根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，按照省、市委关于《被巡视巡察党组织配合巡视巡察工作规定》的要求，现将巡察反馈整改情况公开如下：
一、贯彻落实党的方针政策和上级部署任务力度不够，理论学习不深不实，运用理论指导实践、推动工作不够
反馈问题*：全面学习、把握、落实党的二十大精神与联系住房和城乡建设事业发展实践不紧密，加大住建领域改革创新力度不够。一是政治理论学习结合我县实际谋划工作缺乏主动性，践行总书记“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位”讲话，创新阳高住建工作思路，推进全县住建工作进展方面作用有限。****年**月*日至****年*月**日局党组第－议题学习二十大精神**次，对习近平总书记关于住房和城乡建设领域指示批示跟进学习了*次，后期对如何指导做好住房和城乡建设工作深度却思考不足，对创新住建事业改革发展存在的问题研究不深，学以致用不足，不能将所学理论结合实际指导和推动工作。二是重点项目“议而不建”。按照《阳高县人民政府关于****年县政府工作报告重点工作任务分工的通知》文件要求，涉及县公用事业服务中心的三个项目：阳高县建筑垃圾消纳场建设、供水支线管道更新项目，维护运行白登河湿地、兰玉堡上游人工湿地、谋划园区污水厂尾水湿地项目；新建县城污水处理厂调节池项目，目前这三个项目只做了前期的准备工作，推进力度不够，工作落实不到位。
整改情况：一是坚持第一议题学习制度，紧扣住建项目推进和工作实际，制定学习计划，提高学习针对性，确保学习实效。二是积极推进县公用事业服务中心的三个项目，一个已开工建设，另两个项目正做开标前相关工作。
反馈问题*：把握“安居这个人民幸福的基点”不够深刻，城镇老旧小区改造“减速度”，民生项目覆盖面不广泛。县住建局党组落实省市县委关于城乡建设工作决策部署不到位，推进以住房保障为重要载体的安居工程存在差距。一是老旧小区改造任务进展缓慢。按照大同市同城安居发文件要求，****年我县要完成**个小区**栋楼****套，共计**．**万平方米的城镇老旧小区改造任务，但住建局推动改造工作不积极，截至*月份，该项目仅完成了可行性研究报告、施工图的制作、以及招标控制价等前期工作，后期工作跟进乏力。二是政策解释不到位，群众有误解，住建局党组工作谋划不够，为民服务意识不强问题。****年和****年我县共有*次老旧小区改造工程项目，群众对政策不理解不明白，截至****年*月*****热线咨询反映关于项目改造的就有**条。三是城市集中供热“冷暖不均”。我县“十二五”规划中生态建设和环境保护中，城市集中供热普及率要达到累年增加，目前小区楼房、商业门市、公用单位与县城平房区集中供热比例达到**：*，由于大部分平房无保温措施，同样热源温度保证不了居民采暖温度要求，街巷过于狭窄无法铺设供热管道且相对分散，导致平房集中供热比例低。
整改情况：一是老旧小区改造已于****年*月全面开工。二是通过电视、现场解说等方式加强政策宣传力度，让小区居民了解改造申请条件，改造内容，资金来源等，并积极回复群众信访问题。三是县城现有平房****户，已实施煤改电****户，煤改电实施率达到了**．*％，基本实现了煤改电供暖全覆盖。
反馈问题*：不断增进人民生活福祉意识不强，民生工程“按时交卷”打折扣。县住建局党组在保障和改善民生，解决群众的实际困难，提高人民期望值方面落实不到位。一是推动建制镇生活污水处理设施项目实施进度缓慢。****年由县住建局牵头，古城镇政府负责实施的生活污水处理设施提标改造项目前期手续未达时序进度，对推进项目缺乏有力的措施和抓手，信息掌握不精准，没有形成推进工作的长效管理机制，于****年*月**日受到大同市人民政府办公室通报，截至到****年*月仍未完成验收交工。二是城镇燃气老旧管网更新项目超期问题突出。县住建局深入开展城镇燃气安全排查整治工作没有落到实处，与同燃专办的****年底前完成项目的要求差距较大，截至****年*月，只进行了施工设计、施工招标，还未开工建设。
整改情况：一是古城镇政府负责实施的生活污水处理设施提标改造项目已完成验收交工。二是城镇燃气老旧管网更新工作由登录后查看实施，与阳高县****年老旧小区改造项目同步施工，现已开工。
