中共谷城县委关于十二届省委第二轮
巡视集中整改进展情况的通报
根据省委巡视工作统一部署，****年**月中旬至**月底，省委第六巡视组对谷城县委开展了常规巡视。****年*月**日，省委第六巡视组向谷城县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、巡视整改组织领导情况
(一)县委书记切实履行巡视整改第一责任人责任，县委常委主动履行“一岗双责”。县委书记黄克立主动领办重点问题，主持召开专题会议研究部署推进，督促整改落实。主持召开县委常委会会议*次，专题推进巡视整改工作，协调解决难点问题。县委常委以上率下直接抓、抓具体、抓到底，认真组织研究牵头领域的整改方案和具体措施，靠前指挥协调。在巡视整改工作推进会上逐一报告本人牵头负责的整改工作措施推进落实情况和下一步工作安排，按要求抓好整改工作落实。通过召开分管领域整改工作责任单位协调会等形式，传导整改工作压力，推动巡视整改任务落到实处。
(二)成立领导小组、制定方案清单，全面落实整改主体责任。一是成立领导小组。成立了以县委书记为组长，县委副书记、县长为第一副组长，县委常委班子成员、县政府副县长等**名同志为副组长，**家县直单位为成员的整改工作领导小组，切实落实巡视整改主体责任。二是建立责任体系。研究制定了整改方案和“三张清单”，明确了整改措施和完成时限，建立了*个县领导负责、**个单位牵头、**个单位协作配合的纵向到底、横向到边、整体联动、层层推进的责任体系，推动反馈问题条条能整改、件件能落实。三是建立高效机制。以巡视整改为契机，有力堵塞管理体制、运行机制、制度建设等方面的漏洞，深入推进巡视反馈问题整改工作向纵深拓展，防止整改到位的问题反弹回潮。集中整改工作期间，督促各牵头单位召开党委(组)会研究巡视整改工作**次，建立完善制度**个。
(三)强化整改过程管控，确保巡视整改工作走深走实。一是主动接受监督。县委全程接受省、市纪委监委监督，落实监督意见，确保整改实效。积极向省市纪检监察、组织、巡视、宣传等上级部门请示报告，严格整改标准，落实整改要求。二是加强日常督办。制定《关于省委第六巡视组巡视反馈问题整改监督工作方案》，确保“两个责任”同向发力。派出纪检监察组对牵头整改单位的整改措施、进展及佐证资料进行审核。开展集中问题研判*次，实地检查督办**处，指导督导整改责任单位完善整改措施**项。三是加强定期调度。实行周台账、月报告机制，明确了整改销号审核流程，坚持一周一督办、一月一报告，及时跟进整改情况、逐项对账核查，督促各单位自觉抓好整改。
二、整改进展情况和成效
(一)贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委有关要求不够到位方面
*．关于“学习宣传贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会精神不够扎实，安排部署不够系统”的问题。
整改情况：一是立行立改深学。县委理论学习中心组围绕“学习贯彻党的二十大精神，为襄阳都市圈高质量发展贡献谷城力量”开展集体研学，县委书记作专题辅导报告，县委常委带头作研讨发言，带动全县党员干部学习宣传贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会精神常态化、长效化。二是加强理论武装。印发《县委理论学习中心组****年集体学习研讨暨谷城论坛工作方案》，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会精神，开展集体学习**次，邀请专家专题辅导*次，县领导专题研讨*次。持续举办“全县乡科级领导干部学习贯彻新思想及党的二十大精神推动谷城经济社会高质量发展”专题培训班，由乡科级单位主要负责人轮流谈学习体会、查短板不足、明思路方法，推动学习宣传贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会精神走深走实。三是常态抓好落实。制定《谷城县关于贯彻落实省十二次党代会报告重点任务分解方案》，明确**项工作任务、牵头单位和责任单位，结合谷城实际研究制定工作措施，定期督办促落实。
*．关于“理论学习重‘量’轻‘质’”的问题。
整改情况：一是及时纠偏，立行立改。制定《县委理论学习中心组****年集体学习研讨暨谷城论坛工作方案》，增强学习工作的规范性和科学性。二是开展调研，转化运用。制发《关于在全县各党委(党组)理论学习中心组中开展“实干年”大调研活动的通知》，推动理论学习成效不断向实践转化。三是聚焦主题，提升质效。精心设置学习主题，采用集体学习、个人自学、集体研学、专题调研相结合，确保主题突出、学出成效。
