*. 招标条件

本招标项目 湘潭县****年第一批安防设施(*级省规划项目)(分水乡、青山桥镇、石鼓镇) (项目名称)已由 湘潭县交通运输局 (项目审批、核准或备案机关名称)以 潭县交字(****)**号 (批文名称及编号)批准，施工图设计已由 湘潭县交通运输局 (批准机关名称)以 潭县交基计【****】*号 (批文名称及编号)批准，项目业主为 湘潭县公路养护中心 ，养护资金来自 省补专项补助资金 (资金来源)，出资比例为 ***% ，招标人为 湘潭县公路养护中心 ，招标代理为 龙武国际工程咨询有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

*. 项目概况与招标范围

*.* 建设地点：湖南省 湘潭 市/州 湘潭 县/区境内。

*.* 项目建设规模及招标范围：项目起点 / ，终点 / ，沿线经过的主要控制点为 分水乡、青山桥镇、石鼓镇 ；主线全长 **.** 公里(支线长 / 公里)，按 四 级公路标准、设计速度 ** 公里/小时建设，路基宽 / 米，路面为 水泥混凝土路面 ，宽 *.*-*.* 米，桥涵设计荷载为公路 / (Ⅰ或Ⅱ)级。

现对该项目 分水乡**条线路，合计隐患里程长**.*** 千米;青山桥镇*条线路，合计隐患里程长**.***千米;石鼓镇**条线路，合计隐患里程长**.***千米 (桩号范围)的 交通安全设施 (路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交通安全设施、房建、机电、绿化工程) 专项养护 (预防养护、修复养护、专项养护等)施工进行公开招标。

本次招标工程共分为 * 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

本项目计划总工期 ** 日历天，其中本次招标工程计划工期为： ** 日历天。

本项目合同估算价为： ***.**万元 。

*. 投标人资格要求

*.* 本次招标要求投标人须具备 具有独立的企业法人资格、营业执照、安全生产许可证处于有效期，具备省级及以上交通运输行政主管部门颁发的交通安全设施养护资质、 近* 年内(投标截止前** 个月)，在*个合同中独立完成不少于**公里的四级及以上公路养护业绩[业绩需含交通安全设施] 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力登录后查看。

*.* 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过/ 家，且应满足下列要求： / 。

联合体的资格认定标准登录后查看： / 。

*.*每个投标人可在本次招标中对 / 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为**级的投标人 ，可在本次招标中给予增加/个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不 得超过本次招标工程类 别的标段总数。每个投标人允许中 / 个标。被湖南省交通运输厅评为* 级的投标人，减少*个 标段中标的机会(项目招标仅*个标段的除外)。

对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级(信誉评价 为**管理的企业均按其信誉等级认定)。

*.* 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量(含奖励增加数量)不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。登录后查看

*.* 招标人不接受被湖南省交通运输厅登录后查看评为最近第一年度*级、连续三年(最近第一年至最近第三年)评为*级及以下的投标人投标。

*.* 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统(登录后查看)中被列入严重违法失信企业名单的或在“中国执行信息公开网”(登录后查看)中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

*. 招标文件的获取

*.* 请有意参加的投标人自 **** 年 * 月 ** 日～ **** 年 * 月 * 日 * 时**分止(北京时间)在 湘潭市公共资源交易中心网站(登录后查看) 网上下载获取招标文件及附件资料。

*.* 本招标项目采用电子招标投标方式，投标人须先在 湘潭市公共资源交易中心网站(登录后查看)按企业注册操作说明进行注册并获取**证书后，自行下载招标文件及附件资料(如有问题请联系： ****-******** )。

*.* 招标人对招标文件及附件资料的修改、澄清答疑在 湘潭市公共资源交易中心 网上发布，投标人在交易平台中自行下载。

*.*投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

*. 投标文件的递交及相关事宜

*.* 招标人不组织进行工程现场踏勘，不组织召开投标预备会。

*.* 投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为 **** 年 * 月 * 日 * 时 ** 分，投标人应当在投标截止时间前，按下列方式递交投标文件：

投标人应在投标截止时间前通过 湘潭市公共资源交易中心网站(登录后查看)在线递交投标文件并完成在线签到。投标人使用电子投标遇到问题时，请及时向系统技术支持咨询，联系方式：****-********。

电子投标文件解密时间为发出解密指令后，( ** )分钟内完成。

开标地点：招标人在湘潭市公共资源交易中心网站(登录后查看)上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。招标人同时在 湘潭市公共资源交易中心开标室(地址：湘潭市岳塘区宝塔街道湖湘南路*号市民之家南栋湘潭市公共资源交易中心二楼开标室) 设置在线开标会场，所有投标人的代表可自行决定是否参加。

