二、公告内容(更正事项、内容及日期等)

肥西县档案馆展厅布展项目

项目编号：**************

一、投标人提问

提问*

*、异议一：投标人业绩要求具有限定性，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形；

本项目招标文件投标人资格要求和详细评审表中投标人业绩要求为：自****年*月*日以来(以合同签订时间为准)，投标人具有单个合同金额不低于****万元或面积不少于****平方米的档案馆布展类设计及施工一体化业绩；

理由一：上述业绩要求限定为“档案馆”布展类业绩，属于设置为特定行业的业绩的情形，直接排斥了“图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、纪念馆等公共文化场馆类布展业绩；

理由二：本项目详细评审表中同时装饰**，而“关于公布合肥市施工总承包、监理、装饰企业信用综合评价结果(****年第一次)的通知”中的***家装饰**单位中具有*个档案馆布展类似设计及施工一体化业绩的单位有且仅有一家，上述评审细则的设置纯属为该单位量身定制，有*个档案馆业绩的单位，无合肥的装饰**，有装饰**的，无*个档案馆业绩，本评标办法设置丧失了竞争性；

依据一：“关于印发《合肥市建设工程施工项目评标办法实施导则(****年版)》的通知”中“(二)以下指标不得列为商务文件初步评审指标”：“*.特定行政区域(如省会城市)或者特定行业的业绩”和“(一)有下列情形之一的，属于以不合理的条件设置评分因素”：“*.以特定行政区域(如省会城市)或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件。”的要求；

依据二：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

综上建议招标人删除特定行业业绩限定要求，使本项目得到充分竞争；

投标人业绩要求调整如下：自****年*月*日以来(以合同签订时间为准)，投标人具有单个合同金额不低于****万元或面积不少于****平方米的公共文化场馆类布展类设计及施工一体化业绩；

答：一、本项目接受联合体投标，联合体各方业绩均可。二、投标人资格要求和详细评审表中投标人业绩要求调整为：“自****年*月*日以来(以合同签订时间为准)，投标人具有单个合同金额不低于****万元或面积不少于****平方米的档案馆布展类设计及施工一体化业绩”。三、本项目招标文件投标人须知“附录三资格审查条件(业绩最低要求)”修改为：

附录* 资格审查条件(业绩最低要求)

注：

*.投标人应提供下列勾选的任一类别的业绩证明材料：

□第一类：

住房和城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台(以下简称“四库一平台”)“数据等级”*级及以上项目业绩网页截图。

业绩需在商务文件中“资格审查资料”栏“投标人业绩情况表(资格审查)”中注明并提供相关证明材料。如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素(如)的，应提供第二类任意证明材料或另附合同甲方证明材料(须加盖合同甲方单位章)予以明确说明，否则评标委员会不予认可。

*第二类：

(*)合同协议书。

(*)中标查询网址及查询截图，或住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图，或信用评价体系查询截图。无法提供以上截图的，应当提供住房和城乡建设主管部门证明材料。

(*)竣工验收证明文件

(*)其他材料：/。

业绩需在商务文件中“资格审查资料”栏“投标人业绩情况表(资格审查)”中注明并提供相关证明材料。如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素(如如合同签订时间、面积、合同金额等 )的，应另附合同甲方证明材料(须加盖合同甲方单位章)予以明确说明，否则评标委员会不予认可。

*.本招标项目投标人业绩(资格审查)数量：*个。

*、本项目设计负责人要求：投标人拟委任设计负责人须具备建筑装修装饰工程相关专业中级及以上职称，请问设计负责人具有注册二级建筑师资格或者建筑工程类中级及以上职称是否符合本项目要求；理由：注册建筑师是依法取得注册建筑师资格证书，执业范围包括国家对从事人类生活与生产服务的各种民用与工业房屋及群体的综合设计、室内外环境设计、建筑装饰装修设计，建筑修复、建筑雕塑、有特殊建筑要求的构筑物的设计，从事建筑设计技术咨询，建筑物调查与鉴定等。建议调整为：投标人拟委任设计负责人须具备建筑装修装饰工程相关专业中级及以上职称或者注册二级及以上建筑师资格或者建筑工程类中级及以上职称；

答：按原招标文件执行，投标人拟委任设计负责人须具备建筑装修装饰工程相关专业中级及以上职称。

提问*

*、招标文件**页*.*.*关于投标人业绩和招标文件***页商务条件评分标准投标人业绩。业绩要求：自 **** 年 * 月 * 日以来(以合同签订时间为准)，投标人具有单个合同金额不低于 **** 万元或面积不少于**** 平方米的档案馆布展类设计及施工一体化业绩。