*．关于“交流研讨流于形式”的问题。
整改情况：一是加强审核把关。县委主要领导审核把关研学材料，引导中心组成员把理论学习和分管工作相结合开展研学。二是改进学习方式。坚持“党委搭平台、干部上讲台、群众登舞台”模式，灵活运用中心发言示范学、邀请专家辅导学、划分专题系统学、注重考核促进学，促进学习质量持续提高。三是增强学习实效。强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，促进党员领导干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
*．关于“贯彻落实有差距，县委未对标党的二十大精神、省第十二次党代会精神找差距、补短板，及时制定有力工作举措，生态文明建设上落实上级约束性指标打折扣”的问题。
整改情况：一是高位推进，强力调度。县委书记、县长任双指挥长，推进环委会办公室实体化运作。每月召开专题会议对全县大气污染防治工作进行调度，重要节点邀请鄂北专员办领导参加，定期分析研究工作中的难点热点，解决工业企业污染排放、城市面源污染点多面广等问题。二是分类施策，标本兼治。聘请专业团队开展走航监测等服务项目，通过技术分析列出谷城县污染源种类清单，同时结合大气污染防治每日常态化巡查发现问题，分类整理问题整治清单，交办到相关乡镇、开发区和县直部门限期整改落实。分阶段分重点制定工作方案。制发《谷城县****年度大气污染防治工作方案》《谷城县****年深入打好污染防治攻坚战工作方案》《关于对城区范围内开展“洒水降尘、保湿抑尘”工作的紧急通知》等文件，经济开发区、城关镇、县城管局、县住建局、县交通局、县商务局结合各自职能职责，制定《大气污染防治专项整治工作方案》，明确专班和责任人，建立多部门齐抓共管工作格局，形成大气污染防治工作合力。今年以来，全县空气质量总体排名由全省***个县市区最低时第**位上升至目前第**位。
*．关于“贯彻落实有差距。对襄阳市提出的“加快河谷(老河口·谷城)组团发展”要求思考不多”的问题。
整改情况：一是建立区域间定期会晤机制方面，制定谷城县****年建立区域间定期会晤机制工作具体方案。二是推动基础设施共享，双方确定每月召开一次联席会议。组织召开了****河谷汉江二桥及接线工程可行性研究报告专家评估会，湖北省公路事业发展中心已出具《关于****河谷汉江二桥及接线工程可行性研究报告的咨询意见》，同意工可报告推荐的路线方案、技术标准及建设规模。协助河谷大桥收费站对****国道改线后的网络地图进行了变更申请。三是生态环境保护方面，制订水污染环境事故应急监测演练方案，环境保护、水质监测联合执法方案。四是制作河谷旅游一日游精品路线宣传页；举行河谷篮球联赛；老河口市湖北越调传承中心演员参加了谷城县湖北越调传承中心创作派出的大型红色革命现代戏《滚灯谣》演出。五是建立跨域通办政务服务合作。与老河口市、丹江口市开展跨区域公共资源交易“综合监管、联动执法”，签订《跨区域开展公共资源交易“综合监管、联动执法”合作协议》《依法行政廉洁执法承诺书》，实现力量联合、案件联办。扩大两地政务服务跨域通办事项清单，把高频事项纳入通办清单，扩大“跨域通办”认知范围，提高了服务质量。六是农业发展方面，与老河口市建立区域协作工作实施方案，每年不低于*次联合执法，建立了汉江禁捕河谷联合执法机制。七是开展交界水域联合执法，与老河口市签订《谷城县与老河口市交界水域联合执法方案》，建立了岸线管护和打击非法采砂联合执法机制，与老河口市水利局开展联合执法*次。八是教育方面，拟定河谷教育协同发展工作实施方案；赴老河口高级中学进行深入交流，学习先进管理经验；谷城县一中联合老河口高级中学开展教学教研活动；九是卫生健康方面，老河口市第一医院与谷城县冷集中心卫生院建立帮扶机制。
*．关于“实施强县工程、推进乡村振兴不够有力，对县城基础建设统筹不够有力”的问题。
整改情况：一是成立了以县长任组长、分管城市建设工作的县领导任副组长，相关部门和乡镇行政负责人为成员的城乡建设工作领导小组，统筹全县城市建设工作，形成工作合力。二是成立了规划编制工作专班，制定了工作清单及路线图，委托具备资质的规划编制单位依据谷城县国土空间规划、县十四五规划，编制了《谷城县县城建设规划****—****年》及城市供水、排水、人防等规划，在充分征求相关部门意见后，邀请专家进行了评审，已形成正式文本。
*．关于“公共服务设施不达标，县文化馆、图书馆建筑面积均低于国家标准”的问题。
整改情况：县文化中心建设项目中的群艺馆(文化馆)及图书馆严格按照国家标准建设，其中文化馆建筑面积****㎡，图书馆建筑面积****㎡，阅读区总面积****㎡，规划了可容纳***人的席位。该项目总体施工进度已完成合同施工任务的**％，预计年底投入使用。
