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丰阳镇党委关于乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察反馈问题整改情况的通报
广东 清远 连州市
采购公告
  发布单位: 火标网  发布日期: 2023-12-01 23:09:26
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根据清远市委统一部署,****年*月**日至****年**月**日,清新区委第三巡察组对我镇党委进行了巡察,并于****年*月*日,向我镇党委反馈了巡察意见。我镇党委高度重视,及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,明确责任分工,扎实有效推进整改工作,取得一定成效。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。

一、提高政治站位,增强整改自觉

我镇党委始终以高度的政治觉悟、高度的政治责任认识巡察,接受巡察、落实巡察整改。一是制定了巡察整改工作方案,建立了问题清单、任务清单、责任清单,做到任务到人、责任到人、落实到人。二是建立了调研督导机制,形成了以镇党委书记为组长,班子成员、各办负责人、村党(总)支部书记为成员的巡察整改工作领导小组。三是坚持落实巡察整改和贯彻落实党的二十大精神结合起来,既抓“当下改”的快速见效,也抓“长久立”的持续深化,把巡察整改和全镇中心工作紧密联系起来,以实际行动推动党的二十大精神落地生根、结出硕果。四是整改期间,已召开领导班子巡察整改工作专题民主生活会*次,党委研究巡察整改专题会议*次,定期向连州市委巡察办报送巡察反馈意见整改台账。

镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,亲自谋划部署、紧盯整改实效、带头攻坚破题,为推动巡察整改高效开展提供了有力支撑。一是每周组织镇党委(扩大)会议专题研究部署整改落实情况,对整改工作进行每周通报进度,形成统筹推进、齐抓共管的工作合力。二是多次深入一线开展调研指导,全面掌握整改工作情况,重点围绕乡村振兴资金的规范管理使用、农村集体“三资”管理等问题推动巡察整改走深走实。三是由镇党委书记对巡察整改工作负总责,镇人大主席具体负责整改落实过程,其他班子成员负责具体问题整改,纪委书记督导整改进度,严格按照既定的时间节点有序推进整改工作。

二、强化责任担当,全面落实整改任务

针对反馈意见中的**个问题和内部自查出来的一些情况,我镇党委积极开展整改。截至目前,已整改完成**个(其中长期坚持事项**个),阶段性完成整改*个,未完成整改事项*个,整改工作取得明显成效。

(一)乡村振兴资金管理使用方面存在的问题

*.学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神,落实党中央决策以及上级党组织工作部署方面存在的问题。

(*)贯彻传达学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述等不够深入,“第一议题”制度落实不到位。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改落实情况:一是镇党委研究制定****年党委理论学习中心组工作方案和计划,共安排学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和讲话精神*期,安排学习中央一号文件精神*期。二是镇党委研究制定《****年镇党校工作方案》和学习计划,共安排学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和讲话精神*期,安排学习中央一号文件精神*期。****年*月组织*批干部赴中山大学开展乡村振兴和“三农”的相关课程学习,累计培训***人。三是镇党委研究制定《****年深入开展强思想、办实事、开新局“党建周会”工作实施方案》,结合落实“第一议题”制度,共计组织安排各村学习习近平总书记重要讲话精神**次,学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述*次。四是镇党委研究制定《****年村“两委”干部考核方案》和评分细则,并把落实“第一议题”制度纳入村“两委”干部考核的重要内容中。

(*)乡村振兴资金的分配管理使用没有进行深入调研、科学决策。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改落实情况:一是迅速调整项目。****年**月,经镇党委(扩大)会议研究并上报连州市职能部门,现已对有关项目的资金作了调整。二是召开党委(扩大)会议专题查摆和研究驻镇帮镇扶村资金项目用地情况,要求今后各位领导和部门要不断拓宽工作思路,及时关注政策变化,加强政策文件传达学习,在项目上报时严格执行《连州市乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用监管实施细则》(连财〔****〕*号)第十七条规定以及相关用地文件精神,把好把牢用地关。三是加强上下沟通,确保安全用地。我镇现已就乡村振兴资金项目用地调规向市自然资源局提交了申请;下一步由镇政府协调自然资源所及镇属有关部门按照市职能部门提出的要求落实好用地相关举证工作,理清用地调规所需要的申报资料,并加强与市职能部门沟通,争取进一步理顺旗美村机耕路用地手续。

