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中共好义镇党委关于巡察整改进展情况的通报
广东
招标公告
  发布单位: 火标网  发布日期: 2024-06-14 06:50:43
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  根据县委统一部署,****年*月中旬至*月中旬,县委第六巡察组对好义镇党委进行了巡察,现将巡察整改情况予以公布。

  一、深入学习理论,提高政治站位

  好义镇党委将巡察整改作为改进提升工作的重要契机,切实提高政治站位,把落实巡察整改作为一项重要政治任务,以最严格的标准、最严厉的措施、最严谨的作风全力抓好抓紧抓到位。

  (一)加强组织领导,形成工作合力。成立了以镇党委书记周文发书记为组长,党委副书记、镇长黄志坚、党委副书记李振光、曾勇科、党委委员徐锐剑、黎晓晓、练志平、黄海清、戴辉为副组长,班子其他成员和各线办主任(负责人)、各村(社区)支部书记为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室在镇纪检监察办公室,办公室主任由党委副书记李振光兼任,办公室副主任由纪委书记黎晓晓兼任,成员从党政综合办、党建办、纪委等部门抽调在编在职人员组成,具体负责整改日常推进工作,构建起了巡察整改工作的领导、执行、监督框架。

  (二)制定整改方案,明确责任分工。为扎实推进巡察反馈意见的整改工作,好义镇专门召开党委会议专题研究巡察整改工作,制定并印发了《关于落实县委第六巡察组反馈意见的整改方案》及整改清单,明确了整改措施、责任领导、牵头部门及协助部门,要求相关领导和部门紧盯问题不放过,对反馈问题实行对账销号,确保巡察反馈问题的整改件件有安排、事事有人抓、整改有措施、完成有实现。

  (三)加强督促指导,推动整改落实。三个月来,镇党委书记周文发书记以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办,要求好义镇各线办和各村(社区)保质保量按时完成巡察整改任务;班子其他成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实;镇整改领导小组多次对整改工作的推进情况进行协调、督促;相关部门结合整改方案和问题清单,逐条对照检查,逐件研究,全面推动问题的整改落实。如今已经全面完成整改。

  二、巡察反馈问题整改情况

  (一)党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

  *.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”的问题。一是严格落实学习制度。把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话及指示批示精神等作为党委会、中心组学习会议、干部例会、主题党日等会议“第一议题”,及时跟进学习、研究部署、推动落实。真正把学习制度落在实处,把学习成果转化在具体工作当中。二是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要指示精神等重点学习内容,注重领学与辅导结合、集中学与自学结合、研讨交流与调查研究结合,进一步完善了党员干部理论学习计划。三是通过政治理论学习推动乡村振兴、“百千万工程 ”、绿美好义建设等工作,真正把学习成果转化为干事创业的生动实践。

  *.关于“贯彻上级决策部署不够到位”的问题。(*)关于“耕地保护利用不到位”的问题。一是好义镇政府已组织各村对撂荒耕地进行复种,共约**.**亩,并于****年*月完成复耕复种。二是切实采取“长牙齿”的硬措施,严格落实耕地保护党政同责,将耕地保有量和永久基本农田保护目标任务作为刚性指标纳入镇村年终考核。好义镇与辖区范围内*个行政村签订《紫金县****年度耕地保护目标责任书》,压紧压实各村耕地保护责任,确保好义镇耕地保有量*****.*亩,永久基本农田****.*亩总量不减少,用途不改变、质量有提高。三是全面推行田长制,夯实耕地保护机制。由镇党委、政府主要负责同志担任田长“亲自抓”,分管负责同志及驻村领导担任副田长“具体抓”,各村村“两委”书记及“两委”干部担任村级田长、网格田长负责落实。四是加大宣传教育,结合“禾坪说事”等方式,开展“非农化”“非粮化”、农村建房“八不准”等方针政策的宣传普及,广泛宣传耕地保护相关法律、法规和政策,教育引导群众树立耕地保护理念。建立举报监督机制,鼓励广大群众积极举报自然资源违法行为,发现占用耕地行为立即上报处置。五是采取镇村上下协调联动,保障动态巡查工作开展,形成日常巡查、重点巡查、集中巡查相结合,对违法违规用地行为做到“早发现、早报告、早制止、早查处”,切实把辖区土地违法行为遏制在萌芽状态。今年以来,好义镇累计巡查共计***次,派出镇村巡查人员共****人次,发放责令限期整改通知书**份,责令停止违法行为通知书**份。

  (*)关于“绿化美化建设后期管护不力”的问题:一是通过整改,组织广大党员群众对进村道路两旁绿化带内的杂草、杂物、垃圾常态化进行清理,共清理杂草、杂物、垃圾约*.**吨,对绿化树木进行刨盘、修剪、整形,共修剪**株树木;对绿化带土壤进行翻新、松土,确保苗木、花健康成长。二是健全机制。按照“谁建设、谁负责、谁受益、谁管护”的原则,对绿美乡村建设后期管护实行属地管理。明确要求镇政府是监督主体,村委会是管护主体,村支部书记为带头人,真正做到常抓不懈、常态长效管护。群众积极主动,形成共管局面。通过“禾坪说事”、入户走访等形式,加大对村民绿美乡村长期管护的宣传教育,不断提高村民自身素质和卫生意识。在镇、村两级干部的教育引导及群众自身的管护意识下,群众积极参与到绿美乡村建设的管护中,共同维护好村庄环境,合力推进绿美乡村建设长效管护,全力建设管护好“树大乘凉”“鸟语花香”美丽宜居的乡镇。