*．关于“市政建设推进缓慢，纳入县政府****年十件实事的市政工程谷山公园一期项目，至巡视时还未签订施工合同”的问题。
整改情况：****年**月*日与中铁十一局六公司签订施工合同。已完成部分道路挖方、回填硬化、绿化补植、室外电力管线铺设、照明设施安装、给排水工程及部分既有建筑的立面改造。
*．关于“市政建设推进缓慢。计划****年对筑阳路、泰山路等*条城区道路完成刷黑工程，至巡视时仅完成银城大道、后街等*条。”的问题。
整改情况：*条道路刷黑工程全面完成。****年完成银城大道、后街、筑阳路南段、沿河路*条道路刷黑工作。因北辰大道雨污管道升级改造工程、泰山路人行道改造工程、城区人行道改造综合配套工程(包括中华路、翰林路、双雄路)涉及供水、排水、弱电、路灯管线预埋地下工程施工影响，为避免道路刷黑后重复开挖，导致政府重复投资，本着“先地下、后地上”的施工原则，责成相关交叉施工单位统筹安排、倒排工期，截至****年*月**日已全面完成。
**．关于“防返贫监测帮扶机制不完善”的问题。
整改情况：一是严格落实“月统计、季调度、联席会议”工作机制。由县乡村振兴局每月汇总*次涉及**个行业部门的预警信息，并发各乡镇比对核实。每季度召开一次防止返贫动态监测帮扶联席会议，对今年的防返贫监测帮扶工作进行了调度。二是建立党员干部对监测户常态化联系机制。印发《关于建立监测户常态化包联机制的通知》，采取线上联系、定期走访、集中入户等方式，切实提高帮扶成效。三是加强督办。县乡村振兴局联合县医保局抽查式对全县防返贫动态监测和帮扶工作开展了摸底调研，通报督导问题整改。四是开展防止返贫动态监测帮扶集中排查工作。结合全省防止返贫监测帮扶集中排查工作，全面排查，应纳尽纳。已新纳入监测对象***户***人。
**．关于“健康帮扶不够到位”的问题。
整改情况：一是定期预警。将脱贫人口和监测对象当年累计自负医疗费用超过当地上年度农村居民人均可支配收入的**％，以及个人当年自负医疗费用超过当地上年度农村居民人均可支配收入***％的城乡普通参保人员纳入因病返贫致贫预警范围，今年以来向乡村振兴局推送预警信息*****条，已核查纳入符合条件监测对象***户***人。二是镇村自查。各乡镇组织村每月开展一次排查，对致贫返贫风险做到早发现、早预警，杜绝应纳未纳、“体外循环”。三是及时帮扶。按照“入户核查初判、数据比对、村级评议公示、乡镇审核、县级公告确定”的监测识别程序认定纳入监测对象后，按照“缺什么补什么”要求，及时落实“三个一”帮扶措施，对因病纳入的监测对象精准落实参保资助、医疗救助和依申请救助等帮扶措施。
**．关于“农村特色产业发展有短板，全县*大重点农业特色产业中，食用菌、畜禽水产、油茶、中药材产业缺少产品精深加工”的问题。
整改情况：一是落实产业链链长制和农业产业化工作联席会议制度，召开一季度产业链联席会和工作推进会，印发六大重点农业产业链****年工作计划，*期工作简报。二是加大产业发展项目扶持，落实省特色产业发展资金扶持*个农产品加工项目，包括金盆岭食用菌加工和五合水产加工项目。三是组织开展产业链招商，先后前往重庆、南阳等地招商，邀请对接客商来谷考察。四是调度****万以上农业产业化项目建设情况，目前已签约未开工农业产业化招商项目**个，已开工在建产业化项目**个。骏腾达什锦香菇食用菌罐头、喜多啦木耳罐头加工项目*个食用菌精深加工项目，中药材黄精产业园项目，神祥蛋品精加工扩建项目已顺利落地开工建设，今年*月签约了茨河果果旭油茶加工产业园项目。
**．关于“农村特色产业发展有短板。****、****年襄阳市食用菌类出口占全市农产品出口量**％以上，但谷城县仅占其中*％、*％的市场份额”的问题。
整改情况：一是培植了*家新的农产品类企业：襄阳谷祥实业有限公司、襄阳新盛生物科技有限公司、襄阳艾森宝实业有限公司、襄阳骏腾达食品有限公司、襄阳喜多啦食品有限公司、湖北谷田农业开发有限公司、谷城广飞调味品有限公司，****年一季度外贸企业食用菌类出口显著增加，食用菌类企业出口*****万元，同比增长****％(海关反馈)。 二是****年新增的*家农产品类外贸出口企业湖北谷田农业开发有限公司和襄阳骏腾达食品有限公司，均已实现出口。三是支持湖北裕满春茶业有限公司参加第三届中东欧博览会活动，并组织该公司于****年*月**日参加省市组织的新加坡、马来西亚、泰国经贸交流活动；支持湖北金盆岭菌业有限公司参加第***届广交会。
