根据市委统一部署，****年*月**日至**月**日，市委第六巡察组对古镇镇党委以及下辖古一、古四、冈东、曹一、曹二、海洲等*个村党组织开展常规(乡村振兴资金管理使用、农村集体“三资”管理专项)巡察。****年*月**日，市委巡察组向古镇镇党委反馈巡察意见。按照巡视巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
(一)党委高度重视，认真研究部署开展整改工作
镇党委坚决扛起巡察整改工作主体责任，先后*次组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》，切实把思想统一到党中央决策部署、省委工作要求及市委安排上来，把落实巡察整改工作作为一项重要的政治任务来抓紧抓实。****年*月**日收到巡察组反馈意见后，当天即召开巡察整改工作小组专题会议，深入学习贯彻市委常委、市纪委书记、市监委主任刘志民的讲话精神，并对反馈意见进行梳理，逐条逐项明确任务分工并制定巡察整改工作具体安排。*月**日，召开古镇镇党委落实巡察反馈意见整改工作推进会，动员部署巡察整改工作。*月**日，召开镇党委会审议巡察整改方案、整改台账。*月**日召开古镇镇巡察整改工作业务培训会。*月**日，召开古镇镇巡察整改工作督办会，对巡察整改过程中的重点、难点问题进行再部署、再推进、再落实。巡察整改期间共召开党委会专题研究整改工作*次，做到巡察整改全过程指导，全过程督办，成立巡察整改督导组，对被巡察村、整改责任单位的整改工作进行指导和督办。
(二)党委书记率先垂范，全面落实整改第一责任人责任
镇党委书记认真履行整改工作第一责任人的职责，以身作则，以上率下，真正把巡察整改作为分内之事、应尽职责，直接抓、抓具体、抓到底。主持召开党委会、推进会、督办会等会议研究部署巡察整改工作，要求全镇上下、各级干部牢牢把握巡察整改政治定位，敢于“刀刃向内”，拿出“当下改”“长久立”的具体举措，以“改”带“促”、以“改”见“效”，切实抓好巡察整改工作，高质量完成各项巡察整改任务；发挥表率作用，带头认领涉及管党治党和全局性重大问题，带领全体班子成员以上率下，切实担负起整改责任；带头与*个被巡察村党委书记及牵头部门负责人开展“一对一”谈心谈话，传导整改压力、压实整改责任，以此带动全镇上下落实责任、坚决整改。
(三)坚持问题导向，科学制定整改方案
制定《古镇镇党委关于巡察反馈意见整改方案》，列出问题清单、任务清单、责任清单，细化整改任务和整改措施，明确整改责任人、时间表、路线图。建立“一个问题、一名主责领导、一个牵头单位、一抓到底”的工作机制，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，确保整改落实工作不留盲区、不留死角。对可以立行立改的问题马上整改，举一反三整改到位。对于涉及面较广、情况较复杂、工作难度较大，需要中长期完成的整改任务，明确整改计划，并一抓到底。
(四)坚持标本兼治，推动整改落实落细
对巡察反馈的问题及建议，态度坚决，全盘接受，不回避、不遮掩、不护短。坚持立即整改与长期整改、解决问题与促进工作、分类推进与统筹实施“三结合”，即知即改、立行立改、全面整改，做到问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过。在整改过程中，坚持标本兼治，针对疑难问题，寻根溯源，建章立制，形成长效机制。三个月集中整改期间，修订完善、新出台规章制度一批，有效推进巡察整改落实。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况
*.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论指导实践。
(*)问题*：坚决落实“第一议题”制度。
自巡察整改以来，我镇强化镇村两级党组织理论学习，坚决落实“第一议题”制度，并加强督办。****年以来，镇党委召开**次党委会。经检查，各村(居)党组织也能落实“第一议题”学习。