*.履行主管监管责任方面存在的问题。

(*)对农村饮水安全问题重视度不够,饮水安全工程质量不达标、工程建后管护不到位,无法保障农民饮水安全,影响建成项目发挥应有效益。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改落实情况:一是工程质量不达标方面,于****年*月组织镇村干部核查我镇饮水安全工程存在问题,经核查发现,部分村组因****年*月遭遇“百年一遇”的洪水灾害,导致出现清水池漏水和陂头损坏的情况,目前已进行了修复,确保村民用水安全,另核实施工方没有按照设计方案在过滤池中放置足够的过滤材料,导致雨期水质出现浑浊现象,已督促施工方完成了整改。截至目前,已对巡察反馈中提及的饮水工程的清水池进行加高,解决了汛期自来水浑浊的问题。截至目前,已没有发生类似情况。二是管护不到位方面,于****年**月对涉及的村组饮用水池及周边进行排查,并对丢弃的污染物进了清理,同时督促村级保洁员定期开展保洁巡查管护工作,镇级不定期进行检查,截至目前,未再发现类似现象。三是后期维护资金投入少方面,截至****年*月,对因洪灾损坏的水管、集水池、陂头和过滤池等供水设施进行了修复,恢复了涉及村组和相关农户的正常供水。四是****年*月完善《丰阳镇农村供水工程规范化管护制度》,定期开展水质检测工作,持续加强饮水工程质量保障及饮用水源点保护工作,全力保障村民饮水安全。截至****年**月,全镇共开展了*宗水质检测工作,暂无发现水质不合格情况。五是正筹建一座新水厂,项目完成后我镇各行政村供水将实现应供尽供,确保我镇村民饮水安全。六是我镇将逐步推进水费收缴和资金统筹整合工作,除市级“村村通”自来水专项资金外,将统筹整合部分专项资金如乡村振兴驻镇帮镇扶村资金、各村委会服务群众经费等用于维护饮水工程设施。

(*)镇区改造提升工程进度缓慢形成“半拉子”工程,影响人居环境及镇区形象。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改落实情况:一是启动约谈措施,督促施工进度。我镇党委分别于****年*月*日和*月**日约谈施工单位现场负责人和监理单位总监理人,督促施工单位积极筹措资金,严格按照施工计划加快工程施工进度,及时拆除施工过程中搭砌的排栅、防护网等,同时要求监理单位强化监管责任,督促施工进度和加强施工期间安全生产监管工作。二是截至****年*月下旬,镇区改造提升工程项目已完成周边住宅、商铺外立面改造施工及镇区沥青路面铺设等,*月底已拆除并清空所有施工过程中搭设的外脚手架及防护网,解决了周边居民出行、经商不便的问题,街道恢复畅通。三是建立工程领域约谈机制。于****年*月**日制定《丰阳镇工程建设约谈管理规定》,强化对辖区工程建设项目施工进度及质量安全等方面的监督机制。

(*)对美丽乡村建设资金使用监督流于形式,无法确保资金使用的真实性。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改落实情况:一是对手续不规范、不完善的支出进行核查,并作出了详细的情况说明,根据核查结果,相关资金使用真实存在,对于缺少部分支出的佐证资料,是当时驻村组长及财政所工作人员责任意识不强,把关不严,没有严格执行报账细则,导致缺少发票资料,但此次送货单有盖章和送货明细。二是进一步健全完善《丰阳镇农村财务规范化管理制度》(试行),制定详细的报账流程图,并下发给各村委会及村小组要求严格执行对财务收支报账细则及流程。三是制定培训方案,已于****年*月举办丰阳镇农村集体财务及“三资”管理业务培训班;邀请连州市财政局于****年*月举办连州市农村集体“三资”监管财务管理培训班,提升镇、村、组财务人员业务水平,进一步规范财务管理。四是对存在问题的村小组发出《提醒函》,要求相关村小组加强学习财务知识,熟知报账流程。五是对村账镇管专职干部及第三方代理财务公司负责人进行提醒谈话,要求提高审核把关工作意识和责任意识,进一步规范村级财务管理工作。