**．关于“农村供水保障有待加强。全县现有‘千吨万人’供水工程**处，其中*处不能满足当地供水需求；*处设施老化，汛期水质混浊度高”的问题。
整改情况：一是石花水厂改扩建工程项目已于*月底开工建设，截至目前，已完成现场拆除及清运原有房屋建筑，树木移植及砍伐清运，平整夯实项目部前广场及施工界区围挡隔离，改造管理处院内原进水管网，完成钢筋、模板作业区硬化****平方米，修建施工道路***米及竖立施工作业塔吊*台，修建施工洗车槽*处，建设临时项目部及安装Φ***管道***米等。计划****年*月前完成主体工程并投入使用。二是实施开发区水厂、黄龙潭水厂、南河水厂、龙潭水厂及狮子岩水厂等覆盖村的管网延伸，已于*月底完工。三是已积极争取中央资金，实施****年农村饮水工程维修养护项目，项目已批复，批复投资***万元，项目已于**月底完工。四是实施冷集镇尖角水厂供水改造工程，**月底已完工；实施盛康镇城乡供水一体化改扩建项目，计划****年**月**日竣工；实施五山镇自来水厂城乡一体化改造项目，建设了一体化絮凝池、过滤消毒池，清水池及管理用房等，于**月通水运行。同时完成谢湾社区至东湾村和何湾村主供水管道的改造**.***，完成了九里岗村户表改造***户。
**．关于“农村供水保障有待加强。县经济开发区刘家沟、蒋家冲两个村****年完成了自来水管道铺设，但供水管道未经增压处理”的问题。
整改情况：已铺设*****管道***米，开展主管道与加压管道衔接施工，于*月**日彻底通水，水质、水量正常。
**．关于“易地搬迁安置区公共服务不到位”的问题。
整改情况：一是召开易迁安置点搬迁群众会议，传达户口迁移精神，征求易迁点搬迁群众意见。户口迁移后集体经济组织成员的身份保持不变，土地、林地承包经营权等权益保持不变。易迁安置点所有公众服务事项全部由原乡镇划转到谷城经济开发区莫河社区办理，同时会议形成了县委专题办公会议纪要。目前户口迁移工作已完成。二是明确职责抓落实。低保和特困申请、城乡居民医疗保险和养老保险办理，整体划转至开发区莫河社区，开发区做好新对象申请、评议工作和老对象入户调查工作；义务教育阶段学生两免一补办理，由教育局牵头，会同莫河社区梳理核准所有搬迁户学生情况，跟踪管理，确保享受对象无一遗漏；计生奖励扶助办理，新增享受计生奖特扶政策对象到莫家河社区申报，所需资料由赵湾乡协助提供，开发区上报县卫健局审批，往年已享受对象年底核查由户籍地计生服务中心核查；耕地地力保护补贴办理，县农业农村、财政等部门及开发区管委会加强补贴政策落实的日常工作监管，对耕地面积申报与审核、补贴资金发放、资料归档、信息报送等环节进行严格监管，及时处理补贴政策落实过程中存在的问题，确保补贴政策落实到位；天然林保护补贴办理由县自然资源规划局具体负责，莫河社区协调做好统计、宣传工作；残疾人补助办理由县残联具体负责，莫河社区、易迁点协调做好人员登记、上报工作。三是强化后续扶持稳融入。针对易迁点搬迁群众户口迁移后，社区管理、产业发展问题，经济开发区接收易迁点搬迁群众后，将易迁安置点编成一个村民小组，纳入社区管理，同时成立第三党小组，在莫河社区开展组织活动。易迁安置点社区干部各公益岗位数量保持不变，组织和人社部门予以调剂，由原乡镇转至谷城经济开发区，县财政给经费，县发改局、县乡村振兴局对易迁点给予项目扶持，发展易迁点产业，带动易迁点群众就业增收。
**．关于“‘厕所革命’项目管理不严”的问题。
整改情况：一是开展农村无害化厕所建设的卫生知识宣传，提高农民群众参与改厕的意愿。对愿意参加改厕的农户，由所在村逐级进行申请，县农业农村局按年度计划向上申报，确保做到愿改尽改，****年已申报改厕计划***户。二是在改厕中将加强监管，坚持五方(施工方、改厕农户、村委会、镇政府、乡镇卫生院)签字验收，避免出现虚报项目工程量问题。三是目前质量差厕所整改率**％，并已初步建立起管理养护机制。四是针对省委巡视组反馈冷集镇塔湾村改厕问题已完成整改。
**．关于“安全底线不够牢固，非法采砂问题禁而不止。”的问题。
整改情况：一是加大日常巡查和夜间巡查力度，不间断对重点路段、敏感水域巡查。制定了《谷城县河道砂石监管联动机制方案》。二是开展联合执法，襄阳市、十堰市、丹江口市、老河口市、谷城县水利、公安、交通等部门联合开展汉江河道采砂“****联动*号”执法巡查行动，出动执法力量**余人，车辆**余台，重点巡查汉江丹江口市、谷城县、老河口市交界水域，召开了座谈会，与会各方交流河道采砂管理经验，成效良好。三是营造宣传氛围，重点对《中华人民共和国长江保护法》《湖北省河道采砂管理条例》进行宣传，发放法律法规宣传册***余本，共普及河道采砂法律法规***余人。