一是坚决严格落实“第一议题”制度。集中整改期内先后召开*次古镇镇党委会会议，深入学习习近平总书记在中央农村工作会议、中央经济工作会议、二十届中央纪委二次全会等会议上的重要讲话精神，学习习近平总书记关于“三农”“科技创新”工作的重要论述，与会领导结合古镇实际谈体会谈工作。会后形成决定事项通知，发到各部门、各村(居)深入学习，对口部门贯彻落实。
二是加强对村(居)工作指导。镇党建办联合有关部门对各村(居)****年第四季度、****年第一季度专项工作进行督导检查，**个村(居)均能落实“第一议题”制度组织相关内容的学习。镇党建办组织各村(居)有关人员开展业务培训，再次强调“第一议题”制度有关要求。
三是加强督办。镇党政办出台《关于填报古镇镇党委会决定事项落实情况的通知》，强化督查督办，规范台账报送。
(*)问题*：深入开展理论学习。
自巡察整改以来，镇领导班子成员在理论学习中做到形成纪要、加强督办、常学常思、勤学勤思，在充分交流中形成推进古镇经济社会高质量发展的具体措施，有效促进学习成果的转化，做到学用结合、学以致用。
一是深化开展互动交流学习。进一步优化党委理论学习中心组学习要求，制定《古镇镇党委理论学习中心组学习交流研讨及督查工作指引》，已开展*次集中学习，围绕学习党内法规及有关法规、习近平总书记关于科技创新的重要论述、全国“两会”精神及习近平总书记关于民营经济的重要论述三大主题，与会同志就如何贯彻落实有关要求进行深入讨论交流，使理论学习往深里走、往实里走、往心里走。
二是狠抓工作措施落实。镇党委书记在党委理论学习中心组专题学习总结讲话中强调理论学习要对标对表抓落实，找准贯彻落实理论知识学习与各项工作的契合点、着力点、创新点，把学习理论知识和落实工作有效衔接，把理论学习成果转化为推动工作的具体行动。已开展的*次集中学习均提出落实措施，并明确具体落实部门。在学习党内法规等方面，要求镇党政办列出学习清单，镇党建办定期开展党内法规教育学习，镇纪检监察办加强对违纪违法案件的查处。在学习习近平总书记关于科技创新的重要论述方面，明确招商引资要在招引新材料新技术新能源企业上发力，大力培育本土“专精特新”企业，优化科技创新环境，完善人才房、教育环境、医疗服务保障等方面的措施，要求镇发改统计局、工信科商局等部门跟进落实。在学习全国“两会”精神及习近平总书记关于民营经济的重要论述方面，要求继续构建好亲清政商关系，做好政企早餐会、亲商暖企走访活动，建立法治化的营商环境，要求镇综治办、工信科商局等部门跟进落实。
三是从严从实抓督办。深入贯彻习近平总书记强调的“崇尚实干、狠抓落实”“一分部署，九分落实”的要求，镇党委理论学习中心组学习秘书处于****年*月对党委理论学习中心组工作任务落实情况进行督导检查，持续跟进，确保落实质量。如镇党建办制定《关于古镇镇****年第一季度支部生活的通知》，要求以党支部为单位，认真学习《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。镇纪检监察办严格按照党内法规要求，把执行法规制度作为推动工作规范化法治化正规化的重要举措；正确运用监督执纪“四种形态”，对涉及违反党内法规的问题线索及时核查，严肃追责问责，坚决维护法规的严肃性和权威性。
(*)问题*：落实职能部门业务政策学习。
****年，我镇迅速落实职能部门政策文件学习，制定业务政策学习制度，建立学习台账，要求每季度把学习情况报送至镇党政办。
一是迅速落实职能部门政策文件学习。镇党政办针对职能部门未完成政策文件学习，认真梳理***份未安排学习的中共中央、国务院和省委颁发涉及镇各职能部门业务的政策文件，按照职能确定对口部门，制定《****年*月至****年*月中共中央、国务院和省委颁发的政策文件学习情况统计表(未完成)》，要求各职能部门迅速、认真、全面落实学习任务。部门已完成学习。
二是建立学习制度。印发《关于建立业务政策学习制度的通知》，建立职能部门业务政策学习制度。要求有关部门单位设立*名责任人，*名联络员，责任人对本部门、本单位业务政策文件学习负总责，联络员负责跟进学习进度，建立学习台账，每季度报送至党政办。
