霞浦县乡村振兴发展项目全过程工程咨询(重新招标)

补充通知

各投标人：

招标人(招标代理单位)对“霞浦县乡村振兴发展项目全过程工程咨询(重新招标)”招标文件、补充通知及答疑纪要如下：

一、修改部分

*.本项目投标截止时间、开标时间及投标保证金递交截止时间修改为“****年*月*日*时**分”。

*.招标文件“第三章” “第一节”“*.*.*”“项目管理机构(*分)”第*、*、*评分小项中涉及“社保的证明材料复印件”指的是“社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计十二个月及以上的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明”。

*.招标文件“第二章”“第一节 投标人须知前附表”第“**”项 “*.*.*/*.** 投标人资质条件、能力和信誉”“*.项目管理机构及人员要求”“①拟担任本项目的其他主要监理人员至少包括以下人员，并满足福建省工程项目建设监管系统人员备案要求，其他主要监理人员最低要求：”中增加“总监理工程师代表(市政公用工程)：*人，须具备市政公用工程(专业)国家注册监理工程师执业资格(可由工程监理负责人兼任)。

二、答疑部分

*.招标文件***评分办法中“企业资质资格”要求具备市政公用工程监理甲级资质不合理，招标公告与投标人须知前附表中，监理资质的要求仅为：市政公用工程监理丙级及以上资质和房屋建筑工程监理乙级，评分办法中要求具备市政公用工程监理乙级，足以达到择优选取中标单位的目的，刻意提高市政监理资质的加分要求，明显不符合实际需要，存在排斥潜在投标人的嫌疑，违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”强烈要求修改为：投标人具有建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质的得*分，或工程监理房屋建筑工程监理专业甲级监理资质的得*.*分，同时具有工程监理市政公用工程专业乙级监理资质的，加*.*分。

答：本项目主要建设内容为市政公用工程与房屋建筑工程，项目建设目标品质要求为提升霞浦地区地域特色旅游品牌形象、提升旅游品质创建金牌旅游村建设，综合评估法商务评分项按照择优的原则设定相对应的专业监理资质，市政公用工程监理甲级资质和房屋建筑工程监理甲级资质的要求根据招标服务范围及内容进行设置，与招标项目的具体特点和实际需要相适应，且与合同履行相关；同时该评审内容为评分项，择优选择承包人，非投标人基本资格条件，不存在排斥或限制潜在投标人。因此按招标文件规定执行。

*.招标文件***评分办法中“企业信用评价(*分)”设置极不合理，在造价信用分中要求达到**分才能拿到满分，而招标代理机构信用分仅要求**分以上达到满分，监理信用分要求**分才能拿到满分，各项信用分加分条件设置存在如此大的差异性，明显存在为某些单位量身定做的嫌疑，强烈要求各项企业信用分按统一标准进行加分，建议各项信用分修改为：......信用分总得分在**分以上-**分以下的，得*分，在**分以上-**分以下的，得*分，在**分以上的，得*分。

答：根据《福建省工程建设项目招标代理机构信用综合评价办法》、《福建省工程造价咨询企业信用综合评价办法》、《福建省工程监理企业信用综合评价暂行办法》，本项目建设目标品质要求为提升霞浦地区地域特色旅游品牌形象，提升旅游品质创建金牌旅游村建设，综合评估法商务评分项按照择优的原则设定相对应的信用分要求及满足多家以上，与招标项目的具体特点和实际需要相适应，且与合同履行相关；同时该评审内容为评分项，择优选择承包人，非投标人基本资格条件，不存在排斥或限制潜在投标人。因此按招标文件规定执行。

*. 招标文件***评分办法中“项目管理机构(*分)”设置极不合理，项目总负责人在全过程咨询服务中起着举足轻重的作用，评分办法不以项目总负责人所具备的全过程咨询服务业绩、注册执业资格及管理能力等综合素质作为加分条件，择优选取全过程工程咨询单位，反而对规划编制人员与造价负责人作出如此高的要求，毫无道理公正，明显违背了《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔****〕***号)→“三、以全过程咨询推动完善工程建设组织模式”→“(四)明确工程建设全过程咨询服务人员要求：工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。对于工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人，应具有法律法规规定的相应执业资格。”按照(发改投资规〔****〕***号)文件精神，强烈要求删除“承担城市规划编制的咨询单位与承担工程造价的咨询单位”的人员要求，增加项目总负责人的加分条件，增设项目总负责人执业注册证书与全过程咨询业绩加分要求，项目总负责人具备有效的国家注册咨询工程师(投资)、国家一级注册结构工程师、国家注册监理工程师、国家一级注册建造师任意*项注册证书的，得*分；具备以下任意*项注册证书的*分。

答：本项目招标文件中招标公告*.*本次招标要求投标人拟投入本项目主要负责人的资格条件中已要求本项目主要负责人具有工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，已按照《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔****〕***号)设定相应执业资格，项目建设目标品质要求为提升霞浦地区地域特色旅游品牌形象，提升旅游品质创建金牌旅游村建设，综合评估法商务评分项按照择优的原则设定相对应的城市规划编制和工程造价服务相关的专业技术人员要求与合同更好的履行相关，与招标项目的具体特点和实际需要相适应，且与合同履行相关；同时该评审内容为评分项，择优选择承包人，非投标人基本资格条件，不存在排斥或限制潜在投标人。因此按招标文件规定执行。

*.招标文件***评分办法中“项目总负责人类似项目业绩是指(下同)：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)承接过已竣工验收的监理业绩的，得*分”设置不合理，项目总负责人具备竣工验收的监理业绩，对于项目总负责人能力要求过于片面，无法体现总负责人在全过程咨询项目的统筹服务能力。建议按照《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔****〕***号)→“三、以全过程咨询推动完善工程建设组织模式”→“(四)明确工程建设全过程咨询服务人员要求：工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。对于工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人，应具有法律法规规定的相应执业资格。”文件精神，强烈要求修改为：项目总负责人具备前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)承接过*项工程建安造价不小于*.*亿的全过程工程咨询类似项目业绩的加*分。注①类似全过程工程咨询服务项目业绩认定标准包含：房屋建筑工程、市政公用工程服务内容；类似全过程工程咨询服务项目服务内容不少于*项服务内容，且必须包含工程监理服务或工程造价咨询服务，证明材料中须体现项目负总责人名称且作为所提供业绩的项目总负责人。

答：根据《建设工程监理规范 **/******-****》中“*术语”“*.*.* 建设工程：工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动”。根据《建设工程监理规范 **/******-****》“*术语”可看出工程监理对于各服务单位具有统筹和协调能力，设定项目总负责人工程监理项目业绩与合同更好的履行相关，与招标项目的具体特点和实际需要相适应，且与合同履行相关；同时该评审内容为评分项，择优选择承包人，非投标人基本资格条件，不存在排斥或限制潜在投标人。因此按招标文件规定执行。

当招标文件、补充通知及答疑纪要在同一内容的表述上不一致时，以补充通知及答疑纪要为准。本补充通知及答疑纪要内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

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