**． 关于“对环境污染管控执法不力”的问题。
整改情况：一是县生态环境局已依法下达责令停止违法行为通知书，责令黄熙友矿石厂停产关闭。二是该矿场已停业关闭，落实了断水、断电、清原料、清设备、清场地的措施。进入矿石厂的路口已封堵，并设立“禁止进入”的标识牌。矿石厂堆放的尾渣已覆盖植绿。三是举一反三，全面排查。今年*月以来，县生态环境局组织执法人员对全县非煤矿山开展排查，对发现的问题要求限期整改。截至目前，已排查矿山企业**家，发现环境问题*个，完成整改*个。
**．关于“粮食安全重视不够”的问题。
整改情况：一是认真学习，提高认识。组织县委常委、县政府副县长和“两办”主任深入学习《习近平关于国家粮食安全论述摘编》等。开展县委理论学习中心组学习，组织全县各乡镇(开发区)、县直各单位主要负责同志集中学习习近平总书记关于粮食安全的重要论述。召开县政府常务会议，传达学习省委农村工作会议精神，进一步强调粮食安全的重要性。在全县粮食系统开展“以镜为鉴警示教育月”活动。二是系统安排，周密部署。组织召开****年度谷城县落实耕地保护和粮食安全责任制考核推进会，进一步强化落实耕地保护和粮食安全责任制党政同责的政治责任。县政府常务会议审议通过《谷城县粮食应急预案》。印发实施了《谷城县****年耕地保护和粮食安全责任制工作要点》，深入开展耕地流出问题整改。三是形成机制，确保安全。县委办、县政府办严格落实重要文稿征求相关职能部门意见制度，建立重大文稿部门联动审查机制，加大文稿合规性审查力度，守住重要文稿“安全”底线。
**．关于“耕地红线防守不够严”的问题。
整改情况：针对反馈****年，省自然资源督察系统下发谷城县耕地“非粮化”疑似图斑 **块，经图斑套合比对核实需整改的有**块图斑，其中：违规占用耕地绿化造林和建设绿色通道*块、****河谷汉江公路大桥接线工程违规占用基本农田**块图斑、耕地“非粮化”**块。具体情况如下：一是违规占用耕地绿化造林和建设绿色通道*块。开发区彭家山违规占用耕地建设绿色通道已整改到位；紫金镇浙峪村违规占用耕地绿化造林的问题，紫金镇人民政府已将浙峪村违规绿化造林的问题采取恢复复垦方式整改到位。二是****河谷汉江公路大桥及接线工程项目违规占用永久基本农田补划不实问题，已整改到位。该项目已于 ****年*月*日，经自然资源部批准，取得用地手续，批复文号为自然资函 〔****〕***号。涉及问题图斑资源规划局采取逐块核实，内业套合、影像比对、现场取证，从我县基本农田储备库中选择质量高且长期利用稳定的耕地进行了补划。三是永久基本农田“非粮化”问题图斑**块。其中*块挖塘养鱼的已恢复整改到位；**块占永久基本农田植树的问题图斑已从“三区三线”划定的永久基本农田中调出，省自然资源厅已自动处理销号。
耕地“非农化”疑似图斑 **块， ****年耕地保护督察“非农化”疑似违法问题**个。其中有**个疑似违法问题图斑进行举证，武汉督察局审核认定为不属违法问题；**个疑似违法问题通过整改，武汉督察局审核认定为在督察期间地方已整改到位。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力方面
**．关于“主体责任落实不到位，落实‘一岗双责’有差距”的问题。
整改情况：一是制发履行“一岗双责”工作提示，提醒县委常委认真履行职责，将落实党风廉政建设与日常工作同要求、同部署、同落实。组织县委常委所在部门召开会议，要求各县委常委所在部门及时提醒县委常委落实“一岗双责”工作职责。二是对****年度《述职述廉报告》“回头看”，对落实“一岗双责”工作总结不细不全的，进行修改完善。由县委党建办制发工作提示，提醒县委常委将“一岗双责”工作纳入****年度述职述廉重要内容。
**．关于“对分管部门党员干部教育管理不严”的问题。
整改情况：一是开展谈心谈话。制发运用监督执纪“第一种形态”工作提醒函，提醒县委县政府领导班子成员同分管部门党委(党组)领导班子开展谈心谈话**人次。县委政法委针对反馈的问题制定整改工作方案，领导班子成员进行反思剖析，组织干部学习干部管理法律法规，认真落实干部管理主体责任。二是扎实做好以案促改。针对县教育局、县市场监管局、县农业农村局、县住建局、县卫健局等单位存在破坏营商环境、党员干部酒驾醉驾、违纪违法等问题，发放纪律检查建议书*份、纪检监察建议书*份，督促其整改问题、完善制度，堵塞漏洞。三是建立常态化通报机制。今年以来，通报违规吃喝问题典型案例*起*人，通报破坏营商环境案例*起**人*家单位，形成震慑。
**．关于“巡察工作责任未压实。十四届县委共开展十二轮巡察，其中*轮县委书记专题会未按要求在巡察工作结束后*个月内听取汇报”的问题。
整改情况：一是落实“三个及时”机制。即巡察进驻结束及时形成巡察报告，及时提请领导小组会议研究，及时提请县委书记专题会议审议。二是立行立改。县委书记专题会听取十五届县委第二轮巡察汇报与巡察工作结束间隔**天。三是举一反三。完善《县委巡察工作流程图》，明确巡察工作全流程时间节点，确保巡察工作按照规定程序和时间节点高质效完成。