事实依据：业绩要求限定的档案馆布展类设计及施工一体化业绩作为门槛要求，明显是为了限制其他潜在投标人设定，排除潜在投标人的参与，此处招标评分要求，也是档案馆业绩，具有明显的倾向性。根据肥西县多角度发力推动营商环境优化，此项设置不符合强化重大项目服务保障。违反了针对招标需求实践性、专业性强的重大交易项目，由县交易中心会同相关行业主管部门开展招标文件会审、公平竞争审查，避免出现违规、歧视性条款不得设置特定业绩要求、排他性评分标准。

法律依据：*、违反了《中华人民共和国招标投标法》中明确规定的：第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”及第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(三) 依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；*、违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。

招标文件从资格门槛要求到商务条件评分标准投标人业绩里面指定了特定的档案馆布展类业绩，限制了特定的范围，仅仅要求为档案馆才可以准入。排斥潜在投标人公平竞争参与的机会。

请求：建议修改招标文件**页*.*.*关于投标人业绩和招标文件***页商务条件评分标准投标人业绩。

修改为：(自 **** 年 * 月 * 日以来(以合同签订时间为准)，投标人具有单个合同金额不低于 **** 万元或面积不少于**** 平方米的布展类设计及施工一体化业绩)

答：详见答疑第一条。

*、招标文件****页中的(六)设计深度，请明确招标文件****页中的(六)设计深度的内容是否需要在本次投标中提供？还是投标人中标后提供？

答：招标文件中的(六)设计深度的内容由投标人中标后提供。

*、招标文件**页(*)设计负责人要求：投标人拟委任设计负责人须具备建筑装修装饰工程相关专业中级及以上职称；

请问：此项建筑工程中级及以上职称是否符合要求？

答：符合。

提问*

*、关于招标文件** “*.*.* 投标人业绩要求”和***“*.*.*(*)商务文件评分标准—投标人业绩”：“自****年*月*日以来(以合同签订时间为准)，投标人具有单个合同金额不低于****万元或面积不少于****平方米的档案馆布展类设计及施工一体化业绩，每提供*个业绩得*分，本项最高*分。”条件设置过高。*.建议适度下调金额或面积范围，建议单个合同金额调整至不低于***万；*.建议调整档案馆业绩的承接范畴，将政府采购、施工承包等非设计施工一体化的档案馆布展类业绩也纳入评分范畴。

答：详见本次答疑第一条。此项设定依据为****年*月**日发布的关于印发《合肥市建设工程施工项目评标办法实施导则(****年版)》的通知中“业绩涉及金额、建筑面积、长度指标的，原则上只设置一项，且不超过该项对应指标的**%，不得设置隐形壁垒排斥潜在投标人”。

*、关于招标文件** “*.*.* 投标人业绩要求”和***“*.*.*(*)商务文件评分标准—投标人业绩”：“自****年*月*日以来(以合同签订时间为准)，投标人具有单个合同金额不低于****万元或面积不少于****平方米的档案馆布展类设计及施工一体化业绩，每提供*个业绩得*分，本项最高*分。”若投标单位所提供的业绩中，承包范围包含档案馆、地方志馆等多馆一体，总工程面积和金额均达到招标文件要求，但其中档案馆实际布展面积未达到招标文件中要求，此类业绩是否算可认定为有效业绩？

答：业绩证明材料中需充分反映档案馆面积、金额等评审因素。

*、招标文件***“附录 *资格审查条件(业绩最低要求)”中注：“第二类(*)竣工验收证明文件(至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖单位章)。”与实际情况不符。建议修改为能提供真实有效的竣工验收文件即可。

答：见本项目答疑第一条。

*、招标文件中“投标人奖项荣誉”要求“自 **** 年 * 月 * 日以来(以颁奖文件时间或颁奖单位官网文件发布时间为准)，投标人(或联合体任意一方)完成的工程项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协(学)会颁 发的奖项，市级及以上的，每个得*分，满分*分。”是否所有建筑工程类项目奖项都认可，还是仅认可展馆布展类项目获奖？

