各县市区水利局，各有关单位：

　　根据湖南省实施“八大行动”总体方案以及湘潭市改革攻坚行动工作方案有关工作要求，结合我市水利实际，决定开展****年度水利工程建设项目招标投标“双随机、一公开”抽查工作，现就有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　推进我市水利工程招投标领域“放管服”改革，切实将招投标监管重心从事前备案审批核准向事前事中事后全程监管转移，通过开展招投标 “双随机、一公开”监管，提升监管主动性和覆盖面，努力营造公平、公正、公开、透明的招标投标市场环境。

　　二、检查范围和内容

　　(一)检查范围

　　正在开展招标投标活动和结束招标投标活动不足两年(签订合同为结束时间)的依法必须招标项目。

　　(二)检查内容

　　主要检查招标投标活动行为主体是否遵守法律、法规和有关管理规定，招标投标活动过程是否符合公开、公平、公正及诚实信用原则，招标结果是否合理、是否实现“择优和竞价”。具体内容包括招标组织及程序、招标文件、投标行为及投标文件、评标委员会组建及评标活动合法合规性，招投标行政监管工作情况，中标人是否按规定签订合同等。具体检查内容可参照湘潭市水利工程招标投标“双随机、一公开”监管抽查事项清单(附件*)。

　　三、检查频次和比例

　　抽查比例不低于检查范围内招标项目的*%。对存在异议、复核(评)、投诉以及项目实施过程中出现过质量安全事故或被监管部门查处的，应适当提高抽查比例或频次，加大检查力度。

　　四、检查程序和方式

　　(一)检查方式

　　执法检查结合实地检查、资料检查、网络查询和招投标平台查询等方式进行。实施检查时，可依法查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况。鼓励开展联合和交叉抽查。

　　(二)检查对象、执法人员抽取

　　采用摇号或抽签等方式随机确定并记录，确保过程留痕。对检查对象开展实地检查时，执法人员不得少于*人，从本地区检查人员名录库中随机抽取。随机抽取人员属于法定回避情形的，及时予以调整，并另行随机抽选。

　　五、检查结果运用

　　(一)规范结果处理

　　对发现的问题应列出整改清单，并限期整改；对限期整改的问题，要做好跟踪监督，复查被检查问题单位整改到位情况。对发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理。属于其他部门管辖的问题，及时移交相关部门查处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

　　(二)强化结果公开

　　及时将检查情况和检查结果在局门户网站向社会公布。

　　(三)注重结果分析

　　探索建立综合分析和研判制度，重视检查结果的收集汇总和统计整理，通过数据监测、挖掘和比对分析，掌握招标投标领域违法违规活动特征，做到早发现、早预警。

　　六、工作要求

　　建立“双随机、一公开”监管机制，是进一步加强招标投标活动事中事后监管、规范招标投标行为的重要手段，各单位要高度重视，切实落实工作责任，****年**月底前完成抽查检查工作。

　　联系方式：市水利局建管科****-********

　　附 件：*.湘潭市水利工程招标投标“双随机、一公开”监管抽查事项清单

　　*.湘潭市水利工程招标投标“双随机、一公开”监管抽查记录表

　　湘潭市水利局

　　****年*月**日

　　附件*

　　湘潭市水利工程招标投标“双随机、一公开”监管抽查事项清单

　　附件*

　　湘潭市水利工程招标投标“双随机、一公开”监管抽查记录表

　　检查对象(项目名称)：