*.* 投标保证金的递交登录后查看：

投标保证金的金额： 全 标段 壹拾 万元

(*)投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上(以到账时间为准)。

招标工程类别：专项养护

户 名：/

开户银行： /

账 号：各投标人在湘潭市公共资源交易中心网站“交易信息”板块，“获取线下保证金账号”栏目内(网址:登录后查看)找到本项目及标段(包)信息，获取相应投标保证金子账号，并按招标文件要求及时足额缴纳投标保证金至该账户。(线下项目获取保证金账号及查询操作手册详见:网址:登录后查看 )；各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户一致，否则保证金视为无效(注意:每次每个标段账号随机生成)。

(*)采用银行电子保函方式，具体要求：_采用银行电子保函时，银行电子保函附在投标文件中(联合体投标的，由牵头人开具)。若因招标人推迟投标截止时间而导致投标人已开具的保函时效不足，投标人应另行提交满足时效的银行保函，否则视为投标人未提供保函。

(*)采用 银行转账或银行保函或保证保险 (如其他电子保函方式等)。

*．评标办法

本项目评标办法采用 分类资审随机分配合理低价法 。

*. 随机分配标段登录后查看

招标人先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，对具有随机分配标段资格的投标人随机分配标段号，再按程序对投标文件第二个信封(报价文件)开标。

*. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(登录后查看)、湖 南 省 招 标 投 标 监 管 网 ( 登录后查看 )、湘潭公共资源交易中心网站(登录后查看)上发布。

*. 附件

附件*：资格审查条件要求(详见 投标人须知之附录)

附件*：评标办法：(详见 第三章 评标办法全文)

附件*：项目概况(略)

**. 联系方式

招 标 人： 湘潭县公路养护中心

地 址： 易俗河镇海棠中路与天易大道东南角

邮政编码： ******

联 系 人： 盛先生

电 话： ****-********

招标代理机构： 龙武国际工程咨询有限公司

地 址： 湘潭市岳塘区芙蓉大道*号(厚和大厦**楼)

邮政编码： ******

联 系 人： 周女士

电 话： ****-******** ***********

监督部门：湘潭县交通运输局

地 址： 湘潭县易俗河镇凤凰中路****号

电 话： ****-********

邮政编码： ******

　　　　　　　　 　 　　　　　 **** 年 * 月 ** 日

附件* 项目概况登录后查看

一、项目说明

*、项目位置：湖南省湘潭市湘潭县境内。

分水乡**条线路，合计隐患里程长**.***千米;青山桥镇*条线路，合计隐患里程长**.***千米；石鼓镇**条线路，合计隐患里程长**.***千米，大部分为水泥混凝土路面。

*、工程主要内容：

*.培土路肩 ****.*立方米；

*.挡土墙 ***.* 立方米；

*.*级波形钢板护栏*****米；

*.柱式护栏***根；

*.轮廓标 ****个。

二、工程条件

*、本项目位于湘潭县分水乡、青山桥镇、石鼓镇，所有路线均为农村道路，四级公路(** 类)，设计速度****/*；

*、临水、高填路段未设置护栏或护栏等级不满足现行规范的要求；

*、部分急弯、交叉路口等危险路段未设置相应的警示标志标牌等。

三、技术要求

*.主要技术指标：详见设计文件及图纸说明。

*.工程规模：主要对应设置护栏的路段进行完善，根据路段实际情况增设波形梁护栏；对安全隐患路段缺失的标志牌等进行补充完善。

*.工期、质量、安全、环保等要求

本项目计划总工期 ** 日历天，其中本次招标工程计划工期为： ** 日历天。

安全目标：无安全生产责任事故 。

环保目标： 无环保责任事故。

四、其他需要说明的情况

无

附录* 资格审查条件(资质最低要求)登录后查看

附录* 资格审查条件(财务最低要求)登录后查看

附录* 资格审查条件(业绩最低要求)

附录* 资格审查条件(信誉最低要求)登录后查看

附录* 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)登录后查看

附录* 资格审查条件(其他管理和技术人员最低要求)登录后查看

附录* 资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)登录后查看

第三章 评标办法登录后查看(分类资审随机分配合理低价法)登录后查看

评标办法前附表 登录后查看

*. 评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*. 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。

*.*.* 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准(适用于已进行资格预审的)。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

评标价：见评标办法前附表。

*.*.* 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.* 第一个信封初步评审

* *.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。(适用于未进行资格预审的)