  (*)关于“扫黑除恶专项斗争宣传力度不足”的问题:一是定期专题会议研判扫黑除恶工作。好义镇分别于****年**月*日、**月*日召开专题会议,分析研判好义镇现在面临的风险挑战及可能存在隐患,部署下一步工作,进一步统一思想,巩固扫黑除恶成果。二是充分利用好各种宣传方式,持续释放扫黑除恶永远在路上的强烈信号。组织全镇*个村(社区)每月开展一次“禾坪说事”活动,用面对面、平等座谈的形式,宣传扫黑除恶的相关政策。截至目前,开展“禾坪说事”宣传**场次,累计受众****多人次。三是驻村(社区)领导干部结合各村(社区)村民会议,组织党员和村“两委”干部集中学习《反有组织犯罪法》,让更多党员干部做到依法依规,提升党员干部运用法律武器防范、打击黑恶犯罪的能力水平。常态化开展普法宣传。各村(社区)、各单位充分利用电子***屏滚动宣传《反有组织犯罪法》宣传标语,扩大宣传面。同时结合禁毒巡查、“平安敲门行动”等工作进村入户向群众发放宣传册、解答问题等方式与群众进行互动,向群众宣传《反有组织犯罪法》相关法律知识,引导群众遵守法律法规,积极踊跃检举揭发有组织违法犯罪线索。据统计,自****年*月以来,好义镇共发放扫黑除恶宣传资料****余份,张贴横幅标语**多条,在圩街等人流比较集中的场所集中宣传*次,邀请驻镇律师开展法制宣传进校园*次。

  *.关于“政治引领有待强化,党的政治建设有待加强”的问题。(*)关于“党委班子领导核心作用不够凸显”的问题。一是不断武装班子成员头脑,号召大家争做勤奋学习的模范,坚持学以致用,学有所成,学有所悟,切实用先进的理论指导工作实践。二是牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,在解决实际问题上下功夫,坚持把群众反映的问题当家事,千方百计为群众解难事、办实事。解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题,着力提高群众工作能力。深入研究新形势下群众工作的特点和规律,掌握运用群众工作的方法和手段,拓宽做好群众工作的渠道和途径。三是进一步加强班子和队伍建设。坚持民主集中制,强化集体领导观念,重大问题由集体讨论决定。带头开展批评与自我批评,班子成员之间坦诚相待,精诚团结。坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,努力把镇党委建设成一个勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体。四是坚持定期的组织生活会制度,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

  (*)关于“好义镇党委班子会议记录不规范”的问题。一是迅速更换使用党委班子会议专用记录本,并按照要求规范记录会议内容。党委班子和党政班子会议记录已分开进行记录;二是参会人员按要求在会议记录上签名,并在每次记录后检查签名情况,无漏签情况。三是规范党委会议记录内容,保证记录内容全面完整性和真实准确性。对党委会议的记录人员的选定严格把关,一经确定,不随意更换。妥善管理党委会议记录本,做到不能涂改、增删,更不能随意销毁,做到严格保密和妥善保管

  *.关于“意识形态工作责任制没有严格落实”的问题。一是制订和完善好委〔****〕**号好义镇落实意识形态工作责任制实施方案。在****年*月的党委班子会上,好义镇党委书记周文发书记强调各班子成员要落实好“一岗双责”,切实把意识形态工作作为党的建设和政治建设的重要内容,列入年度工作重点,纳入重要议事议程,巡察反馈以来已开展专题研究*次意识形态工作和多次意识形态检查,严格落实党委书记负总责,分管领导具体抓,镇党委其他领导履行“一岗双责”,真正将意识形态与分管业务同部署、同落实、同检查、同考核;二是坚持每季度至少召开*次理论学习中心组会议,****年以来已开展*次党委理论学习中心组会议;严格落实“第一议题”学习制度,通过督查,镇党委、政府、各村(社区)党支部基本能做到“第一议题”逢会必讲,逢会必开。加强对下属党组织的指导检查,自巡察反馈以来,好义镇开展意识形态专项督查结合此次巡察反馈问题,到各村开展相关问题排查,共计排查出问题**处,要求各村(社区)立行立改,形成台账。

  *.关于”整治理论学习重视不够“的问题。(*)关于“学习流于形式”的问题。一是分类明确专人负责各种会议记录,明确记录人责任。加强对会议记录人员的指导培训,进一步规范会议记录的格式和内容。****年**月至**月,好义镇党委组织对各党支部党员政治理论学习进行专项检查并加强指导,要求及时进行整改,严肃认真对待,杜绝标题式学习确保整治理论学习的质量。二是丰富学习形式,创新学习方式方法,通过传达学习、诵读原文原著、交流研讨、观看专题片、知识问答等多种形式进行学习。

  (*)关于““第一议题”学习制度执行不到位”的问题。一是好义镇党建工作办牵头建立“第一议题”工作群,并紧密围绕当前重点工作,选取习近平总书记重要讲话和重要指示精神,《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等书目作为第一议题学习内容推送至工作群,确保有力落实。二是好义镇每月底会对各党组织“第一议题”学习情况进行调度汇总并进行研判,及时发现问题,反馈意见。****年**月至**月好义镇组织了检查指导组对全镇*个村(社区)进行检查与督导,仔细检查村党组织“第一议题”落实情况,要求落实不到位的村(社区)立行立改。

