一、采购项目名称：城市管理辅助服务

二、项目预算：******.**元

三、采购服务项目内容及单价上限清单

本次长沙市开福区月湖街道办事处城市管理辅助服务项目其城市管理辅助方面包括但不限于：*、数字化案卷、*****、城管***处置；*、广告招牌拆除及拆违控违；*、市容整治；*、蓝天保卫战工作及环境整治；*、园林绿化建设与维护服务要求

注：*、本次采购结算以实际发生数量进行结算，投标报价必须按上表的单价进行报价，且不可超过上限单价，预估数量不可改动。

*、投标人应充分考虑服务期内市场风险，所报单价一年内均不调整。

四、采购内容及要求

*、数字化案卷、*****、城管***处置要求：

(*)成交供应商接到通知后，人员、设备应当在*小时内到达现场，并保质保量按时完成任务。安排至少一名案卷处置专员，负责审核所有的案卷处置工作。

(*)成交供应商接到通知后，要求在*小时内到达现场，并按数字化案卷截止时间前*小时内处理完毕，同时不能返工。处置结果、标准需要达到平台的结案标准。

(*)成交供应商接到通知后在接到“*****”热线投诉、城管***的分配工作后，*小时内到达现场就问题进行处理，同时不能返工。处置结果、标准需要达到平台的结案标准。

*、广告招牌拆除及拆违控违

(*)成交供应商接到通知后，*小时内组织人员对采购人所确定的违规门店招牌拆除、立面广告拆除、大型楼顶广告拆除、户外广告招牌拆除、小区违法建筑物、违章设置的灯箱等进行清理、拆除及收运。

(*)成交供应商接到通知后，*小时内组织人员到现场处理，在*日内协同城管工作人员及城管执法中队一起拆除。

*、市容整治

(*)包括公共基础设施日常安装维护服务及道路交通整治。在接到采购人通知后，应在*小时内派专人到现场对公共设施油漆脱落、锈蚀、倒塌、断裂等安全隐患的进行修补。成交供应商在接到通知后，应在*小时内派人到现场开展道路交通整治。

(*)各类井盖类：在接到采购人通知后，应在*小时内派专人到现场设置安全警示措施，不需采取施工性措施的，应在*小时内解决，需采取施工性措施的*日内解决；影响道路通行及安全的，应在*小时内采取临时应急措施。

(*)地锁和隔离墩、护栏：成交供应商在接到通知后，应在*小时内组织人员到现场对采购人所确定的地锁和隔离墩、护栏的拆除及收运。

(*)道路破损类：成交供应商接到通知后，应在*小时内迅速组织人员到现场维修，小规模修补的在*小时内解决，采取工程性措施的应在*日内解决。

(*)各类立杆类：成交供应商接到通知后，应在*小时内组织人员到现场处理，不需采取施工性措施的，一般应在**小时内解决，需采取施工性措施的*天内解决，影响道路通行及安全的，应在*小时内采取临时应急措施。

(*)整治行动类：成交供应商在接到通知后，应在*小时内派人到现场，配合采购人对占用人行道、盲道、行车道乱停、乱放、乱靠的共享单车进行清理整治。对开放式小区占用消防通道，影响居民通行的共享单车及绿化带内乱停放的共享单车进行清理；对占道经营、流动摊贩、乱搭摊棚、堆物等进行清理整治；对沿街占用人行道开展洗车、维修、电焊加工等作业的进行清理整治。对长期占用小区门厅、楼道、过道，绿化带、架空层、消防通道等公共部位的废旧物品杂物，以及外观残旧破损、轮胎干瘪、失去使用功能的“僵尸车”(含机动车、自行车、电瓶车、三轮车等)进行清理整治；全面清理占道经营，对辖区范围内出店经营、占道经营、沿街洗碗、洗菜、堆放杂物等行为进行清理整治；暴露性垃圾、积存建筑垃圾类；成交供应商在接到通知后，应在*小时内派人到现场，迅速组织人员清理。对未接到采购人通知情况下，成交供应商工作人不得冒用供应商进行整治，否则由成交供应商担负相应法律责任。

(*)行道树木类：成交供应商在接到通知后，应在*小时内派专人到现场勘查，迅速组织人员处理。

(*)草地类：成交供应商在接到通知后，应在*小时内派专人到现场勘查，迅速组织人员对缺失的草皮进行补种(材料由采购人提供，按原样修复)，并安排人员进行维护，确保草皮成活且草地的整齐美观，不得有因维护与管理不力而导致草皮枯死等现象。因不可抗拒的自然灾害除外。

(*)花灌木、乔木类：成交供应商在接到通知后，应在*小时内派专人到现场勘查，迅速组织人员对缺失的花灌木、乔木进行补种(材料由采购人提供，按原样修复)，安排人员进行维护，确保成活，不得出现因养护与管理不力而导致树木主干折枝、冻伤、倾倒、枯死及病虫害等现象。因不可抗拒的自然灾害除外。