三是加大督查检查。镇党政办每季度对职能部门学习情况认真核查，对未完成学习任务的部门进行提醒，经提醒后仍落实不到位的部门予以全镇通报批评。
*. 全力统筹领导经济社会发展。
(*)问题*：加快推进高质量发展。
巡察反馈意见后，我镇党委迅速行动，认真研究，进一步完善推进高质量发展**条措施，并多次组织会议研究数字化智能化转型升级和招商引资工作，明确目标任务，全力推动实体经济发展。****年我镇实施数字化智能化转型升级企业**家，****年计划完成**家。加快招商引资，在灯博会开幕式上，我镇已签约工业企业*家，计划投资额超**亿元，预计投产后年产值超**亿元。同时，在市****年镇街“*+*”专项考核“推动经济高质量发展专项”指标中，我镇排名全市第七，工业投资三年平均增速**.*%。
一是大兴调研之风，进一步明确古镇产业发展方向，杜绝“随意上马下马产业项目”。①加强研判分析。镇党委会传达学习省市高质量发展大会精神，认真听取《古镇镇推动高质量发展专题报告》，研究部署古镇高质量发展工作。召开古镇镇高质量发展大会和多场经济调度研判会，全面分析研判古镇经济运行情况，总结当前经济发展长短板，提出有力的工作措施。②加强实地考察。镇党委书记和镇党委副书记、镇长分别带队调研重点企业，前往北京、深圳等地考察灯饰专业卖场和相关项目运营情况。今年以来，镇党委书记先后走访镇内企业**多家次，通过调查研究，科学部署经济高质量发展工作，进一步深化我镇坚持“制造业当家”“一专多能”的发展战略。
二是进一步加强政策落实，全力推动经济发展。深入走访企业、商协会，宣传市、镇相关优惠扶持政策，认真听取企业、商协会意见建议，****年*-*月，我镇中层领导及相关部门共走访企业***多家次。通过走访联系，让政策更接地气、更惠及企业，全力促进企业上规上限、做大做强。规上工业企业数量每年持续增加，从****年首次突破***家大关(***家)到****年达***家。通过不断加强政企沟通和政策宣贯，提高企业合法合规经营意识，引导企业用足用好各项政策。不断完善古镇政策体系。出台《****年古镇镇新春汽车促消费活动方案》，进一步刺激汽车销售市场活力，活动期间销售金额***万元。同时，*月向企业征集****年古镇镇暖企惠企促消费措施*条意见建议，进一步完善“推进经济高质量发展**条”，使政策更符合企业发展需要，更接地气。
三是坚持构建“科技型中小企—高新技术企业—创新标杆企业”的创新主体体系，进一步提升高质量发展综合绩效考核中“研发经费投入”“技术合同成交额”“高新技术企业数量”“研发创新能力”等指标。通过实地走访、召开专题培训会、线上辅导等形式，对***家企业开展统计业务培训，指导企业规范填报研发经费。完成****年全年研发经费统计工作，纳统企业***家，上报率***%，研发经费上报数合计*.**亿元，增速**%。强化对企业科技工作的指导和服务。完成***家高新技术企业和***家规上企业的科技统计工作，摸查整理今年拟申报科技型中小企业、高新技术企业和创新标杆企业的潜力企业名单共***家。组织**家企业申报高新技术企业认定市级补助资金，为企业提供申报服务以及人才、科技、技术改造等政策宣贯工作。积极配合市、镇企业人才摸排工作，累计报送**条海外人才摸查信息，了解企业人才需求。通过一系列工作的落实，大大增强企业科研投入的意识，有效引导企业提升科技创新能力，重视人才培育。
截至****年*月，全镇共有***家高新企业、*家国家小巨人企业、**家省市“专精特新”企业，为全镇经济发展提供保障。****年第一季度新增技改备案企业*家，备案总投资金额****万元，预计完成技改投资****万元，增速**%。