  (*)关于“学习积极性不高”的问题。定期对高龄、行动不便党员采取“送学上门”的方式,并通过学习强国***、“每日一学”随身课堂微信群推送学习内容,强化党员日常学习。

  *.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果存在不足”的问题。一是精准摸排,摸底到位。对使用扶贫资金形成的资产进行排查摸底、登记造册,全面掌握扶贫资产底数。目前好义镇扶贫资金投入共计***.****万元,均属于投资入股类资产。二是登记确权,移交到位。按照“谁主管、谁负责”原则,将扶贫项目资金明确到村,所有权确权到村集体。三是明确责任,管护到位。严格按照资产“村级负责、镇级监管、群众监督”原则,明确由村级作为资产直接管理责任主体,村支部书记作为资产管护第一责任人,群众作为资产监督主体,压紧压实各级责任,做到发现扶贫项目资产有损坏、残缺等情况发生,及时维护。四是覆盖检查,指导到位。好义镇对全镇扶贫资产进行查阅资料、实地察看,对扶贫项目资产使用及管护情况进行逐一排查,对存在疑问的项目指出问题并给出整改建议。

  *.关于“实施乡村振兴战略力度有待提高”的问题。(*)关于“人居环境整治不彻底”的问题。一是加强植绿、爱绿、护绿方面的宣传教育,加大对损绿、毁绿方面的惩治力度,提高居民群众的爱绿、护绿意识。村委与护林员签订绿化管护合同,制定管户与考核目标责任制。二是动员农户对房前屋后及自家田园周边垃圾进行清扫分类减量收集,保持道路畅通、房前屋后及“门前三包”范围内无乱堆乱建、乱停乱放、乱晾乱挂乱涂乱画,做到室外物品堆放有序,无裸露垃圾,周边环境整洁卫生,生活垃圾桶装化。三是合理选定农村生活垃圾治理模式,完善“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村垃圾处理体系;开展非正规垃圾堆放点整治。全面开展非正规垃圾堆放点排查整治工作;构建村庄清扫保洁长效机制。每个自然村配备*名以上保洁员、*个以上垃圾收集点。提升村庄卫生环境,重点关注村庄的边角地、闲置地、民房之间的巷道、草丛竹林等区域的环境卫生情况,并及时做好清理工作。四是好义镇已针对小古村绿化工程维护不当问题提出整改建议,以村为责任单位,加强养护管理,提高养护工作质量,避免造成专项资金浪费。

  (*)关于“耕地复耕复种效果不佳”的问题。一是由党委、政府主要负责同志担任田长“亲自抓”,分管负责同志及驻村领导担任副田长“具体抓”,各村村“两委”书记及“两委”干部担任村级田长、网格田长负责落实。二是在****年春耕之际,按照“一块一策”原则,因地制宜,全面有序推进撂荒地复耕复种,确保不丢荒。三是依托“禾坪说事”会议,自****年*月以来,全镇各村共召开**次会议,其中*次将撂荒复耕复种作为宣讲内容,大力宣传中央和省市县的惠农政策,激发农民群众种地热情,引导群众有序复耕复种。四是全面强化后期管护。对于复耕复种效果不好、未形成长效管理机制等地块已进行“回头看”。对存在问题的撂荒地,强力推进耕地抛荒弃耕整改。六是加强问效。对在撂荒耕地复耕复种工作中不作为、慢作为的村,由镇主要领导亲自约谈村支部书记。

  *.关于“扫黑除恶专项斗争工作存在短板”的问题。(*)关于“宣传氛围不浓”的问题。一是组织全镇*个村(社区)每月开展一次“禾坪说事”活动,用面对面、敲门行动等形式,宣传扫黑除恶的相关政策,让群众过听得进、记得住、传得开的语言开展宣传,切实提高人民群众对常态化扫黑除恶斗争的知晓率、满意度。截至目前,开展“禾坪说事”宣传**场次,累计受众****多人次。二是始终坚持将《反有组织犯罪法》作为常态化推进扫黑除恶斗争的基础和保障,不断将宣传教育工作贯穿到扫黑除恶斗争各阶段、全过程,不断提升常态化扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。

  (*)关于“召开专项会议次数少”的问题。一是驻村(社区)领导干部结合各村(社区)村民会议,组织党员和村“两委”集中学习《反有组织犯罪法》内容,让更多党员干部做到依法依规,提升党员干部运用法律武器防范、打击黑恶犯罪的能力水平。二是各村(社区)、各单位充分利用电子***屏滚动宣传《反有组织犯罪法》宣传标语,张贴横幅标语**多条,在圩街等人流比较集中的场所集中宣传*次,共发放扫黑除恶宣传资料****余份,邀请驻镇律师开展法制宣传进校园*次。结合禁毒巡查、“平安敲门行动”等工作进村入户向群众发放宣传册、解答问题等方式与群众进行互动,向群众宣传《反有组织犯罪法》相关法律知识,引导群众遵守法律法规,积极踊跃检举揭发有组织违法犯罪线索。三是各村(社区)各召开了多次扫黑除恶会议部署工作加大打击力度,绝不姑息迁就,对黑恶势力从严从快进行打击,做到打早打少,除恶务尽。