*、蓝天保卫战工作及环境整治

(*)按相关规定对街道范围内工地扬尘污染、渣土扬尘污染、道路扬尘污染、裸露地块扬尘污染、农作物秸秆露天焚烧污染等进行管控。

(*)服务范围内无杂物堆积，墙壁无灰尘蛛网、牛皮藓广告，地面没有垃圾定期清洗，没有污渍，没有积水。

(*)公共区域内楼梯扶手、休息座椅及其他各种公共设施要求每天进行擦洗，不得有污渍和灰尘。

(*)公共垃圾桶及时进行清理保洁保持垃圾桶外部清洁卫生，摆放规范，不能有破损、溢满等现象做好垃圾分类。

(*)垃圾收集要求：做到及时清扫、收集；垃圾日产日清、密封存放，无乱堆、乱倒、乱放现象，按要求严格做好垃圾分类工作，并负责集中运至垃圾中转站。

(*)按相关规定在环保督察其间，对辖区范围内的受破坏区域进行清场修复及环境整治等工作。

*、园林绿化建设与维护服务要求

(*)草地：按草皮生长速度应不定期进行修整，长期保持草皮的正常生长与草地的整齐美观；

(*)花灌木：应及时进行日常修剪、整形、切边，长期保持花灌木的正常生长与整齐美观；

(*)乔木类：应及时检查与清除病枝、枯枝、伤残枝，同时清理第*个分枝点以下分发蘖芽与内杆多生枝芽；对景区乔木进行科学加固与平衡处理，不得有因由于养护与管理不力而导致树木主干折枝、冻伤、倾倒现象发生。如发生上述情况，产生的一切费用由成交供应商承担，因不可抗拒的自然灾害除外；

(*)浇水、排涝：应及时对景区苗木进行日常浇水与排涝作业，保证景区内所有苗木的水分正常供给，不得有苗木干枯死与涝死现象发生。如发生上述情况，产生的一切费用由成交供应商承担，因不可抗拒的自然灾害除外；

(*)病虫害防治：根据需要对景区内所有绿化苗木进行松毛虫等病虫害的防治，保证景区苗木的正常生长，不得有因病虫害原因，导致死苗、死株现象发生。病虫害防治包括所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费等，产生的一切费用由成交供应商承担，因不可抗拒的自然灾害除外；

(*)杂草清除：应及时清除景区内所有绿化带(绿篱)内的杂草，长期保持养护区域内无杂草；

(*)施肥：根据苗木个性灌施肥料，保证苗木的良好生长态势与营养供给，在冬季应保证普施肥料，保证来年苗木生长发育，不得有苗木因缺少养分肥料导致营养不良与死苗、死株的现象发生。施肥包括所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费等，产生的一切费用由成交供应商承担，因不可抗拒的自然灾害除外；

(*)清洁卫生工作：应主动及时清理苗木修剪掉落枝叶以及苗木的落叶、掉枝，长期保持绿化区域洁净美观，不得与保洁人员推诿扯皮。

(*)外来入侵物种清理(如加拿大一枝黄花、鳄雀鳝、福寿螺等)。

*、遇到上级重要检查考核、领导巡查、处置上级交办重要问题时，成交供应商在接到通知后，应在**分钟以内组织人员，必须无条件配合街道完成相关任务。

五、服务时间、地点

*、服务期限：服务期限一年，具体时间以合同签订为准

*、服务地点：采购人指定地点(月湖街道范围内)。

六、服务要求：

*、服务基本要求:

(*)成交供应商拥有一支素质良好的施工队伍。有一套完整的施工运作方法和严格的操作规程，制定科学严格的管理制度和工作质量标准，对突发事件能够派**人以上处突队员，确保**分钟以内赶赴现场，听从采购人指挥，协助做好相关执法行动。

(*)成交供应商所提供人员要有良好的职业道德和服务态度，着装统一，整洁，举止文明，动作规范，形象良好。

(*)成交供应商作业时需按照国家规定的作业流程安全规范化操作，提供的相关设备要确保性能良好，作业的人员要确保身心健康能够胜任交办的工作。

(*)成交供应商应该为所属劳务人员购买意外保险，按时交纳规定费用，若发生交通、劳动安全等一切事故，均由成交供应商负责。

(*)服从采购人的工作安排，接受采购人的监督和检查，采购人有权要求更换态度不好，工作能力差的队员。

(*)制定培训方案，不断提高队员的素质，要求经常对队员进行岗位培训，同时对队员的工作进行考核，提高工作质量。

(*)采购人不提供成交供应商施工人员的办公地点住宿地，一切费用开支由成交供应商自行承担。

(*)成交供应商须自负所有施工人员财物与人身安全责任，采购人不负任何法律与经济上的责任。

(*)成交供应商在服务期间不得损害采购人利益，给采购人带来的经济损失，成交供应商必须承担全部责任。

*、人员配置要求

(*)为保证本项目顺利实施，供应商应配备*人及以上的施工人员。与本项目相关的机械设备操作人员、特种作业人员需执证上岗。

(*)人员素质要求:

身体条件:年龄**~**岁之间，身体健康。

素质要求:爱岗敬业，恪尽职守，服从安排，听从指挥等。

(*)人员管理要求:

施工人员应服从长沙市开福区月湖街道及成交供应商的双重管理。施工人员应认真履行岗位职责遵守规章制度，服从根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件发生，必须积极作为。长沙市开福区月湖街道对施工人员进行管理，对不称职的施工人员提出整个意见，屡教不改者，长沙市开福区月湖街道有权随时提出更换施工人员。

*、机械设备要求

*、机械设备由成交供应商配备操作人员，负责设备的操作和维护保养、以及产品运输保险保管等所有人工、管理、财务等费用；

*、成交供应商在合同期内应负责设备的维修保养、保险、税费、管理费等相关费用，并承担一切风险责任及相应法律责任。

*、机械设备及操作人员发生事故时，由成交供应商担负相应法律责任，并承担其他相关费用，采购人不负责任何赔偿及不承担任何连带责任。

*、成交供应商需承诺所供设备性能完好，且所供机械设备至少八成新。

*、机械设备保管，如发生偷盗，由成交供应商负责，采购人不负责任何赔偿。

七、履约验收

*、验收主体：长沙市开福区月湖街道办事处

*、组织形式：本项目由长沙市开福区月湖街道办事处自行组织验收。

*、验收时间：供应商提出验收申请之日起*日内组织验收

*、验收方式：本项目采用分期验收方式实施，每月月末验收一次。

*、验收程序：

(*)启动验收程序：由供应商自查并整改后七个工作日内向采购单位提出申请办理验收。因合同变更、市场因素、技术因素、配合因素等客观原因造成无法及时启动履约验收工作的，应当作出书面情况说明报至采购人。

(*)成立验收小组：验收小组组长：城管办主任*人；验收小组成员：党政办主任*人、城管专干*人。

(*)确认验收方案(出具确认书签字)：验收小组应对履约验收方案进行确认。

(*)实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

(*)出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供货商和采购人确认后验收完成。

(*)验收不合格情形的处理：验收小组需要出具书面整改意见，供应商完成整改后(*日内)重新申请验收。

(*)验收资料归档：项目验收完成后，采购单位应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管。

*、验收内容：按服务内容进行逐项验收①具体内容:数字化案卷、*****、城管***处置；广告招牌拆除及拆违控违；市容整治；蓝天保卫战工作及环境整治；园林绿化建设与维护服务要求。②投标资料核实：在中标后，中标人须向采购人提供投标文件中所提证件资料和合同资料，采购人将对中标人投标文件提供的证件资料和合同资料进行核实，如发现虚假应标者或与投标文件不符者，按相关法律法规执行。③采购人对每次下达的整治任务进行跟踪监督，每次任务都必须形成签证报告单(报告单内容包含人工和机械的实际使用数量、执法前和执法后的对比照片或实施中照片、整治任务的完成度情况的文字说明、现场监督人员签字等内容)

*、验收标准：根据本项目采购需求的“四、采购内容及要求”、“六、其他服务及要求”严格执行。

*、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：

按本采购项目的招标文件、中标人的投标文件、政府采购合同及有关国家标准与行业规范进行验收。

*、争议处理：(*)验收结果争议：供应商对项目总体验收意见及评价存在异议的双方协商解决，协商不成按照《中华人民共和国民法典》等相关规定处理。(*)合同履约争议：履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决处理适用《中华人民共和国民法典》。

**、涉及到验收费用的支付：由中标人承担项目验收过程中的所有费用。

**、采购人和供应商的权利和义务

采购人：(*)采购人对服务内容进行验收。(*)供应商的服务未达到采购人要求的，采购人有权提出整改要求。(*)采购人对供应商提出的履约验收质疑进行答复。(*)采购人按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项。

供应商：(*)严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准。(*)按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收。(*)供应商对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。

八、结算方式

*、付款人：长沙市开福区月湖街道办事处(通过登录后查看)

*、付款方式：街道按月根据中标单价和实际发生数量结算，结算金额不得高于合同金额。

九、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝****﹞** 号)文件规定，本项目为专门面向中小企业采购，所属行业为“租赁和商务服务业”。

十、对于上述项目要求，供应商应在响应文件技术/商务响应与偏离表中进行回应及说明。

注：在磋商过程中，磋商文件可能发生实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款，请在可能变动的条款旁予以文字注明，并将磋商文件可能变动的内容在磋商须知前附表中明确。