四是积极推动企业“走出去”，进一步提升高质量发展综合绩效考核中“外贸市场份额”“外贸结构优化”等指标。①积极抱团参展。镇分管领导于****年*月率我镇**家企业前往迪拜开展商务交流，助力企业争取订单、拓展中东地区市场；****年*月带队参观香港国际春季灯饰展，走访镇参展重点企业，了解企业参展情况。②加强外贸政策宣传。召开“百展千企”拓市场扶持政策宣讲会、市场采购产品政策宣讲会等，鼓励企业积极抱团外出参展和开拓市场。截至****年*月，市场采购贸易出口额达**.*亿元人民币，同比增长**.**%。③全力办好第**届灯博会。本次展会共吸引超****家企业参展，近**万人次入场采购，全面打造灯饰专业市场平台，进一步促进灯饰产业供应链与国内外市场对接；举办超**场高端行业会议论坛，引领产业发展潮流；全方位强化智能照明板块展示，提供智能照明、新能源相关的新品与方案，不断加深与拓展产业“前沿技术”；主会场特设灯饰原创专区，提升古镇灯饰产品创新能力和品牌价值；举办多场文旅活动，进一步延伸“展会+夜经济”模式，激活消费市场活力。
五是进一步招大商、招好商，以优质项目培育古镇高质量发展新的经济增长极。①加强实地项目调查研究。****年以来，镇招商办到佛山考察无人机设备的制造研发项目；赴江门市考察**高新科技项目以及考察市内**电器、**照明项目，完成**半导体项目尽职调查。镇党委书记和镇党委副书记、镇长于*月带队到江西省南昌市推进战略级新型高端装备制造项目招商工作和重点考察相关行业龙头企业，了解节能煅烧设备制造、调光驱动电源制造、智能移动机器人、数字经济赋能中心等四个优质项目。②积极引进一批科技含量高、成长性好、经济效益显著的龙头企业项目，推进产业链“内延外拓”，培育新的经济增长极。举办中山市全球招商大会灯饰照明产业专场活动，推介中山市投资营商环境、古镇镇灯饰照明产业发展情况以及工业载体资源情况。我镇与鸿雁智慧家居生产基地、雷士光电产业链主项目、无人机及芯片项目等*个工业项目签订合作协议，计划总投资超**亿元，预计投产后年产值超**亿元。
(*)问题*：从严从实落实疫情防控和安全生产责任。
****年，古镇镇生产安全事故数宗，死亡数人，较****年同比下降**.**%，死亡人数同比下降**.**%，下降幅度均高于全市平均水平。截至****年*月，我镇未发生较大生产安全事故。
一是提高政治站位，提升风险防范意识。镇党委召开党委会深入学习习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，研究确定我镇贯彻落实意见，要求始终坚持科学精准防控，切实筑牢疫情防控防线；镇教体中心组织全体工作人员开展主题学习*次，严格落实上级相关文件精神，确保举办大型体育赛事活动人员安全，做好场地设备、组织运作、赛风赛纪、财产财务、信息舆情等风险防范。
二是举一反三，绷紧安全责任弦。镇教体中心加强关于举办大型体育赛事活动安全性风险评估方面的学习，为今后举办大型体育赛事活动做好安全研判工作和应急预案。认真落实活动前组织风险评估、召开动员会、开展现场情况勘察等措施，提升相关人员风险防范意识，确保大型体育赛事活动的安全举办。
三是深入推进“安监****”行动。自****年*月起，镇应急管理局已督促辖区内****家工贸企业在古镇安全分级巡查系统每月报备安全生产履职情况；结合“风云***”行动，由镇分管领导带队，联合镇综合执法局等部门开展*次联合执法检查。
四是督促企业建立完善三级安全生产责任制。自****年**月起，镇应急管理局督促****家工贸企业公示三级安全生产责任人信息，并推动***家重点企业填报企业安全生产三级责任人、“两电一容”人员信息，实现电子化管理。
五是落实安全风险分级管控。自****年*月起，镇应急管理局落实****家企业风险分级管控档案；自****年**月起，镇应急管理局落实“**+**”重点管控企业轮动整治措施，对照**项整治标准完成对****家重点企业的挂点整治；****年*月，镇应急管理局完成对****年*个重点整治区域的挂牌验收。