  *.关于“意识形态工作落实不到位”的问题。(*)关于“意识形态工作流于形式”的问题。自****年*月以来,好义镇开展意识形态专项督查并结合此次巡察反馈问题,到各村开展相关问题排查,共计排查出问题**处,尤其是对于个别村出现的宣传栏破损过时、国旗褪色破损等基本问题,要求各村(社区)立行立改,并跟踪反馈。

  (*)关于“新时代文明实践站作用发挥不明显”的问题。定期组织干部群众在实践立公,进行培训学习,志愿宣讲等活动,发挥实践立公的引领作用。

  (*)关于“意识形态警惕性不强”的问题。通过意识形态专项督查行动,对各村(社区)的新时代文明实践站宣传栏进行排查检查,增设了公益广告栏*处,通过多项举措,提高了警惕。

  **.关于“污染防治攻坚战存在差距”的问题。(*)关于“生活污水治理不力”的问题。一是经查,高陂水圳沿线污水管管道破裂原因为汛期山体滑坡导致,经督促,现岭南水务有限公司已将破裂管道挖出,改为其他污水管道进行使用;社区老圩坳排污管道接合处经岭南水务有限公司施工维护后,现已无污水渗出。二是督促责任单位明确污水管网管护责任范畴,对各沿线管道进行分片区管理,建立完善巡查档案和评估体系,及时发现并处理管网故障,形成科学、系统、完善的周期性养护机制。督促各村干部加大对各村污水工程建设监管,发现问题及时反馈。

  (*)关于“农村禽畜污染整治落实不到位”的问题。一是迅速调查,督促养殖户对养殖场立马进行消毒,并对周围环境卫生清理。二是加大教育宣传力度。全体驻村团队成员、包片干部通过“敲门行动”,入户发放养殖污染普法手册的宣传方式,已入户***余户,已发放宣传手册***余份,提升全民生态环境保护意识。三是加强巡查监管。好义镇定期联合加大巡查力度,规范畜禽养殖场污染防治,严格管控污染源,发现问题立行立改。

  (二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

  *.关于“执行中央八项及其实施细则精神不够严格”的问题。(*)关于“公车管理制度不完善”的问题。进一步健全完善了公务用车监督管理机制,办理单位公车绑定加油卡,严格实行“一车一卡”,定点加油,指定专人负责油卡充值,核对行驶里程及加油卡使用人、加油时间、加油卡号、油量金额等,定期上报广东省公务用车管理信息平台,及时核对信息,确保公务车加油规范、有序管理。

  (*)关于“以工作名义报销油费问题突出”的问题。严格执行《关于印发好义镇人民政府经费支出管理制度(修订)的通知》(好府〔****〕*号)文件要求,对干部职工因公出差、参会等按规定实行差旅报销。

  (*)关于“无依据发放补助”的问题。一是考虑到在森林防火特别防护期间,护林员需加大巡查力度,经常加班巡护且护林员每月工资较低(每月***元),对护林员(黄尚军、李连昌、钟伟雄、陈宇锋、陈巧灵、杜海燕、黄晓东、江志青、黄远环、吴梓龙、杜远锋等共**人)发放****年度森林防火特别防护期巡查补助每人****元,共*****元;二是在森林防火特别防护期间,镇农林水服务中心需派出车辆加强宣传和巡查,对农林水服务中心*部私家小车发放森林防火特别防护期巡查补助每部****元,共****元。三是严格审核。对于发放补助类由财务人员审核,一律不予报账。四是好义镇领导已于****年**月、****年*月与财务人员进行谈话,签订了财务承诺书加强了财务人员责任心意识。

  (*)关于“工作餐费支出金额大”的问题。对所有因超时工作错过正常用餐时间的,全面统一规范工作接待标准,工作用餐标准限制在**元/人餐,并严格落实一卡一餐制度,按照“用餐报备、申请接待、标准用餐、完善手续”程序,规范用餐行为。

  (*)关于“未执行政府采购程序”的问题。严格按照文件要求,执行政府采购,并按标准执行“县财政局采购办报备-广东智慧云平台-向县财政局报告验收采购结果”。

  *.关于“财经制度执行不严格”的问题。

  (*)关于“财务管理不规范”的问题。对于村干部误餐补助多发部分(**元/人/天)各村已于****年**月之前将多发款项全部退回至县国库,共计*****元;针对镇级财经制度与县级制度及文件冲突的地方好义镇进行了记录,将在今后领导班子会议中修改、订正镇级财经制度不足之处,让制度更加完善;好义镇已咨询上级相关部门,参照本镇财经制度即可。

  (*)关于“专项经费使用不规范”的问题。严格按照专项经费使用要求,从严审核可开支范围、开支额度、开支条件等。

  (*)关于“存在违反合同规定拖欠工程款”的问题,****年**月好义镇整理汇总镇级工程款拖欠情况,因镇级财政紧张,暂无能力支付全部欠款,在今后镇级财政许可的情况下尽快支付。

  (*)关于“专项资金使用不规范”的问题,因材料紧张,部分专项资金到账时间长,因乡镇各类突发事项又需开支,存在相关人员对财经制度落实不严格、没有遵守程序,导致提前使用其他资金先行垫付。针对该情况好义镇在自本次巡察整改起严格遵循财经制度程序,同时备份好每笔专项资金对应文件,做到专款专用。