答：按招标文件执行。

提问*

**、本项目招标公告 *.*.* 投标人业绩要求及商务文件评分标准中投标人业绩：自 **** 年 * 月 * 日以来(以合同签订时间为准) ，投标人具有单个合同金额不低于 **** 万元或面积不少于 **** 平方米的档案馆布展类设计及施工一体化业绩。本招标项目 接受 联合体投标。联合体投标的， 应满足下列要求：①联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体对本项目进行投标； ②联合体牵头方出具联合体协议， 授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、 协调工作。 由牵头人负责本项目招标文件的获取。 ③联合体成员不超过 * 家。 联合体各方均须符合*.*.* 信誉要求。档案馆布展设计及施工一体化业绩极少， 有此业绩且有合肥市装饰企业分级信用评价的公司仅有 *-* 家，且只有一个业绩，均不能满足招标文件满分要求。此业绩条件设置有违招投标法公平公正的原则，且存在排斥潜在投标人。建议业绩要求改为布展类设计及施工一体化业绩。 联合体成员不超过 * 家，施工单位不超过 * 家，设计单位 * 家。

答：按招标文件执行。

提问*

**、关于招标文件中第*页“*.*.* —投标人业绩要求”和第**页“*.*.*—(*)商务文件评分标准投标人业绩”中规定：“自****年*月*日以来(以合同签订时间为准)，投标人具有单个合同金额不低于**** 万元或面积不少于****平方米的档案馆布展类设计及施工一体化业绩，每提供*个业绩得*分，本项最高*分。”我方认为标准设置过高，是否可以调整为“自****年*月*日以来(以竣工验收时间为准)，投标人具有单个合同金额不低于*** 万元或面积不少于***平方米的档案馆布展业绩，每提供*个业绩得*分，本项最高*分。”

答：见本项目答疑第一条。

**、关于招标文件第**页“附录 *—资格审查条件(业绩最低要求)第二类”中规定：“(*)合同协议书。(*)中标查询网址及查询截图，或住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图，或信用评价体系查询截图。无法提供以上截图的，应当提供住房和城乡建设主管部门证明材料。(*)竣工验收证明文件(至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖单位章)。”我方认为设置与现实情况不符，是否可以调整为：“(*)合同协议书。(*)中标查询网址及查询截图，或住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图，或信用评价体系查询截图。无法提供以上截图的，应当提供住房和城乡建设主管部门证明材料。(*)竣工验收证明文件。”

答：见本项目答疑第一条。

**、关于招标文件第**页“详细评审标准—投标人奖项荣誉“中规定自 **** 年 * 月 * 日以来(以颁奖文件时间或颁奖单位官网文件发布时间为准)，投标人(或联合体任意一方)完成的工程项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协(学)会颁发的奖项，市级及以上的，每个得 * 分，满分 * 分。”是否非展陈类的工程项目获奖也符合该项打分要求？

答：是，按招标文件执行。

提问*

**、针对贵单位发布的肥西县档案馆展厅布展项目(招标项目编号：**************)招标文件，我方进行了认真的研读，并提出以下几点意见：*、关于招标文件投标人业绩要求：自**** 年*月 * 日以来(以合同签订时间为准)，投标人具有单个合同金额不低于 **** 万元或面积不少于**** 平方米的档案馆布展类设计及施工一体化业绩。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》三十二条：以档案馆布展类设计及施工一体化业绩特定行业业绩作为资格要求，与招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人条款相违背。

同时，根据招标文件要求，本项目预留**%的面向中小企业采购。我方认为：项目业绩资格条件设置过高，中小企业很难充分参与竞争。更改为：投标人具有单个合同金额不低于 ***万元或面积不少于**** 平方米的档案馆布展类实施业绩。同时，放宽时间限制，将“合同签订日期”修改为“竣工验收时间”。

答：见本项目答疑第一条。

**、招标文件***规定：竣工验收证明文件(至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖单位章)。根据我单位实际展馆施工案例情况，项目竣工报告版本众多，且在不同区域、不同行业都有不同的格式要求。严格限定建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章，与项目实际不符。建议更改为具有竣工验收证明文件即可。

答：见本项目答疑第一条。

**、根据招标文件规定：本项目商务技术分为**分，报价分数为**分。我方认为：招标人遴选企业的标准应该包括企业资质、业绩、奖项、设计方案、价格等众多因素，而并非只考虑价格因素，招标文件如此设置，会加大低价中标、围标等违规风险，不利于招标人遴选优质展陈企业，建议调整。