**．关于“巡察工作责任未压实。十二轮县委巡察县委书记专题会有四轮未按要求点人点事”的问题。
整改情况：严格落实县委书记听取巡察情况汇报点人点事问题清单制度。县委书记专题会议听取十五届县委第二轮巡察情况汇报时，县委书记在会上点出具体问题*项。县委巡察办录入《党委书记听取巡察情况汇报时点人点事及整改落实情况管理台账》，并移交县纪委监委、县委组织部落实日常监督。
**．关于“主动监督责任不够到位”的问题。
整改情况：一是制发《关于进一步提升执法机关、司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作质效的通知》，发至县委政法委、县公检法、县审计局、县财政局、县自然资源和规划局等行政执法、司法机关。二是县纪委监委与审计局对审计部门移送问题线索进行会商，审计部门在审计中发现党员、监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的问题线索，向县纪委监委移送。案管室负责统一接收移送的问题线索，县审计局明确专门部门、具体负责人，负责日常沟通联络，县纪委监委每季度与审计局沟通联络，开展会商。三是制发《关于起底工程建设领域突出问题有关信访举报(问题线索)的通知》，起底****年以来工程建设领域突出问题有关信访举报(问题线索)情况并进行自查，目前审计等部门已将自查情况报县纪委监委。
**．关于“党委书记履行第一责任人责任存在不足，支持县纪委监委聚焦主责主业不够”的问题。
整改情况：一是坚决扛牢管党治党责任。及时传达学习贯彻党中央和省委、市委关于纪检监察、巡视巡察工作的精神和要求，****年，县委常委会会议先后传达学习**次，研究提出谷城县贯彻落实意见。县委理论学习中心组专题学习了习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等内容。二是支持纪委聚焦主责主业。对全县***个议事协调机构〔其中，县委**个(谷办文〔****〕*号)，县政府**个(谷政办发〔****〕*号)〕和****年以来下发的重要文件进行全面排查，排查出不符合纪委书记任职要求的问题*个，下发《中共谷城县委办公室关于调整张驰捷同志兼任经济工作相关职务的通知》(谷办函〔****〕*号)文件，将由张驰捷同志兼任的经济工作相关职务更换为其他领导担任，支持纪委聚焦主责主业。三是加强文件合法合规审查。县委办公室加强法规股工作人员培训，进一步完善发文流程，加强文件的审核和审查，落实党内法规性文件的备案管理制度，对不符合中央八项规定精神的一律不发，对不符合政策法规的一律不发。
**．关于“党风廉政建设存在薄弱环节，统筹推进清廉湖北建设不够有力”的问题。
整改情况：一是落实主体责任。县委办、县纪委监委、县委组织部及时召开整改碰头会议，明确任务分工，将清廉建设纳入县委主体责任清单、党风廉政建设责任制考核内容。县委常委会研究制定****年清廉谷城建设工作要点，并印发实施。二是统筹深入推进。县纪委常委会会议研究制定谷城县纪委监委“清廉建设深化年”活动实施方案，明确方法措施、工作重点、责任单位。组织相关人员赴南漳、襄城学习交流清廉建设工作经验，按“*＋*＋*”格局，统筹推进全县清廉建设工作。三是创新廉洁教育方式。将廉洁教育融入支部主题党日，拍摄说案明纪专题片*部，组织全县党员干部观看接受警示教育。
**．关于“统筹推进清廉湖北建设不够有力”的问题。
整改情况：一是压实工作责任。制发《关于加快推进清廉谷城建设的工作提示》，落实“三个一”制度，压实委领导班子成员、派出纪检监察组、牵头责任单位工作责任，已督促*个清廉载体建设牵头单位制定****年清廉建设工作方案，以点带面全域推进清廉谷城建设。二是定期督导检查。县纪委监委*个派出纪检监察组每季度至少开展一次清廉谷城建设情况检查，先后召开清廉学校、清廉机关、清廉医院、清廉文化、清廉企业建设现场会，督促各地各单位结合行业领域特点，扎实推进清廉建设工作。三是及时进行整改。研究制定****年“清廉国企”建设方案，召开“清廉国企”建设督办推进会，每月进行检查调度，召开现场会进行观摩交流。
**．关于“对整治群众身边腐败还不够重视”的问题。
整改情况：一是第一时间安排部署。县委、县纪委召开常委会会议，传达全省****年群众身边腐败和作风问题专项整治动员部署会议精神，研究贯彻落实意见，对专项整治工作进行安排部署。二是召开工作推进会。召开全县****年群众身边腐败和作风问题专项整治推进会议，督促县委农村工作领导小组办公室(县农业农村局)、县教育局、县卫健局、县医保局、县民政局等*家牵头部门制发分方案，公开投诉电话，明确分管领导、责任股室和联络人员，具体负责日常联系沟通。同时，开展自查自纠，已自查整改问题***个。三是公布投诉电话。在县融媒体今日谷城、谷城新闻网及县行政审批局、各乡镇城运中心等窗口单位公开投诉电话。并进行全面检查，职能部门均按要求设置投诉专用电话，安排专人值守，做好电话记录。