六是加强执法检查力度。第一，保持执法高压态势：****年至今，镇应急管理局依法对**家涉嫌违反《烟花爆竹安全管理条例》《安全生产法》等法律法规的企业或企业主要负责人进行查处并移送镇综合执法局处理。第二，做好复工复产工作：****年*-*月，镇应急管理局推动****家工贸企业参加复工复产云培训、****家工贸企业参加三级责任制线上培训并获得证书；组织全镇**家有限空间企业进行培训并开展检查，对*家粉尘涉爆企业开展专家指导服务。镇城市建设和管理局完成辖区**个建筑工地复工复产现场检查。****年*月至今，镇城市建设和管理局共出动检查人员***人次，检查工地**个，发出整改通知书**份，发出动态扣分通知书*份，共扣**分；发出诚信扣分通知书*份，共扣**分，已督促相关工地及时整改；镇安委办印发《古镇镇五大重点领域重点区域(单位)挂牌整治细化方案》，开展工贸、消防、建筑施工、道路交通、特种设备*大重点领域挂牌整治行动。
七是全面提升群众消防安全意识。镇消防大队发动***多人次志愿者为周边居民提供咨询服务，引导居民自觉开展火灾隐患自检自纠，规范电动自行车的充电与停放，出入口、走道等做到三清一查，从根源上预防火灾事故发生；镇政府组织各职能部门**人，组成*个检查组，对古二村火灾隐患重点地区整治开展自查自验工作，共检查各类场所***家，其中出租屋**家、临街商铺**家、小作坊加工厂***家，查处电动车违规停放**辆，堵塞安全出口、疏散通道**处，违规住人**家，停电查封**家。
*.贯彻落实乡村振兴战略。
(*)问题*：加快推进产业振兴人才储备。
针对我镇产业振兴人才储备不足问题，镇党委高度重视，迅速行动，专题研究部署人才工作，坚持以壮大人才队伍、完善服务机制、提升服务品质为重点，全面推动落实市“人才二十三条”、实施乡村振兴人才培育计划、完善镇级人才评价体系等举措，抓好产业振兴人才储备工作。为各村(居)储备**名乡村振兴后备干部，推出**套人才保障房。
一是进一步发挥镇党委人才领导小组统筹协调作用。镇分管领导牵头召开党委人才工作领导小组人才专项工作会议，传达市委人才专项工作会议精神，就人才推进工作作出分工安排；镇党委召开专题党委会，研究落实引才工作；创新人才服务方式，镇党委书记走访重点人才企业，并到重点人才家中开展走访，关心问候人才家属，激发人才回到古镇并留在古镇发展的决心。通过靠前服务、优化人才政策等举措，形成镇党委统一领导，组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局和统分结合、上下联动、高效协调、整体推进的人才工作运行机制，着力解决产业振兴人才储备捉襟见肘的问题。
二是开展乡村振兴干部培育计划。开展古镇镇乡村振兴干部培育启动仪式暨专题培训，通过课堂教学与实践教学相结合的方式，对**名乡村振兴后备干部开展乡村振兴、公文写作、职场礼仪等培训，培养乡村振兴综合型人才；为推进乡村振兴后备干部培育工作科学化、制度化、规范化，调动乡村振兴后备干部工作学习的积极性、主动性和自觉性，出台《古镇镇乡村振兴后备干部积分考核管理暂行办法》，对后备干部培育工作进行积分制量化管理与考核；举办古镇镇干部学堂，邀请相关讲师，围绕“如何做好调查研究”开展专题讲座，进一步提升青年人才调查研究能力，提升工作实效；举办“灯都青年****”主题活动，面对面了解青年人才入职以来工作、生活等情况，通过交流互动，增强青年人才的心理调适能力。通过招募储备、培训教育、挂职锻炼、结对帮带、设岗磨练等方式，着力选拔培养一批高素质村(居)后备人才，进而优化村级班子结构，夯实基层组织基础。
三是“破四唯”，完善镇级人才评价体系。为深入实施“一专多能”“工业强镇、商贸强镇”双强战略，强化创新驱动发展，加快提升产业发展能级，服务和融入新发展格局，以产业需求为导向，制订并印发《古镇镇支持企业急需人才的实施方案(试行)》，在古镇镇范围内开展支持企业急需人才认定，坚持分类评价、企业急需人才总量控制的原则，采用“四上”企业评分遴选制，得分前**名企业即可举荐*名人才参评。