(*)危房拆旧改造工作不到位,“建新不拆危”及个别群众住房安全问题未解决等现象仍存在,既影响村容村貌又存在安全隐患。

整改状态:阶段性完成整改,持续推进。

整改落实情况:一是已向湖江里茶山存在问题房屋的村民送达《危房搬离告知书》,根据*月至**月反馈情况,未发现居住在存在问题房屋的村民返回居住情况。二是开展问题房屋整改工作,已对丰阳镇圩街的危房进行了拆除;柯木湾村委会沙埔村、黎屋冲村的危房经实地核查,属群众家禽圈养处,长期无人居住,我镇工作人员已对屋主进行劝导,将危房空置。截至****年**月,完成三间危房的修缮工作;另* 户因外出务工,经电话联系其本人确认计划于春节前后时回乡时拆除旧房重建。三是已制定《丰阳镇农村问题住房清理整治工作实施方案》,镇党委、政府正在统筹协调资金并进行施工前准备工作,按照方案逐步实施整治工作。

(*)农村垃圾治理责任落实不到位,未能发挥作用,影响政策落实的“最后一公里”。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改落实情况:一是公共厕所管护责任体系不健全,只建不管、重建轻管,日常检查、管护、维护不到位方面,①落实维修和保洁措施,于****年*月对问题公厕进行了维修和保洁,截至目前可正常使用。②明确管护责任,完善公厕长效管护制度,修订了《丰阳镇公共厕所管护制度》及上墙公开,明确“镇、村、保洁公司”三级责任,建立监督、考核、反馈机制。二是保洁员未尽职责,无法保证村内卫生方面。①采取约谈措施,明确工作职责。****年*月底,我镇约谈保洁公司带班负责人并下达整改通知,保洁公司已及时完善《丰阳镇环卫保洁服务方案》并建立保洁员出勤管理制度,对镇域保洁范围实行网格化管理。②优化队伍建设,强化日常管理。成立镇村干部及保洁公司微信沟通群,通过镇村干部线上反馈,保洁公司线下督促人员清扫,落实村庄保洁监督管理工作。③完善工作方案,强化监管考核。将保洁服务奖惩机制(第九点监督考核办法)列入《连州市丰阳镇环卫保洁垃圾清运河道清理项目》合同书,并重新完善《丰阳镇环卫保洁服务方案》,截至目前,农村卫生清洁成效明显提升。三是生活垃圾清运不及时方面,①开展排查工作,增配清运设备,****年*月份保洁公司增配一台*吨级的垃圾转运车用于我镇垃圾清运工作并加大清运力度。****年*月我镇更换四分类垃圾桶并放置在主要街道,满足村民日常垃圾倒放需求;②完善相关制度,强化监管工作。****年*月,保洁公司制定了《丰阳镇乡村环卫车辆安排》以及《丰阳镇环卫垃圾清运应急预案》,确保垃圾清运责任到人,垃圾桶不积压、不过夜、定清洗、少异味;****年*月开始,我镇严格执行《连州市丰阳镇环卫保洁垃圾清运河道清理项目》对保洁公司开展监督考核工作,从****年*月截至目前,村民针对垃圾治理工作的投诉明显减少。四是露天焚烧秸秆方面,①制定工作方案,加强宣传力度。****年*月**日制定《丰阳镇秸秆综合利用方案》与《丰阳镇禁止焚烧秸秆工作方案》,通过逢“*、*”墟日派发宣传单,镇驻村团队进村入户、防火广播车、乡村大喇叭宣传等方式开展宣传工作;同时结合防火巡查等工作及时教育、劝导焚烧秸秆群众,确保了秸秆禁烧工作落实到位,有效减少了秸秆焚烧情况发生。②明确工作责任,建立巡查台账。****年*月**日,成立秸秆禁烧工作领导小组,印发《关于成立连州市丰阳镇秸秆禁烧工作领导小组的通知》,建立《关于全面禁止露天焚烧秸秆网格化管理责任分工表》和《连州市丰阳镇秸秆禁烧责任片巡查情况登记表》台账,落实包村、包片镇、村干部巡查、劝导等工作责任,确保秸秆禁烧日常巡查工作落到实处。五是国道部分路段边长期堆置建筑固体废物方面,①及时清理固体废物,于****年*月对国道旁的固体废物进行了清理;②落实“路长制”工作责任。督促各村路长按要求加强巡查,同时于*月份对镇域内道路废弃物堆放情况进行新一轮的摸排,暂未发现此类情况。③完善工作制度,明确工作责任。****年*月**日,更新完善《丰阳镇农村公路(乡村道)日常管养安全生产工作制度》《丰阳镇乡村道公路日常养护巡查制度》,由各村路长按文件要求开展巡查,截至**月**日,根据巡查反馈结果,镇区国道边没有新增堆置建筑固体废物的情况。