  (*)关于“工程项目未履行必要程序”的问题。****年**月结算中心全体职工针对巡察出现的问题重新学习相关专项资金的制度及文件,并在今后严格执行;自****年**月起对于资料不齐全、没有达到报账标准的单据一律不予报账。

  *.关于“存在重复施工现象”的问题。一是经镇相关线办工作人员走访了解,地名为高陂水圳的渠道在****年*月至*月进行了三次清理,不属于重复施工行为。二是加强财务人员对报账材料的把控,严格执行财经制度,对以后的工程加强巡视巡查,做更详细的了解。三是****年**月起财务人员将以更严谨的态度审核工程类支出项目,并与相关部门了解该工程详细情况,避免同类现象再次出现。

  *、关于“财务管理不规范”的问题。

  (*)关于“存在大额现金支付现象”的问题。自****年*月起,减少大额现金支付情况,严格要求好义镇财务人员按照财经制度工作,严格按照审核流程进行审核。好义镇在****年**月开展镇村财务人员培训会,强化好义镇财务人员业务能力。

  (*)关于“财务制度执行不严”的问题。一是严格要求各村(社区)严格按照财经制度规范资金管理,专项资金专项支付,镇财务人员也要严格执行财经制度,规范审核流程。二是要求各村(社区)严格按照《关于印发紫金县综治*通手机使用暂行管理办法的通知》(紫政电〔****]**号)中规定的内容进行书面、逐级汇报,镇财务人员要做好指导工作和严格执行财经制度进行审批。部分村用集体资金支付综治手机副卡费已经在****年**月之前全部责令退回,共计****元;

  (*)关于“报账资料不齐全”的问题。好义镇领导于****年**月对相关财务人员进行了谈话,提高思想认识、加强执行制度的能力,以更严格的标准审核镇村两级报账资料,并从****年**月起对于金额达到标准的支出要求村报账员转账,源头上减少现金支出以转账为主。好义镇将会多次开展镇村两级财务人员的业务培训,着实提高镇村业务人员的水平。

  *.对工程建设项目监管不严。

  (*)关于“工程内容变更程序不规范”的问题。****年**月开展了镇村财务人员培训会,提升财务人员业务能力,要求各村(社区)规范工程内容变更程序,镇财政结算中心要规范审批流程,仔细检查报账材料。

  (*)关于“工程项目实际施工与合同不相符”的问题。一是要求各村(社区)按照财经制度规范报账材料,要求镇财政结算中心严格按照审批流程进行审批;二是经核实小古村塘面广场绿化工程草皮现存活***.*平方米,其他因枯死、被占用,道路硬体化导致缺失,现实行专人专项管护措施,确保小古村绿化项目得到有效管护。

  (*)关于“三拆除”工程存在虚假报账现象的问题。一是好义镇财务人员应加强对报账材料的把控,严格执行财经制度,对以后的工程加巡视巡查,做更详细的了解,确保不出现同类问题;二是****年**月起财务人员将以更严谨的态度审核工程类支出项目,并与相关部门了解该工程详细情况,避免同类现象再次出现。

  *.关于“专项经费使用不精准“的问题。一是在****年**月**日干部例会上,好义镇向各村党组织书记解读党组织服务群众专项经费的使用范畴和注意事项,并对重要节日使用党组织服务群众专项经费发放慰问金,对存在普发现象的问题提出整改要求。二是好义镇对党组织服务群众专项经费发放慰问金普发现象问题较突出双全村、宜良村党组织书记开展谈话,了解相关情况,并指导开展整改。三是镇党建办定期调度各村居党组织服务群众专项经费使用情况,特别是各村重大节日使用党组织服务群众专项经费发放慰问金情况进行调度,如发现存在问题及时指导进行整改。

  *.关于“监督管理制度执行不到位”的问题。一是从****年*月起,镇财政结算中心严格把关大额支出报账,要求必须经过集体讨论才能进行报账,要求各村(社区)严格按“四议两公开”的标准执行,按照财经制度,严格执行先招标后施工;二是好义镇领导已于****年**月与财务人员进行谈话,加强了财务人员责任心意识,重申、严肃镇级财经纪律,对村监督管理执行到位,让本次巡察整改落到实处,并在今后的工作中引以为鉴。

  (三)基层党组织建设情况方面

  *.关于“干部队伍建设统筹谋划不严谨”的问题。(*)关于存在“混岗”的问题。好义镇积极与县委组织部进行沟通,现温宇科同志已任好义镇综合治理办公室主任。免去温宇科同志好义镇应急管理办主任,张海宝同志为好义镇应急管理办主任。

  (*)关于“未执行公开招聘人员制度”的问题。一是要坚持人岗相适,人事相宜的用人原则,根据干部能力优势、专业优势、个性优势、思维优势等各方面优势匹配最适宜的岗位,让合适的人在合适的岗位做合适的事,作出本岗位的最佳业绩,把不合适的人及时调整,有效推动干部能上能下。二是****年*月,好义镇严格按照公开招聘人员制度,严格把握****年镇府临聘人员招聘程序,并面向社会进行公开招聘。三是从严控制招聘人员数量和招聘方式。严格按上级要求落实临聘人员招录程序。