反馈问题*：城市管理综合行政执法职能执行有温差，“两不一欠”情况仍然存在。一是县住建局加挂城市管理综合行政执法局牌子，负责全县房地产市场、市政公用、工程建设领域等城市管理相对集中行政处罚权工作，行使市容环境卫生、市政管理等方面监督管理。但在具体执法过程中以工程领域建筑市场为主，****年以来共开展执法检查***次，全部为建筑工程和燃气领域，对于其他领域法律法规规章规定行政执法次数为零。二是拖欠中小企业账款依然存在，累计拖欠*家中小企业施工款****万元，主要用于道路改造工程施工项目。
整改情况：一是根据县委政府有关精神，城市管理相对集中行政处罚权由县综合行政执法大队负责，住建局负责房屋建筑和市政基础设施工程建筑领域行政处罚。二是县住建局主动对接联系施工单位，通过与企业沟通，签订了还款协议，并按计划支付。已清偿金额****．******万元。
二、全面从严治党责任压得不实，履行职责存在“盲区”
反馈问题*：全面从严治党压力传导不够，责任落实主动性不强。县住建局党组压力传导不到位，责任意识层层递减，呈现“上热下冷”的现象，下属事业中心落实主体责任主动性和自觉性还不强。一是审批审核制度执行不严。****年建设工程和住房事务中心支付复印纸等费用*．**万元、****年自来水公司支付印刷品等费用*．*万元，以上均未纳入“山西省政府采购中心”集中采购，直接审批支出。二是财务管理不规范。县建设工程和住房事务服务中心财务下账票据无经办人。县自来水公司违反现金使用规定，****年现金支出*．**万元，结余现金*．**万元，****年*月与创华文印部签订协议供货合同不规范。三是环卫管理不完善。阳高县环卫市场化运作后，后期存在县城建成区、乡村垃圾清理不及时的情况，如县城云海丽都小区附近、御泉华府华润燃气附近、整石乡西马营村、南徐村、古城镇古城村垃圾均未及时清理，环卫市场化作业管理的监督滞后。
整改情况：一是下属事业中心加强财政管理，严格执行审批审核制度，财务支出严格落实政策采购相关制度。二是严格财经纪律，严把财务开支关，加强支出管理，杜绝现金支付。三是是公用事业中心全面部署了整治工作，进一步加强对环境卫生的监管力度，坚持每人巡检，对县城建成区进行全面排查，经过一段时间的整改，市容环境卫生质量显著改善，群众卫生意识明显增强。
反馈问题*：专项工作监督管理不到位，履行城乡建设核心职能不力。一是县住建局党组谋划统筹全县住房和城乡建设工作不到位。****年全县农村危房改造计划总投资***万元，计划实施***户，截至****年*月实际实施***户，拨付的中央补助资金结余*．*万元，阳和公司拨付的县级资金总结余为***．**万元。项目实施完成后，截至****年*月**个乡镇均未将危改户资料及时上报县住建局，其中*个乡镇均存在改造补助资金发放不及时问题，农户未能及时领到补助金，滞留资金涉及***．**万元。二是改善民生环境工作推进不力，县城雨污分流不达标，城市有“面子”无“里子”。按照阳政办发【****】*号文件阳高县城镇排水管网雨污分流改造四年方案的通知要求，我县要利用四年(****年－****年)时间完成改造雨污合流制排水管网共**．**公里任务，有效解决县城区汛期污水溢流直排和城镇积水内涝等问题，目前为止共完成改造**．**公里。三是围绕县域经济发展这一要务不紧密，优化县城营商环境不到位，基础设施建设滞后。按照阳政办发【****】**号文件关于阳高县“两下两进两拆”工作实施方案要求，到****年，主要街道、县城重点地段的架空管线全部入地，县城停车难、停车乱问题得到显著改善，呈现出清洁有序的整体风貌，目前为止，县城喧阳街道路改造后，隆泽饭店往西路面电力线仍然架空未入地；停车设施建设工作仅在****年建成*个，****年建成*个停车场，难以全面解决车辆乱停现象，难以进一步整顿县城风貌、营造优良环境、提升县城形象。
整改情况：一是各乡镇已上交资料，改造补助资金已按规定发放。二是阳和大道排水管网雨污分流改造工程已开工。三是持续推进停车场建设，解决停车难、乱停车现象，****年在政府门前两侧、信用联社对面新建停车场*个，规划停车位***个，有效缓解了周围的停车困难。根据政府办公室会议纪要****年第十期精神，暄阳街高低压架空线路入地改造工程已列入****年改造任务，计划年底完成。
