外培训治理。推进家校社协同育人,开展“千名教师访万家”活动,建立家庭教育师资库,启动“百场公益讲堂”进校园活动。落实“润心”行动计划,出台“六合区中小学‘润心’行动任务清单”,建立促进青少年身心健康区联席会议机制,举办全区中小学心理健康教育工作现场会,开展“陶老师”进校园活动**场。七是优化就医服务。提高医疗服务水平,****年*-*月,全区公立医疗机构门诊、住院、手术人次同比分别增长**.**%、**.**%、**.**%。全面推进***支付方式改革,全区*家二级及以上医疗机构及**家二级以下医疗机构分别自****年、****年起实行***支付,全区医疗机构住院次均费用同比下降*%以上。落实集中带量采购政策,新推进*批国采药品、*批省采药品延续采购以及*批国家医用耗材带量、*批省医用耗材带量采购,及时跟进采购任务进度。推进村(社区)卫生室开通职工医保门统。加强医保基金使用监管,现场检查定点医疗机构**家、定点零售药店**家,约谈医疗机构*家,发现的一般性违规问题**起,均已现场整改。八是深化卫生系统作风建设。组织召开六合区公立医院党建工作推进会,推进党支部标准化规范化建设,完成区人民医院、区中医院、区精神病医院公立医院党建质量自评和区级现场评价。加强行风建设,组织学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,召开区医药购销领域和医疗服务中不正之风典型案件通报会,现场开展区人民医院、中医院、眼科医院行风体验并督促问题整改,着力强化纪律约束、提升医德医风。注重典型选树,召开区卫生健康大会、“*·**”国际护士节纪念大会,通报区级及以上表彰表扬**个、创建试点示范项目**个,表扬激励“优秀护士长”“优秀护士”**名。九是提升严重精神障碍患者收治能力。区精神病医院在原有床位基础上,进一步扩充**张床位投入使用;充分利用区内民营精神病医疗资源(怡宁精神病院)提升收治能力,目前收治***人。十是推动区人民医院创成三级甲等医院。成立区人民医院创建工作领导小组,明确责任分工,统筹协调推进。印发《三级乙等综合医院创建工作实施方案》,明确指导思想、目标任务、组织保障和实施步骤等内容。组织学习江苏省三级综合医院评审标准,对评审标准条款内容进行细化分解,落实具体责任人。对照评审标准开展自评工作,全面摸清创建底数。调整、充实科室内审员、资料员队伍,启动岗位职责、管理制度、工作流程、各类预案以及临床、医技科室公共台账等资料目录编制及有关文件修订工作。召开推进会,分析阶段成效,开展指标解读培训,全面深化推进。  **.关于“老幼群体关注不够”问题的整改  整改情况:一是加强托育机构监管。组织开展托育机构安全生产检查和备案政策宣传,现场督促整改落实消防不达标等问题,引导未备案托育机构整改备案。专题研究推进全区托育服务机构备案工作,持续推动托育机构备案问题整改。二是加大留守儿童关心关爱教育引导力度。印发《关于调整六合区未成年人保护委员会成员单位及职责的通知》,建立政府领导、民政牵头、有关部门配合和群团组织参与的工作机制。完善留守儿童关爱网络,建成未成年人保护工作站*家,其中省级示范性未保工作站*家,申报省级示范点*家,未成年人保护协调机制实现街镇全覆盖。加快实施****年农村留守儿童和困境儿童关爱之家项目,开展书香阅读、普法宣传、安全自护教育等活动**余次。组织开展“微心愿”征集活动,新建助学班*个,帮助**名困境儿童实现微心愿。实施未成年人“一对一”个案跟踪帮扶*个,积极链接社会资源为儿童提供关爱引导服务。深入推进“梦想改造+”关爱计划,为困境青少年改善生活居住空间。三是加强未成年人不良行为预防和干预。深入推进未成年人思想道德建设,印发《****年全区未成年人思想道德建设工作要点及责任分工》,将未成年人思想道德建设工作纳入区文明委工作要点;传播先进家庭教育理念,组织国际家庭日主题宣传相关活动**场;组织开展****年第一批区级“新时代好少年”评选,评选出**名区级“新时代好少年”,*名学生获评市“新时代好少年”。加强未成年人法治教育,不断完善公安民警、检察官、法官担任法治副校长机制,组织开展未保宣传月“关心关爱未成年人 预防未成年人犯罪”主题宣传、“百名法官进百校”“观护帮教培训班”和模拟法庭等活动**余场次,教育引导未成年人增强法律意识。四是加强养老服务多样化优质化供给。积极推进街镇综合性养老服务中心、区域性养老服务中心建设,开展养老服务机构等级提升工程,督促指导全区**家特困供养机构开展等级机构建设,点对点发布机构建设提升清单,力争****年底前达到二级以上养老机构标准。进一步推进社区居家养老服务网络建设,大力实施省级示范性农村互助养老睦邻点、市级示范性银发助餐点等品质居家养老服务设施建设。支持老年人原居享老,正在实施适老化改造工程,预计为全区超过***名重点困难老年人提供适老化改造服务。探索开展“银发顾问+探访关爱”服务,完善银发服务机制,丰富为老服务内容,提高服务质效。五是稳步推进养老机构床位建设。积极挖掘全区机构养老床位增长潜力,目前已与*家养老服务机构对接养老机构设立、备案事宜,支持社会力量新建、改扩建养老机构,预计****年可新增养老机构床位***张。六是逐步提升养老机构床位利用率。推进农村敬老院提质改造,足额配备管理人员和护理人员,目前六合区特困供养机构入住率达**%,较****年**月底增长*个百分点。  三、下一步工作打算  一是责任再强化,狠抓组织领导。区委始终将主体责任扛在肩上,持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,建立巡视整改常态化推进机制,切实发挥好巡视整改领导小组和各专项整改工作组作用,压紧压实上下联动责任。集中整改期结束后,区委常委会、区整改工作领导小组原则上每*个月至少研究调度*次常态化整改工作,并加大调度频次,适时开展专项督查,切实用好省委巡视整改督查系统,确保整改工作不松劲。  二是举措再深化,狠抓整改落实。继续按照《整改方案》明确的“取得明显成效时限”“整改落实到位时限”,坚持挂图作战,加强销号管理,确保所有问题见底清零。同时,针对反馈意见反映出来的共性问题,加强根源分析,强化制度机制建设,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成(优化)一套机制,切实用制度管人管事。  三是成果再扩大,狠抓统筹结合。将常态化整改工作贯穿日常工作各方面全过程,融入主题教育、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,通过高质量的整改推动经济社会高质量发展。     欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:***-********;电子邮箱:*******@***.***;地址:南京市六合区雄州南路*号税务大楼***室。                                                                        中共南京市六合区委                                                                           ****年*月**日              

项目官方指定标书制作单位:17696581266
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