  (*)关于“配备干部不及时,存在线办主任长期空缺现象”的问题。提升干部选拔任用工作效能,及时选配合适人员担任好义镇党群服务中心主任一职,任徐宇峰同志为好义镇党群服务中心主任。

  (*)关于“干部选任程序不规范”的问题。严格按照干部选任程序选任干部,让合适的人在合适的岗位做合适的事,作出本岗位的最佳业绩,把不合适的人及时调整,有效推动干部能上能下。

  *.关于“发展党员工作不严谨”的问题。一是组织各党支部党建业务人员就《中国共产党发展党员工作细则》进行了系统认真的学习。二是细化发展流程,严把“程序关”。以《发展党员工作手册》为参考,《中国共产党发展党员工作细则》为标准,对各阶段所需材料、注意事项等进行细化,确保指导工作全覆盖。严格发展程序规范,坚持履行程序一步不少。三是增强各党支部对发展党员程序的规范化意识,确保发展党员工作制度化、规范化。严格执行党员发展程序,形成常态化工作机制,确保发展党员标准严格不走样、程序严明不变通、纪律严肃不放松,杜绝出现异地发展党员,全面提升发展党员规范化质量。四是严格落实《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定,规范党员发展程序,严格落实新发展的入党积极分子群团组织推优入党制度,相关资料已补充修正完成。

  *.关于“党员管理机制不到位”的问题。一是认真落实党内生活制度。组织党员干部积极、按时开展民主生活会,认真撰写对照检查材料,撰写的对照检查材料必须经过党支部书记的审查,对照检查材料不认真撰写,敷衍了事的要进行个别谈话,给予纠正。围绕发现问题,深刻剖析原因,深挖问题根源、力求对解决的问题提出整改方案,明确整改措施,建立整改台账和问题整改清单。二是认真开展谈心谈话。严格按照组织生活会流程开展会议,积极进行谈心谈话,相互提出切合实际的意见建议,对提出的意见建议不诚恳、没有针对性的支部评定时不予通过,并详细记录。三是严格落实民主评议制度。认真开展组织生活会、民主生活会等活动,由党支部书记负责,对领导班子成员参加支部生活会情况开展经常性督促,严格落实党员民主评议制度,确保组织生活会程序合规、资料齐全。

  *.关于“党的组织生活制度落实不严格”的问题。(*)关于“落实“三会一课”制度不到位”的问题。一是做到有计划、有检查、有整改。好义镇党委每年制定统一的计划,对各支部“三会一课”的内容安排、落实时间、预期目标、责任分工作出科学安排,遇有阶段性重大主题,党委单独制定计划。各支部在党委计划的基础上,每季度列出具体时间表。分管领导和党建办公室不定期对各支部计划落实情况进行抽查,发现好的做法和突出问题及时召开工作会议或以简报的形式进行通报。二是建立制度。根据年度工作任务,对党员大会、支部会议和党小组会议以及党课的质量要求都作出详细的安排,年初谋划重点工作布局时,把加强组织建设,尤其是落实各项组织制度作为重点进行统筹部署,把组织建设任务目标分解到支部,纳入年度绩效考核,督促落实,保证效果。对党建工作采取“月调度”的办法,加强统筹落实,做到每月对党建工作进行一次小结。三是提升能力。通过对党支部书记、党支部党务工作人员进行经常性培训,遇有阶段性重点工作,召开专题工作会议,研究具体落实计划。定期召开支部书记和党务工作人员加强党建工作座谈会,共同研究落实“三会一课”制度,明确关键环节和质量指标。好义镇党委每年要统一组织对党支部书记进行专题培训,使他们熟悉掌握党建工作方法。四是严格落实“三会一课”制度,定期对各党支部党建工作进行督查检查,盯紧抓牢党建重点工作任务,提升了党支部标准化建设水平。定期对党员纪实手册进行签阅,对记录不认真、不规范的党员干部进行了通报批评。严格按照党支部换届、发展党员相关要求,盯紧盯牢重点环节,认真做好党支部换届、发展党员工作,并规范做好会议记录、资料归档等工作。

  (*)关于“严肃民主生活会”的问题。一是会前严格把关会议方案、对照检查材料和发言提纲。对未按规定制定会议方案、剖析查摆问题不深入、个人有关事项未如实予以说明、问题未说清楚等情形,及时指出、反馈修改,问题比较严重的,向领导班子主要负责人反馈。对查摆分析问题不深入、党性分析不深刻、整改措施不实际的,一律退回重写。二是认真落实党内组织生活制度,让党员充分认识党内组织生活规范的重要性,促进党内组织生活更加严肃认真、规范有效。严把民主生活会、组织生活会等会前、会中质量关,对不认真开展谈心谈话、批评与自我批评辣味不够、对照检查材料抄袭雷同等敷衍应付、走过场的情形及时纠正。三是严肃党内政治生活和强化党内监督,对党支部基本组织生活制度不规范、不落实、不到位,以及在班子建设、组织生活、党员管理等方面存在的突出问题进行了全面自查自纠。

  *.关于“履行管党治党责任不够到位”的问题。强化执纪问责持之以恒正风肃纪。一是充分运用监督执纪”四种形态”对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小毛病及时咬耳扯袖防微杜渐。****年**月*日开展巡察整改专题民主生活会,会议上领导班子进行了批评与自我批评,效果显著,推动形成干事创业、担当作为的良好氛围。二是始终保持惩治腐败的高压态势。****年共开展廉政教育*次,调整岗位*人次,提醒谈话**人,彰显了好义党委全面从严治党的坚强决心。