四是落实落细“人才二十三条”。主要措施有：①积极组织举办专场招聘会。春节后，举办为期*个月的古镇镇****年“春风行动”网络招聘会和线下*个“春风行动”企业用工现场招聘点，解决企业节后用工需求。②节后通过“点对点”组织专机、专列、专车分别从四川宜宾、翠屏、云南曲靖等地集中接返企业员工近***名。③为深入推进灯饰照明产业高技能人才培养，尤其是技师、高级技师的评价认定，搭建平台，邀请上级相关部门、行业协会、相关院校、专家、重点企业召开古镇灯饰照明产业高技能人才培养评价工作会议，研究筹办古镇灯饰照明产业高技能人才培养评价联盟，为古镇重点企业提供人才培养服务。④根据往年科技型中小企业、高新技术企业和创新标杆企业名单，制定拟申报“科技型中小企业，高新企业，创新标杆”荣誉称号的企业名单。⑤加强人才政策宣传，全体镇领导与人才代表参与“人才林”种植活动，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。经过公开抽签选房等流程，共抽选出**套人才保障房，交由镇公有资产中心安排入住。
五是多措并举拓宽领域，大力培养农村实用型人才。通过微信公众号、现场宣讲会、培训班、田间地头宣讲等多种形式广泛发动农户参加职称认定，协助符合条件的农户积极申报参评，乡村工匠*人申报中级职称、*人申报助理职称已通过审核，*人评定高级职称正在高评委公示中。
*.深入推进意识形态和统战工作。
(*)问题**：高度重视意识形态工作。
镇领导班子认真履行一把手负总责、班子成员“一岗双责”的意识形态工作主体责任，坚定意识形态工作要求，确保将意识形态工作责任制落细落实，将意识形态工作纳入班子民主生活会、述职报告和年终绩效考核的重要内容，并结合分管领域工作开展意识形态专项调研，形成关于基层党组织意识形态工作提升路径、阵地管理等方面专题报告**份。
一是强化意识形态工作主体责任。对照意识形态工作责任制考核实施方案内容，制定《关于进一步加强落实意识形态工作责任制的工作提醒》发至镇领导班子成员，压实意识形态工作责任，明确现阶段主要工作措施，通过加强对全镇各级党员干部的政治思想引领、加强对分管领域的风险排查研判以及对联系村(居)的工作督导检查，切实增强做好意识形态工作的主动性、针对性和有效性。同时定期对意识形态工作方面存在的问题进行查摆整改，推动意识形态工作责任制落细落实。召开第一季度工作会议，通报****年度意识形态工作责任制专项检查情况及现阶段巡察整改工作情况，并部署重要节点意识形态安全保障工作及****年工作重点。****年*月印发意识形态工作责任追究制度，明确意识形态领域定期通报、约谈及追责问责的情形，以问责倒逼责任落实。
二是深化开展意识形态专题调研。制定《关于开展意识形态专项调查研究工作的方案》，全体镇领导班子成员已按照责任制方案要求，结合分管工作的意识形态领域开展专题调研和部署工作，认真排查分管领域可能面临的意识形态风险，提出防范化解措施，并形成专题调研报告**份。
三是将意识形态工作纳入年度述责述廉报告内容。镇纪检监察办对镇领导班子成员****年度述责述廉报告进行严格审核把关，全体镇领导班子成员已将意识形态工作纳入年度述责述廉报告，接受评议和监督。镇纪检监察办向各基层党组织以及有关单位发出《关于开展****年度古镇镇党组织“一把手”述责述廉工作的通知》，明确要求各基层党组织及有关单位将落实意识形态工作责任制情况作为履行管党治党责任情况的重要内容之一，从严监督执纪问责。进一步提高镇党委对意识形态工作重要性的认识，不断提升意识形态工作履职尽责的实际成效。
(*)问题**：进一步加强意识形态监管。
坚持严格落实意识形态工作责任制，不断压紧压实各基层党委、行业主管部门意识形态工作主体责任，坚决防范化解意识形态领域风险，全面加强意识形态和网络意识形态日常监管工作，实现****年以来意识形态安全零事故目标。
一是强化文艺活动现场监管。加强对文艺表演节目、展览、讲座等文化活动监管力度，做到主办、协办和承办单位均有专人落实责任，把控演出秩序，做到及时发现问题，及时解决问题，确保演出质量，杜绝类似事件的再次发生。****年第一季度，灯都文艺轻骑兵共开展文艺进乡村演出*场，文艺协会送戏下乡**场，宣传文化服务中心派出专人跟进把控演出现场秩序，确保文艺活动质量及杜绝出现意识形态问题。在第**届古镇灯博会期间，共组织文化文艺活动*场，所有文化文艺活动严格按照审批流程报备，为展会营造浓厚的文化氛围。其中在灯都生态湿地公园举办的****年度古镇镇“璀璨耀灯都”无人机表演暨烟花汇演活动共吸引**万人次现场观看，**万人次在线观看节目直播，活动圆满成功。
