一、支持环节　　(一)支持内容　　*、标准化菜地项目建设：重点扶持菜地道路、沟渠、桥涵闸、泵站等基础设施建设。对配套冷藏保鲜库给予定额补助，对与科研、推广单位进行技术合作开展蔬菜生产高效创建(即新品种、新技术、新模式的集成示范)按面积大小给予分级定额补助。农资贮藏场所与设施设备用房、田头检测室、田间沼气池、电路架设以及生产设施等则由生产经营主体申报其他类别的项目或自筹建设。　　*、设施蔬菜园艺项目建设：重点扶持连栋塑料薄膜**-****温室、玻璃温室、****钢架大棚、钢架避雨棚Ⅰ型Ⅱ型、防鸟网、喷滴灌等设施类型新建或*年以上老旧设施重建或改建，具体建设标准要求按照区农业农村局、财政局印发的《关于印发的通知》(六农发〔****〕**号)文件执行，其中土建工程、泵房、蓄水池不在扶持范围。优先扶持各园区核心区内的蔬菜、茶叶、花卉三大产业链的经营主体。　　*、蔬菜园艺病虫绿色防控试验示范与推广项目建设：主要对项目区配置和使用科技含量高、防控效果好的新型病虫绿色防控物资和设备给予物化补贴。鼓励项目单位与科研院所合作开展新型绿色防控技术模式的研究和示范，积极引进和示范科技含量高、防控效果好的新型绿色防控技术模式。合理配置杀虫灯(地钉式)、粘虫色板、性诱剂、生物农药或高效低毒低残留农药(以生物农药为主)、害虫驱避膜、防草布(膜)等病虫害绿色防控物资和设备，以及能够改良土壤，提高作物品质的生物菌肥等。　　*、高效特色园艺基地项目建设：重点扶持茶叶、薄壳山核桃、花卉产业，兼顾其他特色园艺基地项目建设，主要支持种苗补助、优新种苗繁育和基础设施建设。基础设施建设包含项目区生产道路、灌排渠道，小型生产桥、涵、闸、小型机电排灌站及相关配套设施建设等内容，不包含土方工程、土壤改良、设施建设、施工机械、办公用房建设等。　　(二)支持主体　　标准化菜地项目支持主体为街镇政府、国有事业单位和区内注册全资国有企业。其他项目支持主体为农业企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体，以及农业园区(平台公司)、村集体经济组织、国有农林场圃和事业单位等。申报主体为合作社的，要求合作社制度完善、量化明确、并提供工商登记等股权证明，其中发起人出资额超过**%的合作社视同企业。　　(三)支持标准　　*、标准化菜地项目：市级财政资金对经核定的基础设施部分予以全额补助。另：对工程建设其他费用(包括规划设计、招标、监理、审计等)定补**万元，冷库建设(*****以上)定补**万元，对蔬菜生产高效创建按***亩以下定补**万元、***亩至***亩定补**万元、***亩以上定补**万元。其余由申报主体自筹或区级财政补助。　　*、设施蔬菜园艺项目：按照区农业农村局、财政局《关于印发的通知》(六农发〔****〕**号)文件执行，实行按标定补(详见附件*)，同类型设施第三方核查审计的单位造价的**%高于财政定补标准的超额部分一律企业自筹，第三方核查审计的单位造价的**%低于财政定补标准的依据第三方核查审计情况按比例扣减。对符合蔬菜园艺发展需求和生产实际的其他生产设施类型酌情考虑，仍依据第三方核查审计结果予以扶持，财政补助标准原则上不超过投资总额的**%。为鼓励农业园区、村集体和国有农林场圃筑巢引凰，以租赁、入股、合作等多种形式引才引智，招商引资，发展绿色蔬菜园艺产业，扶持农业园区、村集体经济和国有农林场圃发展，增加农民收入，对农业园区(平台公司)、村集体经济组织和国有农林场圃申报实施的设施蔬菜园艺项目，按六农发〔****〕**号文件中设施类别参考造价(无参考造价的依据第三方核查审计结果)的**%给予财政资金补助，最终补助资金以第三方核查审计为准，超出**%的由申报主体自筹，低于**%的依据第三方核查审计情况按比例扣减，项目建设所形成的资产归村集体、农业园区和国有农林场圃所有。