反馈问题*：对城市发展的定位和现状分析研判不足、谋划不够，对解决城市治理薄弱环节，有效破解民生难题发挥智囊作用不足。一是民生工程小街小巷改造存在短板。如南关口至供热公司门口路段和光明路路段一直没有改造，路面坑坑洼洼，晴天尘土飞扬，雨天泥污遍地，严重影响行人及车辆出行的同时也存在重大安全隐患；众益苑小区门口以及其他小街小巷，虽然经过重铺和改造，但已超过使用期限，路面破损严重。****年*月至*月期间共收到**条关于小街小巷改造的*****诉求。二是小区消防通道标识使用未覆盖。如亲和家园、豫都嘉园、和雅小区、阳和首席小区都没有消防通道标识。三是物业管理有空白，基层治理待提升。目前全县有*个小区未入驻物业管理公司，*个小区没有成立物业管理委员会，建设工程和住房事务中心也没有按照《住宅物业服务质量星级评价管理办法》，充分结合物业服务质量评价和业主满意度调查结果，开展星级评价活动，引领住宅小区物业服务高质量发展，协调指导住宅小区物业管理工作存在短板。
整改情况：一是通顺巷道路改造已列入****年县政府民生实事，于今年实施，其余小街小巷改造按照政府计划逐年实施。二是小区消防通道标识使用已覆盖。三是已协调登录后查看入驻*个小区，由县建设工程和住房事务中心按照《住宅物业服务质量星级评价管理办法》对全县物业公司开展星级评价活动。
三、党的建设有缺失，人民至上观念树得不牢
反馈问题*：组织制度落实不彻底，支部委员会会议召开程序简单化。县住建局共有党总支一个，下设*个党支部，支委会会议召开主要内容没有按照制度要求围绕议题研究讨论。一是县公用事务中心支部****年、****年的支委会议内容为研究支部主题党日活动工作安排和制定本月学习计划。二是县建设工程和住房事务中心党支部****年以来的支部委员会召开内容为“确定学习内容”，内容单一程序简单，****年以来以会议纪要代替中心会议记录。
整改情况：一是加强对下属事业中心党建工作的指导检查，严格落实“三会一课”制度，将党建与业务工作深度融合。二是县建设工程和住房事务中心专门明确一名负责党务工作的同志，做好会议记录及会议记录的保管与存档工作，会议记录做到要素齐、内容全、记录实。
反馈问题*：党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高。县住建局****年度和****年度民主生活会，*名党组成员两个年度的相互批评意见出汗不够、辣味不足，多以工作建议代替批评意见，对存在的问题和缺点指出不够明显，红脸出汗常态化难以实现。
整改情况：一是加强理论学习，严肃党内政治生活。党组成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步明确民主生活会的工作标准和具体要求。二是提高思想认识，真刀真枪地开展批评和自我批评。****年度民主生活会，班子成员严肃开展批评与自我批评。自我批评全面深入、不遮不掩，相互批评直截了当，达到了“红脸出汗”的实效，实现了加强党员自身建设、提高凝聚力和战斗力的目的。
反馈问题**：以人民为中心的发展理念树得不牢，聚焦短板、解决基层治理问题用力不足，县城公用事业服务机制功能不强。县公用事业服务中心在道路保洁、垃圾处理、市场管理、路灯供水等方面主动服务发挥不够，城市建成区环境卫生及管理有待进一步提升。部分区域存在垃圾长久堆放未清理现象，如：振华路振华八条路段、翰林府北路段。商户私设摊位、占道经营，共享单车乱停乱放现象突出，如辕门西街路段商户，高柳街邮政局楼下，人民医院斜对面二手车经营，云门街、辕门街共享单车乱停乱放。市政公用设施陈旧，服务承载能力不强。如县城自来水管网老旧，是**年代铺设，漏损严重，除少数道路段改造外，大部分自来水管网采用均为塑料和钢管，跑、冒、漏现象严重，管网漏损率高；水费收缴年年有欠缺，*．**万户县城居民供水管理不到位，经济效益连年下降，利润从****年的－**．**万元下降到****年的－***．**万元。县城金光街南口、阳和大道、高柳街灯笼装饰破损不亮，长时间没有更换维修。
整改情况：一是加强对共享单车停放管理，开展日常巡检，进一步规范商户私设摊位、占道经营行为。二是自来水公司加强管网巡检频次，发现问题及时维护检修。自来水公司全员上阵，充分利用周末和非工作时间，制定周密细致的水费催缴计划，集中力量，全力攻坚水费回收。三是对县城道路灯笼装饰进行全面检查，发现破损立即更换。