**．关于“对整治群众身边腐败还不够重视”的问题。
整改情况：一是召开全县****年群众身边腐败和作风问题专项整治推进会议，举一反三，加强与财政、医保、卫健等行政执法部门的信息沟通、措施配合、力量协作、成果共享、情况汇总报告等，确保形成问题线索移送、分析研判、跟踪督办、监督检查、追责问责工作闭环。二是经研判后，*人违规领取公益林补偿资金已退回相关乡镇财政所。
**．关于“公务接待不规范”的问题。
整改情况：一是召开全县“三公”经费检查部署会，在全县范围内开展“三公”经费专项检查。二是制定印发了《谷城县“三公”经费专项检查实施方案》，全县各乡镇、县直单位对****年以来“三公经费”使用情况开展自查自纠，填报了《“三公”经费统计表》《“三公”经费自查情况表》，针对自查和专项检查中发现的问题，对各单位进行了工作提醒，相关单位已制定具体整改措施，并完善了相关管理制度。三是制定了《关于进一步加强“三公”经费管理的通知》，通知各单位遵照执行。
**．关于“工作作风不够扎实”的问题。
整改情况：一是由县税务部门依照程序向科洛德公司送达收缴、停止发售发票决定书。二是由县建投公司就科洛德公司抵押的动产依法向法院提出诉讼，由县税务部门及时跟进，主张税收债权。三是由经济开发区多次约谈科洛德公司实控人，拟对资产进行评估后出让处置，并已督促企业同步启动破产清算程序，目前企业已向谷城县人民法院提交破产申请，县税务局、经济开发区等相关部门会同县人民法院依规推进。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面有差距方面
**．关于“选人用人和干部队伍建设有不足，部分岗位配备不及时”的问题。
整改情况：一是**个空缺岗位已完成调整配备**个。剩余*个空缺岗位已进行研判动议，明确责任人，倒排工期，针对岗位差异，分类施策、精准选人，****年*月底前完成配备。二是全面梳理全县科级领导岗位空缺情况，加强调研和研判，及时补缺。
**．关于“落实回避制度不严格”的问题。
整改情况：一是结合市委组织部学习贯彻党的二十大精神暨能力素质提升班，组织全县组工干部专题学习组工业务。二是县科经局修订了《科技经信局干部选拔任用工作流程》。三是*月底至*月中旬，结合县委第三轮巡察开展了全县乡科级单位研究干部事项执行回避制度和规范会议记录情况专项检查，对上轮巡察发现类似问题单位督促立行立改。
**．关于“超职数配备领导干部”的问题。
整改情况：一是已消化超配职数**个，剩余*个，拟结合****年的市县机构改革工作，按照规定的时间节点推进到位。二是组织全县政工人事干部学习了相关的政策文件。对全县科级职数台账进行了全面梳理更新，严格按最新核定或批准的领导职数和科级岗位调整配备干部。
**．关于“存在超编情况”的问题。
整改情况：组建由组织、编制、人社、财政等相关职能部门负责人组成的整改工作专班，研究消化超编措施，推进整改落实。*月**日，县委常委会审议并通过《关于省委巡视反馈我县机关事业单位超编混编问题的整改建议》，整改专班按县委常委会会议相关决议推进落实，经过三个月的集中整改，截至**月**日，已经全面完成超编整改任务。
**．关于“基层党组织建设不够扎实，非党员从事党务工作”的问题。
整改情况：一是所涉基层党组织已通过调整党务干部整改到位。二是组织县直各基层党组织认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，选优配强专兼职党务干部。三是建立并落实党务干部选用向上级党组织备案制度。
**．关于“存在党务工作外包问题”的问题。
整改情况：一是所涉基层党组织安排党员专门负责党务工作档案资料扫描归档，已整改到位。二是制发通知，明确由党组织直接承担的党务工作事项，坚决不能外包。三是组织各地各单位开展“党务外包”工作排查，未发现新的“党务外包”问题。
**．关于“驻村工作抓得不够扎实”的问题。
整改情况：一是按月印发驻村工作要点*期，简报**期。二是组织开展驻村工作情况暗访督查，及时发现问题，并督促抓好整改。三是聚焦驻村工作队六项职责，结合实际，研究制定《省市县三级驻村工作队管理方案》《谷城县驻村工作考核实施细则(试行)》，细化派出单位与第一书记和工作队所在村责任捆绑措施。四是县委常委会听取****年上半年驻村工作情况汇报，研究下半年驻村工作措施，解决突出问题。五是结合驻村工作队期满轮换，聚焦驻村工作队六项职责，扎实开展了驻村工作队期满考核。