(*)污水处理设施重建设,建好后只“晒太阳”运行率低下。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改落实情况:一是成立丰阳镇农村生活污水处理设施整改工作领导小组,加强组织领导,压实整改责任。二是约谈运维公司负责人。****年*月**日,由我镇原分管领导及镇执法办工作人员约谈负责我镇污水处理设施运维工作的物业公司总经理及直接负责人,针对目前存在的运维管护不力、目标不明确的问题,要求运维公司加强运维工作。三是****年*月底我镇均已在污水处理池安装了进出水口的标识牌,加强了污水池处理设施的运行管理。四是设立《自然村农村生活污水处理设施基本信息数据》台账,已组织**个行政村摸排村内污水处理设施运行情况及存在问题。****年*月已通过招标方式确定施工单位并已入场施工。下一步将合理安排乡村振兴帮扶资金用于农村污水处理设施运维管护工作,提升污水设施正常运行率。五是加强培训。****年*月**日,由镇执法办对运维负责人就运维工作要求进行了理论培训,并发放《连州市农村生活污水处理设施维修养护规程》;****年*月*日,镇执法办组织运维负责人到污水处理设施现场进行实操培训,并要求物业公司每半月提供运维台账及工作图片。截至目前,物业公司已提供****年*-*月的运维资料,均已达到运维要求。六是于****年*月份统筹乡村振兴驻镇帮镇扶村资金对湖江里茶山村污水管网和柯木湾沙铺村的污水处理设施进行整治和改造提升,并于****年*月下旬已完工,截至目前,该两个村的污水池已连接村中生活污水,可以正常运行。

(*)扶贫资产管理不到位,扶贫资金投资存在风险,投资扶贫项目存在虚假收益,扶贫收益分红不及时。

整改状态:阶段性完成整改,持续推进。

整改落实情况:一是已排除和完成修复发电项目存在的故障。经****年*-**月监测显示,柯木湾村光伏发电扶贫项目已正常发电。二是建立效益监测分析评估机制,制定《丰阳镇光伏发电项目效益监测分析评估机制》,对现有光伏发电项目开展了环比发电量分析及开展自查,撰写效益评估分析报告,对出现发电量异常的光伏电站进行故障判断并采取对应措施。三是完善相关管护制度和台账。制定了《丰阳镇光伏发电站维护安全管理制度》 《**村**光伏发电站维护巡查记录》等制度、台账,每季度对光伏发电站进行排查及日常维护工作。四是开展日常巡查和维护等相关培训工作。****年*月分两批次组织运维公司人员以及镇干部、村“两委”干部到光伏发电项目现场进行巡查以及维护培训。五是于****年*月,督促企业落实了拖欠分红款,并对企业开展约谈工作,要求企业严格履行协议条款,及时落实分红责任。六是通过司法途径解决入股企业的相关事项。七是建立法制审核机制,丰阳镇已将驻村律师审核意见纳入《丰阳镇农村财务规范化管理制度(试行)》第八十七条,避免出现类似问题发生。八是启动约谈机制。****年*月至*月就履行分红事项分别约谈*家公司。九是经核实,相关公司已支付了****年*-**月分红。十是对逾期未收回的股金,经协调评估,分类作出续约、分期归还的处理方案。十一是启动扶贫资金使用情况审计工作。通过政府采购平台选取会计师事务所,拟对*间公司的扶贫资金的使用情况进行审计,了解扶贫资金的用途和去向;同时了解掌握*间企业的资产情况,为下一步完善扶贫资金监管及质押担保提供依据。截至目前,审计工作按时推进。十二是通过召开镇党委(扩大)会议以及各行政村原建档立卡脱贫户会议研究决定扶贫资金投资项目和分红收益率的变更等事项,规范了分红收益变更的相关程序。