各申报主体是设施质量的第一责任人，必须严格执行建设标准要求，否则一切后果自行承担。　　*、蔬菜园艺病虫绿色防控试验示范与推广项目：财政补助资金按照核定后实施方案进行全额物化补贴。蔬菜基地补助标准****元/亩左右，果品、茶叶基地补助标准****元/亩左右，优先扶持蔬菜基地，原则上每个项目补助不超过**万元。　　*、高效特色园艺基地项目：财政补助资金比例不超过总投资的**%；申报主体为农业园区(平台公司)、村集体经济组织和国有农林场圃，给予**%财政资金补助；单个项目补助资金不超过**万元，其中基础设施投资不得超过总投资**%。　　二、申报条件　　*、标准化菜地项目：相对连片面积达***亩以上，具有建成永久性蔬菜基地的条件。项目区地类性质原则上为一般耕地、非林地、非湿地及生态红线范围外；若地类性质为基本农田，现状必须为蔬菜生产种植基地，同时沟渠路等设施不能新增占用基本农田。凡统筹协调和整合落实农田水利、土地综合整治、设施农业、农业开发等项目资金的优先立项，****年以来实施标准化菜地示范方项目较好的单位再次申报的可优先立项。　　*、设施蔬菜园艺项目：支持规模以上项目，总投资**万元以上，项目区应符合各街镇农业规划和土地利用总体规划，并具备项目实施的土地条件。项目区地类性质原则上为非基本农田、非湿地及生态红线范围外；林地只可申报防鸟网、喷滴灌且不可有硬质化措施；设施蔬菜项目若地类性质为基本农田，现状必须为蔬菜生产种植基地。项目建设若为砖混结构、玻璃温室等生产设施的须按有关规定办理设施农用地备案手续。　　*、蔬菜园艺病虫绿色防控试验示范与推广项目：项目区生产基础较好，相对集中连片，每个示范区核心面积不少于***亩(蔬菜基地不少于**亩)。取得绿色食品、有机食品等认证的单位优先考虑。****年以前实施绿色防控项目成效较好的单位可视情况再次申报立项。　　*、高效特色园艺基地项目：为新建或改扩建具有一定规模的高效特色园艺基地，须符合产地环境达标、产业特色突出、土地利用合理等基本要求。项目区地类性质原则上为非耕地、非湿地及生态红线范围外，其中林地不支持基础设施建设。建设面积原则上不少于**亩，从事种苗繁育、“四新”引进试验示范和设施基地的面积可适当放宽。重点扶持规模特色茶产业、薄壳山核桃和花卉产业，适当兼顾其他特色园艺，花卉产业以多年生为主。　　三、申报要求　　*、资格审查。各街镇农业农村主管部门要严格按照申报指南要求筛选项目，认真审核各类型项目的土地性质，验证项目申报材料的可行性、真实性、合规性，严禁弄虚作假，不得重复申报，不得多头申报。加强对农业项目申报主体信用审核管理，申报主体需提供省公共信息中心出具的信用信息查询报告，同时财务管理必须符合规范。项目申报单位必须符合耕地、林地、湿地及生态红线等用地规定，对不符合申报条件的项目必须予以淘汰，确保申报项目实施基础扎实、申报条件充分、预期成效显著。街镇统一上报符合申报条件的项目后，区级将择优立项，对乡村振兴帮促重点村予以优先立项，剩余项目择优进入****年蔬菜园艺高质量发展项目储备库。　　*、申报程序。(*)街镇初审。项目由各街镇农业农村部门组织申报，筛选审核符合申报条件的项目，项目申报主体编制项目申报材料，经街道办事处(镇人民政府)审核同意后方可推荐上报区农业农村局(区农业农村局所属国有农林场圃申报的项目直接报送)。(*)区级立项。区农业农村局将组织评审小组或组织行业专家对街镇审核合格的项目进行立项评审，评审通过后将在六合区人民政府网站公示，公示期不少于*天(如有异议区农业农村局将及时组织复核并予以回复)，公示结束后将上报局长办公室会研究，确立最终的立项结果。(*)方案评审。