* *.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第*.*.*项规定的标准对其更新资料进行评审。(适用于已进行资格预审的)

*.* 第二个信封开标

第一个信封(商务及技术文件)评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。

*.* 第二个信封初步评审

* *.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

* *.*.*登录后查看 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

(*)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(*)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

(*)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

(*)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

* *.*.* 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

(*)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

(*)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

(*)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

* *.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有)，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

*.* 第二个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分(即评标价得分)。

*.*.* 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

* *.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件相关信息的核查

* *.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”及“全国公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”及“全国公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

* *.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

(*)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(*)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

*.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

*.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

*.不同投标人的电子投标文件编制识别码完全一致；

*.不同投标人提交电子投标文件**地址相同且无法合理说明的；

*.不同投标人提交电子投标文件的**地址在某一特定区域且无法合理说明的；

*.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

(*)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(*)投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的财务状况或业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

* *.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.* 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.* 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

登录后查看 养护工程类别如预防养护、修复养护(大修/中修/小修)、专项养护等。

登录后查看 招标人在填写招标工程类别时也可以进一步明确养护内容并以此细化类别，如桥梁工程修复养护(大修、中修)。

登录后查看 招标人不得提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求，不得套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件。

登录后查看 此部分应明确由同一专业或不同专业组成的联合体中各专业的资质、业绩、项目经理、项目总工及其他主要人员、信誉、其他要求的认定方法，以最终认定联合体的资格。

登录后查看 本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用分类资审随机分配合理低价法或者经评审的最低投标价法的项目。

登录后查看 省属项目按省交通运输厅发布的最新年度湖南省公路养护从业单位信用评价执行，市州在农村公路养护招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公路养护的信用评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农村公路养护信用评价等级的施工企业，应适用省厅发布的信用等级。

登录后查看 招标项目所在公共资源交易平台有另有规定的，可从其规定，并对投标保证金的递交要求作相应调整。

登录后查看 项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用合理低价法或者经评审的最低投标价法的项目，应当采用随机的方式分配投标人所投标段。

登录后查看 招标人可结合招标项目具体特点和实际需要进行补充、细化。

登录后查看 具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。具体资质要求应当与项目工程规模、性质、特点等相适应，并且资质规定的工程承接范围与招标项目一致。

登录后查看 招标人不得提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求，不得套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件。

登录后查看 具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可要求投标人近*年财务状况良好，未出现连续年度亏损。招标人不得针对投标人资产负债率等特定财务指标提出与招标项目履约能力不相适应的要求。

登录后查看 招标人在填写时也可以进一步明确养护内容并以此细化类别。

登录后查看 招标人应根据招标项目的工作内容、工程规模、技术难度等设定类似业绩作为业绩要求，但不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的业绩要求。

登录后查看 具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投标人须知”第*.*.*项规定的内容重复。

登录后查看 对项目经理和项目总工的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。

登录后查看 对项目经理和项目总工的个人经历(业绩)应要求具备有至少*个公路养护工程项目相关经历。

登录后查看 中标人拟任的项目经理和项目总工在其他项目上任职的，在与招标人签订合同前撤离该项目，否则招标人有权取消其中标资格。

登录后查看 本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程的结构性养护工程。对其他管理和技术人员(例如项目副经理、专业工程师等)的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。

登录后查看 本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程的结构性养护工程。对主要机械设备和试验检测设备的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。

登录后查看 所有否决投标的条款标明*号。未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。

登录后查看 “分类资审随机分配合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为**分、信用评价分值为*分的特例。“分类资审随机分配合理低价法”中，第一个信封(商务及技术文件)的评审应采用合格制，第二信封按通过第一信封评审的投标人摇号随机抽取确定的标段进行开封(仅一个标段时无需随机抽取)。

登录后查看 “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

登录后查看 本项适用于未进行资格预审的情况。

登录后查看 对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程的结构性养护工程，还可对其他管理和技术人员(例如项目副经理、专业工程师等)以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。

登录后查看 对于如路面、交安等材料费用比重较大的工程，**取*.*，**取*.*；对于如路基、隧道等材料费用比重较小的工程，**取*.*，**取*.*；具体情况根据项目实际在招标文件中明确。

登录后查看 具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。

登录后查看 湖南省及交通运输部信用等级的评分均仅以养护工程信用评价结果为准。

登录后查看 如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本章第*.*.*项和第*.*.*项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第*.*.*项和第*.*.*项的规定对投标报价进行修正，第*.*.*项至第*.*.*项内容不适用。