(**)违规预支工程款。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改落实情况:一是经查阅核实,预支工程款已于****年*月归还。二是已完善《丰阳镇财务管理制度(试行)》,并下发至各办公室学习。三是镇党委召开(扩大)会议专题研究讨论,强调严格按照会议要求规范费用支出,杜绝今后再出现预支款项等问题。四是已下发《规范丰阳镇财政资金报账工作的通知》,请款审批表及资金支出审批单等至各办公室,要求规范报账程序。

(**)拆旧复垦工作无视上级文件精神,监管流于形式。

整改状态:阶段性完成整改,持续推进。

整改落实情况:一是开展业务学习培训和政策宣传工作,公开拆旧复垦工作流程。****年*月,分别组织有关业务人员、各行政村“两委”干部、部分村民代表学习广东省和连州市关于拆旧复垦工作的有关文件精神,力促业务人员熟悉掌握拆旧复垦工作指引及业务知识,强调要求镇、村两级干部要严格落实上级关于拆旧复垦工作的有关规定,同时在镇自然资源所、**个行政村张贴上墙公示公开《拆旧复垦工作流程图》。二是制定工作方案,妥善推进拆旧复垦审查和复查工作。*.截至****年*月**日,基本完成资料审查工作。*.妥善推进复查工作,截至****年**月中旬,接群众反映和复查共*个项目存在问题,现已交由镇工作专班统筹跟进处理。三是开展退出建设用地证明书核发工作。对已经交易完成的**个项目,其中**个项目于****年*月已经完成核发《退出建设用地证明书》,另个别村项目因纠纷问题另作处理,下一步将根据处理结果再行核发《退出建设用地证明书》。四是落实监管责任,依法处理有关问题。丰阳镇党委坚决贯彻落实市委工作部署,压实监管责任,强化工作措施,对存在问题按逐村过关、销号清零的工作标准从严从细从实开展复查工作,依法处理涉嫌违法违规的问题。

*.一体推进“三不腐”方面存在的问题。

(**)整改责任意识不强,巡察整改工作落实不到位。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改落实情况:一是已督促镇业务部门对落实往年巡察整改工作情况进行分析研判,明确整改措施,落实整改。二是根据《中共连州市委连州市人民政府关于印发的通知》(连委发电〔****〕*号)文件精神,镇农业农村办已于****年*月*日就有关问题对梁家村小组反馈,会上丰阳镇农业农村办分管领导及办公室主任就上级文件精神给予解读并梳理说明情况,要求村小组干部做好村民思想解释工作,目前梁家村对处置结果基本接受。三是对有关人员进行提醒谈话,要求进一步明确工作思路和工作程序,深入学习领会美丽乡村建设和当前上级关于乡村建设方面的相关文件精神,做好政策宣传和解读。四是出台了巡察整改“回头看”工作机制,指定专人跟进有关问题的整改,镇党委将定期研判,分管领导将持续跟进,确保有关问题整改落实到位、不反弹、不再出现同类情况。

(二)农村集体“三资”管理方面存在的问题

*.监督机制运行方面存在的问题。

(**)民主管理意识淡薄,监督乏力,未能落实“三资”管理重大事项决策“四议两公开”制度。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改落实情况:一是已对相关行政村的党总支部成员、负责村级财务、“三会一课”具体业务的工作人员进行提醒谈话,并督促跟进完善和落实重大事项决策执行“四议两公开”工作制度,落实重大事项决策“四议两公开”制度。二是制定完成《****年深入开展党建联建共建、联席共商共议“月谈会”工作实施方案》。组织开展第*期“月谈会”,各村党总支部书记在会上汇报重大项目推进情况和“四议两公开”工作落实情况。三是每个季度抽检*次各村落实“四议两公开”制度的会议资料和图片资料。四是制定《****年村“两委”干部考核方案》和评分细则,并对于没有落实“四议两公开”制度的村委会及村小组给予通报批评。五是进一步向各村村民推广清远市“微监督”平台的民主监督方式,截至目前,我镇已收到村内互动、群众监督反映情况*条,涉及人居环境整治、产业发展、公益事业建设、村务财务公开等监督内容,均已作出答复。