区农业农村局将最终的立项结果反馈街镇，由其组织立项主体编制项目实施方案，审核上报区农业农村局，区农业农村局将组织评审小组或组织行业专家对项目实施方案进行评审。(*)实施方案批复。评审通过后下达实施方案批复文件，并报市备案。　　*、申报材料。需提供街镇出具的项目区土地性质的证明(详见附件*)、项目申报书(详见附件*)、财政专项资金申请使用全过程承诺责任书(详见附件*)、其他附件材料(包括①营业执照、法人个人身份证复印件等主体证明材料，合作社需提供出资证明；②可证明项目区域的承包经营权、使用权的相关权证，如《不动产权证书》、《农村土地承包经营权证》或经鉴证的土地流转合同；③《企业信用审查报告》；④项目实施区域方位图及闭合***航迹矢量图；⑤实施区域现状平面影像资料，包括整个基地、已有设施及拟建地点照片等；⑥其他证明项目合法、合规并符合立项条件的相关补充材料)。　　请各街镇、区农业农村局所属国有农林场圃于*月**日前将项目申报材料(一式*份)，连同项目申报汇总表(详见附件*)统一报送区农业农村局，同时报送电子材料，逾期不予受理。　　四、项目管理　　*、建设管理。项目总投资***万以上的必须有公开招投标手续，总投资***万以下项目提供询价、比价等手续；街镇政府、国有企事业单位、农业园区(平台公司)、村集体经济组织和国有农林场圃按其招投标制度规定执行。　　*、监督管理。项目单位接受市、区、街镇农业农村主管部门对项目监督管理，街镇农业农村主管部门对本辖区内的项目负管理责任，督促项目单位按标准、按进度实施，项目建设和核查验收原则上于****年*月底(标准化菜地项目于****年**月底)前全部完成；街镇财政部门要对项目资金进行监管。　　*、项目变更。原则上不得进行项目变更，由于客观原因确需变更的，项目单位须提前向街镇主管单位提出变更申请，逐级上报，并经区级同意后方可实施变更，擅自变更项目，不予认可(标准化菜地项目涉及调整变更在**%内由各街镇自行决定，需提供街镇专题会议纪要报区备案)。　　*、资金管理。项目实行“先建后补”政策，项目实施单位需自筹建设全部资金，按照申报指南扶持内容组织实施(由街镇政府、村级集体经济组织和农业园区及平台公司实施的项目，依据实际情况实行街镇财政报账制，可根据项目建设进度拨付财政资金，但最多不超过补助计划的**%)；在项目完成并通过区级验收后，补助资金将拨付至所在街镇，由街镇拨付给项目主体(区农业农村局所属国有农林场圃实施的项目，由区农业农村局直接拨付给项目主体)。各街镇财政部门要加强项目资金监管，严格按规定的用途拨付资金。项目单位要规范财务管理，实行专项核算，专款专用，要规范项目支出凭证管理，项目必须要有采购合同、资金银行支出凭证、票据，确保项目支出凭证的合法性和有效性。补助资金不得用于与项目建设无关的支出，不得使用大额现金支付，超过*万元的支出必须使用银行转账(劳务用工费用支出均需打卡发放)。财政补助资金投入形成的资产，在征地拆迁时不得计入补偿范围。项目补助资金使用遵循“谁使用，谁负责；谁直接受益，谁承担责任”的原则，严禁弄虚作假，套取项目资金。　　五、工作联系　　区农业农村局种植业科联系人：①设施蔬菜园艺项目、高效特色园艺基地项目，胡娟；②标准化菜地项目、蔬菜园艺病虫绿色防控试验示范与推广项目，李文斌。联系电话********。　　区财政局农业科联系人：周文青，联系电话********。　　附件：　　*、六合区蔬菜园艺类设施建设标准、参考造价及财政定补标准(试行);　　*、街镇项目区地类属性证明(模板)；　　*、****年六合区现代蔬菜园艺高质量发展项目申报书；　　*、****年农业财政项目申请使用全过程承诺责任书；　　*、****年六合区现代蔬菜园艺高质量发展项目申报汇总表。　　南京市六合区农业农村局    南京市六合区财政局　　****年*月*日