**．关于“发展基层党员把关不严”的问题。
整改情况：一是充分运用支部主题党日、部机关工作例会，加强发展党员工作业务学习，进一步强化落实党员发展工作标准化、规范化要求。二是对****年发展对象把好“入口关”，由县委组织部联合公安、纪检、政法、信访等部门联查，对全年发展对象进行严格审查。三是出台《关于进一步加强发展党员有关工作的通知》，进一步明确发展党员各环节主体责任。出台《谷城县发展党员全程纪实表》，明确发展党员各个环节要求和工作标准，为基层党组织提供指导和遵循，从源头和环节上全面把关和规范，从工作上建立长效机制。
**．关于“在重点群体中发展党员不力”的问题。
整改情况：坚持举一反三标本兼治。一是认真落实入党积极分子备案制度，每年初对入党积极分子队伍的数量、质量、结构和成熟情况开展系统分析研判，建立入党积极分子工作台账，加强研判，通过清单式动态管理，不断强化对重点对象的政治吸纳。二是加强动态管理，出台《关于进一步加强发展党员有关工作的通知》，出台《谷城县发展党员月调度表》对每个月发展党员工作进行调度。
**．关于“干部担当作为激励不到位”的问题。
整改情况：*月**日，已完成禹山路、振兴路和中华北路的路灯通电照明。一是印发《关于在全县开展****年度“不担当、不作为”问题专项治理工作的通知》，结合政治巡察、作风专项检查等中心工作实施开展“不担当、不作为”专项治理。二是从制度机制层面激励干部持续担当作为。持续深化县直“五个一”创优奖和乡镇优胜赛“双优创赛”制度，目前已开展四个批次创优奖(生态文明示范县、**级景区创建、殡葬改革现场会、多元化基层纠纷化解平台)，共提拔重用*人，职级晋升**人次，及时奖励**人次，纳入优秀年轻干部人才库、作为后备干部培养*人。
(四)审计监督反馈问题整改不彻底方面
**．关于“审计反馈的部分问题整改不到位。县住建局采购安置房闲置的问题”的问题。
整改情况：一是成立了领导小组和工作专班。先后召开会议*次，专班沟通对接*次。制定了整改方案和实施计划。二是由县发改局办理了***套房源(银城佳苑**套、银隆花园**套、正洪春天**套)立项手续，已将***套闲置棚改安置房纳入保障性租赁住房范围。三是由住建局开展了基本公共服务人员住房困难需求情况调查。四是由县国投公司拟定了***套剩余房源整改实施方案。委托设计单位对***套房进行统一装修设计，分批次进行装修改造。
三、下一步工作打算
(一)强化理论武装，不断增强抓实整改的责任感使命感。谷城县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”体现到实际行动上，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。围绕省第十二次党代会工作要求，拼搏“实干年”，跑出加速度，干出新业绩，推进强县工程，加快“五县建设”，奋力打造襄阳都市圈高质量发展重要支点，全力推动党中央重大决策部署和省委工作要求在谷城落地见效。
(二)持续巩固整改成果，抓好后续整改任务落实。坚决落实县委主体责任、书记第一责任人责任和班子其他成员“一岗双责”，坚决防止“过关”心态，坚持目标不变、标准不降、力度不减，压紧压实责任链条。对已经完成的整改任务，加强检视评估，巩固提升整改成效，防止问题反弹；对需要长期整改的明确专人负责，做好跟踪督办。坚决做到问题不解决不放过、违纪违法行为查处不到位不放过、群众不满意不放过。
(三)深化建章立制，推动全面从严治党向纵深发展。切实把“当下改”与“长久立”衔接起来，注重建章立制、举一反三、标本兼治，着力解决共性问题和深层次问题，建立健全一批实用、管用、管长远的制度机制，有针对性地补齐制度短板、消除监管盲区、堵住程序漏洞，着力破解制约因素和发展瓶颈，促进领导干部履职担当，推动管党治党政治责任落到实处。将抓好巡视整改与学习宣传贯彻党的二十大精神、中纪委二次全会精神、落实省第十二次党代会部署结合起来。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，为湖北省加快建设全国构建新发展格局先行区作出谷城贡献。
欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议、请及时向我们反馈。联系电话：****－*******；邮政信箱：襄阳市谷城县县府街**号县委督查室；电子邮箱：*********＠登录后查看。
中共谷城县委
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