答：不予修改。本项目根据****年*月**日发布的关于印发《合肥市建设工程施工项目评标办法实施导则(****年版)》的通知制定。

提问*

**、招标文件中第*页“*.*.* 投标人业绩要求”和第**页“*.*.*(*)商务文件评分标准投标人业绩”中规定，“自****年*月*日以来(以合同签订时间为准)，投标人具有单个合同金额不低于**** 万元或面积不少于****平方米的档案馆布展类设计及施工一体化业绩，每提供*个业绩得*分，本项最高*分。”经调研，全国自****年以来档案馆布展类招采项目数量较少，同时因疫情对项目执行周期、资金支付的影响，导致批量项目竣工验收时间延缓，在此时间阶段承接并顺利完成竣工验收的档案馆布展项目更是屈指可数。同时，近几年全国档案馆领域鲜有大型布展类设计施工一体化项目招采，且业绩分散，部分项目采取了设计与施工分开招标的方式，导致承接企业无法积累完全满足本项目基本要求的档案馆设计实施一体化业绩。建议适当放宽时间限制、取消业绩类型限制，让更多有档案馆布展承建经验的企业参与项目竞争。建议调整为：自****年*月*日以来(以竣工验收时间为准)，投标人具有单个合同金额不低于**** 万元或面积不少于****平方米的档案馆布展类承建业绩，每提供*个业绩得*分，本项最高*分。可否？

答：见本项目答疑第一条。

**、本项目招标所要提供的竣工验收证明文件要求“至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖单位章”，而实际项目执行中未必所有项目验收都有四方单位参与，此条件设置会直接影响企业业绩确认及企业参与投标的可能。是否可以修改为“提供经招标单位盖章的竣工验收报告证明材料”即可？

答：见本项目答疑第一条。

**、针对多馆一中心或一馆多用项目类型，是以签约合同总面积为核定业绩的标准，还是以合同中档案馆实际面积作为核定业绩标准？

答：业绩证明材料中需充分反映档案馆面积、金额等评审因素。

提问*

**、招标文件***，*.*.*条接受联合体投标，“除“联合体协议书”和“投标人承诺书”外，其余需落款及盖章处仅由牵头人盖章即可”，请问此处提到的“投标人承诺书”，是否指的是招标文件****“诚信投标承诺书”，请予以明确？

答：投标人承诺书是指诚信投标承诺书。

**、招标文件***，*.*.*条投标保证金适用免缴投标保证金政策，是否按投标文件****附件格式提供“投标人免缴投标保证金信用承诺函”进行相应承诺后，无需再以任何方式缴纳**万元投标保证金，请予以明确？

答：是的。

**、招标文件**，*.*.*(*)设计负责人要求：投标人拟委任设计负责人须具备“建筑装修装饰工程”相关专业中级及以上职称，现查阅安徽省职称评定标准此专业非设计专业，请问“建筑设计”、“建筑学”、“建筑工程”专业是否满足设计负责人资格要求，请予以明确？

答：符合。

**、招标文件****，材料设备质量要求*.(灯带)、*.(射灯、筒灯)，需要提供**认证、国家消防认证，请问该认证证书是否中标后提供 请予以明确？

答：中标后提供。

二、澄清：

*、第二章投标人须知中**.**招标代理服务费修改如下：

**.**

招标代理服务费

中标人在领取中标通知书前须向招标代理机构缴纳招标代理服务费、工程量清单和最高投标限价编制费，可以银行转账、银行电汇方式。 (*)招标代理服务费：以中标价为计算基数，分标段参照合公协〔****〕**号文件收费标准收取。

*、招标文件第七章 投标文件格式“二、法定代表人身份证明或授权委托书”格式修改为：

二、法定代表人身份证明或授权委托书

法定代表人身份证明

投 标 人：

单位性质：

地 址：

成立时间：登录后查看

经营期限：

姓 名：性 别：

年 龄：职 务：

联系电话：手 机 号 码：

系(投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证正反面扫描件

投标人：(盖单位章)

日期：登录后查看

授权委托书

本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现委托(姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改(招标项目名称)/标段项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期期满。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证正反面扫描件

代理人身份证正反面扫描件

投标人：(盖单位章)

法定代表人：(签字或盖章)

日期：登录后查看

注：

法定代表人参加投标活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明；

非法定代表人参加投标活动及签署文件的还须提供授权委托书。

*、投标文件(报价文件)中“二、价格清单”格式修改为

二、价格清单

(一)价格清单说明(不采用)

