采购人：无锡市农业农村局(本级)
项目名称：****年无锡市农村三务公开服务
拟采购的货物或服务的说明：无锡市农村三务公开服务主要包括：以电视显示端、手机应用端、管理控制端、监督处置端和大数据库为主体板块架构，实现全市域覆盖的户户通信息化平台，对无锡市农村(涉农社区)的党务、村务、财务公开项目并作日常运行服务。*、电视显示端依托无锡市三务公开“户户通”平台，对接无锡市“三资”工作平台，实现数据对接。接收到数据后，以机顶盒所在广电网络****系统区域分组，按身份授权推送指定内容。(*)村(居)民家的机顶盒可以收看到本村的财务、党务和村务情况。如果村民属于“经济合作社”的成员，还可以看到该“经济合作社”的财务情况。(*)村(居)民收看到的财务情况，除了财务报表外，可细化到每一笔开支的每一张原始凭证，每项资产资源的使用状态、租赁合同和收款情况，每项工程的立项、招标、签约、实施、验收的全程资料。让村民可以像村会计一样查看每笔账，并对认为不符合实际、有疑问的信息条目表达“存疑”、“投诉”。(*)无锡市三务公开服务实现“市、县、镇、村”四级推送。市平台的机顶盒可以看到全市所有村(社区)的户户通平台信息；市(县)区和镇(街道)的机顶盒可以看到本辖区所有村(社区)的户户通平台信息，便于两级政府管理和监督。村(社区)的机顶盒内容与本村村民家中的内容相同。*、手机应用端依托无锡市三务公开“户户通”平台开设手机端板块。村(居)民可以通过对家中“户户通”平台页面中的扫码，获得手机应用和授权。村(居)民的手机安装应用、获得授权后，就可以通过手机看到家中机顶盒同等授权的本村(社区)“三资”信息、实现“存疑”举报。家中没有电视的村(居)民，可用手机与本村村委的机顶盒绑定。*、管理控制端依托无锡市政务外网，通过管理控制端实现平台的内容更新、存疑处置和管理控制。(*)各村(社区)信息员可以通过政务外网，登录本村账号，对本村的“户户通”内容进行手动更新和发布审核。(*)村(居)民的存疑信息，由辖区的市(县)区、镇(街道)处置。市(县)区、镇(街道)处置人员通过政务外网登录账号，处置群众的存疑并回复。(*)“户户通”平台系统管理人员通过政务外网对无锡市农村集体“三资”监管“户户通”平台的日常运行进行管控和维护。*、监督处置端无锡市纪(监)委各级监督人员，通过无锡市三务公开“户户通”平台监测各地存疑的数量和内容，对存疑处置过程实现再监督，对不按规定字段公示、更新不及时、不全面以及对存疑处置滞后发起督查督办流程。*、大数据库依托无锡市三务公开“户户通”平台，对接农村三资、阳光扶贫等系统，相关数据信息互联互通，自动抓取；通过汇聚数据和碰撞数据信息流，实时形成分析图表和热力地图，为实现精细监管、精准监督提供数据支撑，最大程度发挥数据价值。项目规模：加强无锡市农村基层民主政治建设、创新乡村社会治理体系、深入实施乡村振兴战略部署，加大对“小微权力”的监督力度，充分引导人民群众参与村级事务和监督工作，按市委市政府要求提供农村三务公开服务。服务依托信息化平台与无锡市三资监管系统数据对接，利用有线电视网络，将每个村(社区)的农村集体三资信息推送到本村(社区)的村(居)民家中的有线电视机顶盒上，通过互动点播的形式向大家公开信息。通过机顶盒上的三务公开“户户通”栏目，村(居)民可以看到本村集体资产、资金、资源的时点存量、变动和处置的详细情况，集体资产相关的每一笔收支、每一张合同、每一张票据村(居)民都可以查阅。与此同时，村(居)民还可以对内容有疑问的信息提交“存疑”和“投诉”，这些“存疑”“投诉”将由相关主责部门处理并向村(居)民回复，形成监督管理闭环。无锡市各级纪委对整个公开情况和存疑处置进行监察，实现再监督。与此同时，三务公开服务还支持手机应用，经身份确认(与机顶盒绑定)后，村(居)可以通过手机浏览本村(社区)情况、并可通过手机同步提交存疑或举报。三务公开作为市三资监管平台中实现村民监督的一部分、同时还和“阳光扶贫”平台等实现对接，结合各村的党务、村务内容，将信息汇聚后按市、市(县)区、镇(街道)、村(社区)四级分发，实现村(居)民对农村集体党务、村务、财务的全方位监督。无锡市农村三务公开服务打造覆盖无锡市市域范围内所有村(涉农社区)持**万台机顶盒、***万台手机终端的农村三务信息定向交互播发系统。
拟采购的货物或服务的预算金额：人民币***万元
采用单一来源采购方式的原因及相关说明：*.无锡市农村三务公开服务项目需要通过有线电视传输、通过电视机顶盒呈现。考虑到有线电视网络具有唯一性，且该项目的运行服务属于日常延续运行，是对已建成的无锡市农村三务公开项目运行服务和延伸建设，具有服务一致性的要求，基于这两种情况，无锡市农业农村局拟将“无锡市农村三务公开服务项目”以登录后查看为目标供应商，实行单一来源采购。*.****年、****年无锡市农业农村局通过单一来源采购方式，确定登录后查看负责无锡市农村三务公开服务，具有强大的技术支撑服务和提供各层级技术人员保障的能力。为确保项目服务一致性，有必要继续采购登录后查看提供的服务。*.广电有线电视在无锡市实现了全覆盖，其用户数和用户终端数量均处于优势地位，且广电有线电视是无锡市政府认定的有线电视公共服务提供者，具有唯一性和不可替代性，登录后查看在数据传输中采用专线传输，具有相对可靠的安全性。综上所述，针对无锡市农村三务公开服务的采购，登录后查看具备满足本次采购条件，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款的规定：“只能从唯一供应商处采购的”单一来源采购的必要法律依据。