(**)农村三资交易审批手续不完善,把关不严。

整改状态:已完成整改。

整改落实情况:一是已于****年*月刻制了“丰阳镇三资交易服务中心”公章。二是开展警示教育工作。****年*月,由丰阳镇纪委对各办公室负责人、村委会负责人开展警示教育,要求各办公室负责人对相关项目进行严格把关,镇分管领导约谈目前负责“三资”平台业务的工作人员,提醒要严格按照农村“三资”交易审批程序完善好相关手续并保管好公章。三是完善相关制度。①完善《丰阳镇农村集体资产资源公开交易管理制度(试行)》《丰阳镇“三资”交易服务中心公章管理制度》,重新制定《丰阳镇进入三资交易平台的项目登记表》,要求工作人员严格按制度落实审批手续。②****年*月**日,公开《农村集体资产资源公开交易操作流程图》(镇交易中心),制定“三资”交易立项审批流程模板,并下发至各村委会学习参考。截至目前,负责“三资”交易平台工作人员能执行审核、审批工作要求,规范农村集体“三资”交易工作。

(**)“微监督”平台数据不真实、不全面,未能准确公布农村集体“三资”情况。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改落实情况:一是开展农村集体“三资”清产核资和平台录入工作。①通过比对校正,于****年*月对重复录入的**条信息进行逐一删除。②截至****年*月至*月,开展了**个行政村、***个村民小组的集体资产核查工作, ****年**月底,全镇农村集体资产在“三资”平台与“微监督”平台已达到数据一致。③截至**月,**个村委会的账已交到*月份,***个村小组中已建账并完成交账的有***个,交账率***%,未开通账户的村民小组已申请办理开设账号。二是开展业务培训工作。****年*月**日完,由镇纪委组织开展镇村“微监督”平台业务人员的全员培训,提高相关人员业务水平。三是采取约谈措施压实工作责任,通过定期通报传导工作压力。镇分管领导于****年*月约谈了代理记账公司工作人员,明确工作职责,确保财务数据及时、准确录入平台;同时,由镇纪委通报了****年*-*月“微监督”平台三务公开情况,督促村、组落实责任,及时公开“三务”情况。四是建立农村集体“三资”年度清产核资工作机制,落实校对审核责任,确保农村集体“三资”平台、农村财务系统和清远市农村“微监督”平台数据真实、全面、准确。

*.集体资金管理方面存在的问题。

(**)集体资金管理不到位,重大事项开支没有严格履行民主程序或审批程序。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改落实情况:一是镇纪检办联合财政所对相关行政村相关业务人员进行提醒谈话。二是镇财政所对相关行政村存在的问题账单进行查询,并下发《提醒函》,目前已收到相关行政村进行整改措施及作出具体情况说明。同时,由镇纪委、财政所召开相关行政村工作会议,并督促提醒行政村业务人员要严格按照财务管理制度及报账程序执行。三是完善《丰阳镇农村财务规范化管理制度(试行)》,制定详细的《村级财务收支及报账流程图》,并下发给各村委会和村小组要求严格执行。

(**)财务管理混乱,无法确保集体资金真实、合理使用。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改落实情况:一是已对费用报销不合规、记账不规范、账实不相符、报账手续附件不齐全问题进行核查,并通过发放《提醒函》、对问题列出情况说明和落实整改措施,相关村委会及村小组已补充使用集体资金的佐证材料。根据核查结果和相关佐证材料,存在问题的集体资金使用是镇、村业务人员对财务知识不熟悉,报账支出缺少部分报账资料导致集体资金使用存在真实、合理问题。二是完善财务管理制度,制定详细村级财务报账流程图,要求严格执行。三是已由镇纪检办联合镇财政所对相关镇、行政村业务人员进行提醒谈话。