*.*价格清单列出的任何数量，不视为要求承包人实施的工程的实际或准确的工作量。在价格清单中列出的任何工作量和价格数据应仅限用于合同约定的变更和支付的参考资料，而不能用于其他目的。

*.*本价格清单应与招标文件中投标人须知、专用合同条款、通用合同条款、发包人要求等一起阅读和理解。

*.* 设计费的说明：/。(*)

*.* 勘察设计费的说明：/。(*)

*.* 工程设备费的说明：。

*.* 必备的备品备件费的说明：。

*.* 建筑安装工程费的说明：。

*.* 技术服务费的说明：。

*.* 暂列金额的说明：。

*.* 暂估价的说明：由招标人列明并应包含在投标报价汇总表中。

*.** 其它费用的说明：。

(二)价格清单(不采用)

*.* 勘察设计费清单

单位：人民币元

*.* 工程设备费清单

单位：人民币元

*.* 必备的备品备件费清单

单位：人民币元

*.* 建筑安装工程费清单

单位：人民币元

*.* 技术服务费清单

单位：人民币元

*.*暂估价清单

*.*.* 材料暂估价表

序号	名称	单位	数量	单价	合价	备注

*.*.* 工程设备暂估价表

序号	名称	单位	数量	单价	合价	备注

*.*.* 专业工程暂估价表

序号	专业工程名称	工程内容	金额
小计：

*.* 其它费用清单

单位：人民币元

*.* 投标报价汇总表

*.* 招标人参考的材料品牌响应表

品牌参考表(如要求)

注：

*. 本表仅针对不采用招标人参考品牌，采用其他品牌的投标人填写，并注明并提供相关技术参数、业绩等供评标委员会评审，未在上表中注明且未提供相关技术参数、业绩，或经评标委员会评审未通过的，中标后只能从招标人参考品牌中进行选择，价格不予调整。

*. 对于招标人参考品牌的材料、设备等，投标人如认为招标人参考的品牌有限定性、唯一性、明显不在同一档次等级的或者其他疑问的，应在本招标项目澄清提出的截止时间前通过电子交易系统提交。

*、招标文件中招标公告中“*.开标时间及地点”为：

*.* 开标时间：****年*月**日**时**分。

*.* 开标地点：

*肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区*号楼*楼*号开标室。

*本招标项目采用“云上开标大厅”方式开标。

*、本项目第三章评标办法“详细评审标准”中信用得分修改为:

信用得分

*分

(*)评标委员会根据合肥市城乡建设局官网 最新公布的合肥市施工总承包、监理、 装饰企业信用综合评价结果 中的装饰企业信用综合评价结果中信用评价等级进行评价， *** 级的得 *分， ** 级的得 *分， 其余不得分。 (*) 评标委员会根据投标人的安徽省住房或合肥市的勘察设计企业信用综合评价结果中建筑工程设计企业分级情况进行评价。 建筑工程设计专业结果分级情况: ** 级及以上信用等级(安徽省)或 * 级信用等级(合肥市)得*分； ** 级以下信用等级(安徽省)或 * 级以下信用等级(合肥市)得*分； 未获得信用评价等级，不得分。 备注：(*)投标人信用等级情况确定方式如下：以投标截止时间前，安徽省住房与城乡建设厅或合肥市城乡建设局官网最新公布的勘察设计企业信用评价结果的通知为准。 如投标人同时获得安徽省住房与城乡建设厅或合肥市城乡建设局颁发的勘察设计企业信用评价，以投标人获得的最高信用得分为准。 (*) 投标人按照第六章投标文件格式提供信用评价承诺，如未提供信用评价承诺或提供的信用评价承诺与投标人实际信用不符的，不予加分，评标时评标委员会保留现场核查权利(若发现投标人提供虚假资料谋取中标，招标人有权取消其中标(或中标候选)资格，并将报监管部门处理)”。 (*) 若为联合体投标，按照联合体成员中对应职责分工成员的信用计分。

其余招标文件内容不变。

注：此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请随时关注安徽合肥公共资源交易中心交易系统发布的信息并及时下载。

招 标 人：肥西县档案馆

地 址：肥西县上派镇人民路与聚星路交叉口

联 系 人：赵吉轩

电 话：***********

招标代理机构：肥西县公共资源交易有限责任公司

地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区*号楼*楼

项目联系人：王羽

电话：****-********

****年*月**日

第1次办理流程公开