  *.关于“加强党的全面领导力度不足”的问题。(*)关于“党组织领导核心作用弱化”的问题。已督促好义镇*个村(社区)党组织召开组织生活会,对党组织领导核心作用弱化,对党员疏于教育管理,未能充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况进行深刻剖析,开展批评与自我批评,提高贯彻执行上级决策部署思想认识,****年**月,*个村(社区)均已召开会议进行深刻剖析,开展批评与自我批评,进一步明确了加强党员教育管理,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用等要求。

  (*)关于““两委”干部自身建设还有薄弱环节”的问题。一是充分发挥好义镇委党校作用,加强对村“两委”干部培训教育,提高为民服务的意识和水平。鼓励村“两委”干部提升学历,报读大专、本科。二是建立考核激励机制、加强村(社区)之间的交流学习、加强监督约束,从而激发村干部的工作激情,推动农村事务的健康发展。

  *.关于“党组织建设有待加强”的问题。(*)关于“发展党员程序不规范”的问题。一是好义镇在****年*月组织各党支部党建业务人员就《中国共产党发展党员工作细则》进行了系统认真的学习。二是细化发展流程,严把“程序关”。镇党建办以《发展党员工作手册》为参考,《中国共产党发展党员工作细则》为标准,对各阶段所需材料、注意事项等进行细化,确保指导工作全覆盖。严格发展程序规范,坚持履行程序一步不少。三是增强各党支部对发展党员程序的规范化意识,确保发展党员工作制度化、规范化。严格执行党员发展程序,形成常态化工作机制,确保发展党员标准严格不走样、程序严明不变通、纪律严肃不放松,杜绝出现异地发展党员,全面提升发展党员规范化质量。四是严格落实《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定,规范党员发展程序,严格落实新发展的入党积极分子群团组织推优入党制度,相关资料已补充修正完成。

  (*)关于““三会一课”制度执行不严格”的问题。一是已督促双全村等*个村(社区)党组织召开组织生活会,对执行组织生活制度不到位、不规范和未严格落实“三会一课”的原因进行深刻剖析,开展批评与自我批评,****年**月好义镇对双全村等*个村(社区)执行组织生活制度、规范和落实“三会一课”工作台账进行督导检查,双全村等*个村(社区)均已召开会议深挖问题根源,并制定相应整改措施,切实提高思想认识,夯实党组织战斗堡垒作用。二是加强学习培训,****年**月组织各村(社区)党组织书记进行培训,学习《三会一课》制度,严肃组织生活纪律,提高村干部业务水平,严格落实“三会一课”制度,严肃党的组织生活,双全村等*个村(区)均已召开会议深入学习。三是镇定期对双全村村等*个村(社区)党组织落实“三会一课”制度、开展党内政治生活、“四议两公开”落实等情况进行检查与指导,****年**月至**月好义镇工作人员到双全村等*个村(区)督导“三会一课”制度、开展党内政治生活、“四议两公开”落实等情况,对于不规范的村,已指导相关村并要求其今后规范填写。

  (*)关于“党内组织生活不严肃、不规范”的问题。****年**月**日好义镇针对党组织执行力不强问题对双全村等*个村(社区)党组织书记、组织委员共**人进行了提醒谈话,督促其提高思想认识,加强学习、提高本领,进一步提高执行力。

  (*)关于“会议记录混乱”的问题。由好义镇统一制作发放会议记录本,并要求各支部规范填写支部手册,安排专人负责,及时进行记录,防止错记、漏记、记录混乱的现象发生。由镇党建办定期检查指导会议记录情况。

  *.关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。一是好义镇共开展*次党风廉政建设和反腐败工作,*次廉政教育,*次警示教育。二是好义镇于****年**月**日开展廉政教育会议,并在会上学习了《中华人民共和国公务员法》等法律知识。三是加强监督,镇纪委每季度到派不少于*人到*个村(社区)监督工作开展情况,共计**次。

  (四)落实巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改情况方面。

  *.关于“落实巡察整改和成果运用不够有力”的问题。(*)关于“班子会议记录还存在活页装订的现象的问题。一是统一按照上级会议记录标准使用会议记录簿,加强会议记录的管理,做到会后及时记录,整理。二是会议记录内容要具有完整性,记录模板分为标题、会议组织情况、会议内容和结尾签认四部分,组成有机整体,对会议内容全面完整地记载。三是会议记录内容体现真实性,指定专职记录人员客观记录,言辞达意,突出重点,真实地反映会议的内容和全过程。严格监督会议记录情况,妥善管理会议记录,不能涂改、增删、随意销毁,安排专人保管,做好交接保密工作。

  (*)关于“财经纪律仍不严肃,资金管理使用仍不规范的”问题。一是****年**月结算中心全体职工针对巡察出现的问题重新学习相关专项资金的制度及文件,并在今后严格执行;二是好义镇主要领导已于****年**月与财务人员进行谈话,加强了财务人员责任心意识,重申、严肃镇级财经纪律。