*.集体资产管理方面存在的问题。

(**)合同签订不规范,内容不明确。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改落实情况:一是已组织镇工作人员到相关行政村核查扶贫工程项目、改厕工程项目、修补公路项目,根据核查结果进一步明确项目建设内容,合同内的项目建设内容均为属实,目前正常使用,暂未发现有质量方面的问题。合同签订不规范,内容不明确的原因,是镇、村业务人员对财务知识不熟悉,导致合同条款存在瑕疵。二是通过举办财务业务培训班,进一步加强镇村两级相关工作人员在签订审批合同等业务的知识能力。三是把“合同拟定后须经驻村律师审核,负责农村集体‘三资’交易工作人员把关”的内容纳入《丰阳镇农村财务规范化管理制度》,并已印发给各村委会及村小组学习并要求严格执行。截至****年**月底,全镇村、组两级通过“三资”交易平台形成的项目合同均纳入律师审核范围,共审核了*宗项目合同书。

*.集体资源管理方面存在的问题。

(**)农村集体资源公开交易管理制度不完善,归档不及时,部分工程项目申报材料档案缺失。

整改状态:已完成整改。

整改落实情况:一是对资料缺失的项目进行统计分类,通过系统查询、翻找现有档案、向历经负责相关工作的人员了解和核实,目前已找回部分资料,并对资料缺失情况作出说明。二是已下发提醒函给各行政村,要求今后严格按照资料清单提交资料,涉及丢失工程项目资料的行政村已作出具体情况说明。三是已举办财务业务培训班进一步加强镇村干部对项目相关业务能力,同时完善制定公开交易管理制度以及“三资”交易服务中心项目资料借阅登记表,严格执行资料借阅程序,杜绝资料交易缺失情况发生。

*.一体推进“三不腐”方面存在的问题。

(**)落实巡察反馈问题整改不力、履行巡察整改责任不到位。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改落实情况:针对巡察反馈问题中指出的工作餐较多的问题,一是镇纪委已对相关行政村发放《提醒函》,行政村已对餐费支出明细作出情况说明并作出整改。二是镇纪委已于****年*月对相关行政村工作人员进行了提醒谈话。三是镇纪委将涉及的行政村列为我镇餐费开支重点监督对象之一。四是已出台《丰阳镇行政村工作用餐管理细则(试行)》,进一步规范各用餐主体在行政村用餐的标准和缴费额度。

(**)滥用村集体资金开展封建迷信活动。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改落实情况:一是督促相关村组退回开展封建迷信活动的费用,已于****年*月*日完成退回。二是由镇纪委对涉事的村小组干部作出提醒谈话。三是由驻村领导在村党员大会上专题党课,督促落实《清远市党员干部随时随地学用习近平新时代中国特色社会主义思想“三法十条”工作方案》要求,严防类似事件再次发生。四是结合纪律教育学习月活动和主题教育安排,分别由镇纪委书记和驻村领导在镇村干部纪律教育大会上作案例剖析,要求镇村干部提高政治站位,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要批示批示精神,举一反三,严防同类事件的再发生。五是对现有的问题线索进行立案查办,以进一步严明党的政治纪律。

三、建立长效机制,持续巩固成果

通过巡察工作,我镇党委和全体党员干部切实认识到巡察的必要性和重要意义,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,丰阳镇党委将继续压实全面从严治党主体责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,以此推动各项工作再上新台阶。

一是提高政治站位,加强思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,充分认识到巡察是全面从严治党的利器,落实乡村振兴专项资金管理使用及农村集体“三资”管理主体责任。

二是强化建章立制,巩固整改成效。在持续抓好整改的同时,建立健全各项规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建长效机制。

三是形成长效机制,确保整改到位。继续加强日常监督力度,防止问题反弹,对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效。对长期整改事项,夯实责任,确保问题整改不留死角。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

四是转化整改成果,增强履职担当。坚持“严”的工作基调和“实”的工作作风,把巡察反馈问题和日常工作紧密结合起来,做到集成整改、系统整改,切实做好巡察“后半篇文章”,真正把巡察成果转化为推动高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对我镇党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议,请通过以下渠道向我们反映:

*.连州市丰阳镇人民政府:联系电话:****-*******;联系地址:连州市丰阳镇北环南路**号*楼。

*.中共连州市委巡察办:联系电话:*******;联系地址:连州市联壁路**号*楼。

中共连州市丰阳镇委员会

****年**月**日

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