  (*)关于““三会一课”制度仍执行不到位”的问题。一是做到有计划、有检查、有整改。好义镇每年制定统一的计划,对各支部“三会一课”作出科学安排,遇有阶段性重大主题,好义镇党委单独制定计划。各支部在党委计划的基础上,每季度列出具体时间表。分管领导和党建办公室不定期对各支部计划落实情况进行抽查,及时报送好的做法和出现的问题。二是建立制度。根据年度工作任务,对党员大会、支部会议和党小组会议以及党课的质量要求都作出详细的安排,把加强组织建设,尤其是落实各项组织制度作为重点进行统筹部署,把组织建设任务目标分解到支部,纳入年度绩效考核,督促落实,保证效果。对党建工作采取“月调度”的办法,加强统筹落实,做到每月对党建工作进行一次小结。三是提升能力。通过对党支部书记、党支部党务工作人员进行经常性培训,遇有阶段性重点工作,召开专题工作会议,研究具体落实计划。定期召开支部书记和党务工作人员加强党建工作座谈会,共同研究落实“三会一课”制度,明确关键环节和质量指标。好义镇党委每年要统一组织对党支部书记进行专题培训,使他们熟悉掌握党建工作方法。

  (*)关于“意识形态工作责任制仍没有严格落实”的问题。一是加强组织领导,将意识形态工作责任制落实落细。二是高站位推进意识形态工作,落实党委意识形态工作责任制,切实把意识形态工作作为党的建设和政治建设的重要内容,列入年度工作重点,纳入重要议事议程,每年至少专题研究*次意识形态工作,严格落实党委书记负总责,分管领导具体抓,镇党委其他领导履行“一岗双责”,真正将意识形态与分管业务同部署、同落实、同检查、同考核;三是 强化理论武装,坚持每季度至少召开*次理论学习中心组会议;严格落实“第一议题”学习制度,加强对下属党组织的理论学习指导检查。

  *.关于“上轮巡察发现的问题仍然存在”的问题。一是截至****年**月各村已将多发补助全部退回,共计*****元;财经制度已要求严格落实等;二是****年**月结算中心全体职工针对巡察出现的问题重新学习相关专项资金的制度及文件,并在今后严格执行;三是好义镇领导已于****年**月与财务人员进行谈话,加强了财务人员责任心意识。

  (*)一是已督促积良村对党费收缴工作不规范情况进行核查,要求积良村对未缴纳的党费进行补收缴。经积良村“两委”干部多次沟通仍不补缴,在****年*月*日召开党员大会讨论表决一致同意停止相关党员的党籍并报好义镇党委审批。二是好义镇于****年**月**日对积良村党组织书记、组织委员开展了提醒谈话,督促其在以后党员转入、党费收缴过程中严格遵守党章规定,做好党费收缴统计工作,严格按时、足额收缴党费并上交缴费凭证。三是****年**月好义镇组织各村居对负责收党费的同志开展培训,明确应交党费对象范围和时间节点,及时收取符合要求的预备党员及正式党员的党费,全镇**个党支部均已深入学习,按照要求收取预备党员及正式党员的党费。

  *.关于“党组织未落实整改主体责任”的问题。部分村“两委”干部存在担当意识不够,不愿意挑实责任。一是坚持问题导向,狠抓整改到位。深刻反思问题产生的原因,深入剖析深层次的根源,认真研究制定整改方案和措施,精准发力,破解整改难题;对已经完成的整改任务,经常组织开展“回头看”,巩固整改成效,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,盯紧抓实,直至见到实效;对需要长期整改的任务,持之以恒,紧抓不放,打好持久战。运用好巡察整改工作成果,持续发力,抓好持续跟进检查,形成长效机制。二是加强制度建设,形成长效机制。坚持立足长远、举一反三,标本兼治,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞。在深入整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,着重抓好建章立制,进一步扎紧篱笆、织密笼子。三是对整改落实的情况及时进行总结分析。及时研究解决整改过程中遇到的新情况新问题,修订完善各类制度方案,并充分用好、用活整改成果,以整改成果引领、联系和指导实践,转化为发展动力,推动党建工作再上新台阶、开创新局面。

  *.关于“整改实效和建立长效机制不理想”的问题。一是好义镇党委于*月开展巡察整改专题部署会议,党委书记将各项工作部署到各线办和村(社区),具体问题整改落实到责任领导、责任人,要求各村(社区)按时开展巡察整改专题的“两委班子”会议,重视巡察整改问题。二是镇纪委持续跟踪各村(社区)巡察整改情况,并在整改时限内每星期将整改情况报告至镇党委。巡察整改结束后,镇纪委多次到村到村监督,并督促各村(社区)建立自查自纠制度,保障整改长效。三是持之以恒抓好中央八项规定,坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立“四个意识”,不断加强监督检查,强化日常教育监督管理,严明纪律,真正做到务实高效廉洁,营造风清气正的良好氛围。

  三、下一步工作计划

  (一)提高政治站位,强化责任意识,加强理论学习,树立终身学习的观念,让每位干部采取自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合多种形式,进行系统学习,以真正提高理论水平,增强分析问题和解决问题的能力。

  (二)对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务,严格按照整改方案,加强督促检查。

  (三)建立长效机制,完善制度。对《整改方案》发现存在问题,进行梳理分析,建章立制,促进长效机制建设,完善制度。

  欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系方式:电话 ****-*******;邮政地址:好义镇人民政府;电子邮箱:***********登录后查看***.***。

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