二是加强意识形态阵地监管。制定古镇镇****年网络安全工作方案，明确网络安全工作目标任务和执行措施；印发《古镇镇人民政府信息安全管理制度汇编》，以制度形式进一步规范信息安全管理工作，并在全镇**个单位全面推行零信任客户端安装，隔离政务网站和互联网同时访问，保护业务访问安全。持续做好属地网站的监管，****年以来对****个属地网站进行全面清查，摸清底数做好备案，完善属地网站台账，持续跟进处理违规网站问题，截至*月，新增违规网站全部清零，为网络安全奠定基础。通过线下活动进行网络安全宣传，营造学习网络安全的良好社会氛围。****年*月，分别举办“文明上网，清朗家园”“学雷锋精神 创文明城市”等主题的网络安全宣传活动和知识问答。
三是严格执行文艺活动审批制度。镇宣传文化服务中心向各村(居)、有关单位印发《关于做好古镇镇文艺活动备案工作的通知》，并更新印发《古镇镇文艺活动备案指南》《古镇镇文艺活动备案登记审批表》《古镇镇文艺活动备案流程示意图》《承诺书》《授权委托书》等附件，严格按照文艺活动备案流程对活动进行审批。****年*-*月期间，镇宣传文化中心审批镇内文艺活动**场，规范文艺演出活动审批流程，实现节目质量从源头上严要求，严把控。
四是严格落实“三审三校”制度。印发《关于专项检查“三审三校”制度落实情况的通知》，要求各单位进行排查整改，更新汇总**个镇村政务公众号台账，收集各相关单位校审制度，并组织相关公众号负责人召开“三审三校”暨舆情工作部署会议，进一步压实校审责任。
(*)问题**：狠抓统战工作条例落实。
巡察整改工作以来，镇党委书记认真履行做好统一战线工作的第一责任人责任，带头学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想以及《中国共产党统一战线工作条例》，带头参加统一战线重要活动，召开镇统一战线工作领导小组会议，研究部署统战工作。推动冈南村、新徽学校创建工作示范单位，筹划有形有感少数民族活动晚会。
一是镇党委高度重视统战工作。我镇召开统一战线工作领导小组会议部署统战工作，把习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例》等纳入镇党委会“第一议题”和党委理论学习中心组学习。镇党委书记带队到非公经济企业与非公经济人士和党外知识分子等座谈交流，深交党外朋友。召开镇党委会研究侨务工作，对我镇作为市侨联常委、委员的人选进行调整。镇党委与旅居澳门的社团首领和乡亲代表共聚一堂共话文化发展。组建镇爱国统一战线方队参加镇慈善万人行，发动港澳台侨、少数民族和知联会成员等逾***人参与。此外，组建镇工商联(商会)方队参加万人行，并组织发动非公经济企业捐款。镇分管领导带队赴澳门参加中国澳门灯都妇女协会举办的庆祝“三八”国际妇女节联欢晚会。镇党委政府邀请**名港澳乡亲回乡参加古镇镇灯博会并观看烟花汇演。
二是积极开展少数民族人员情况排查。我镇开展少数民族人员情况大排查，近三年在我镇就业、就读、就医等少数民族****人，其中古镇户籍的有***人。
三是推动民族团结示范单位创建工作。我镇积极响应市委统战部文件精神开展民族团结进步创建工作，以全国文明示范村冈南村为先锋着手培育民族团结进步单位，制定培育方案和培育计划。镇统战办一行前往“全国民族团结进步示范社区”小榄永宁社区参观学习其经验做法。镇统战办组织新徽学校前往全国民族团结进步示范单位中山市实验中学交流学习。组织新徽学校少数民族亲子家庭参加古镇镇“走读灯都”系列活动——非遗文化亲子研学游。召开古镇镇统战工作会议，讨论有关创建工作。镇统战办前往冈南村和新徽学校了解创建省级民族团结进步示范单位的进展情况和培育计划。
四是谋划推动统一战线相关活动。****年*月在冈南村举办以创建“省级民族团结示范村”为主题的少数民族活动晚会。召开统战办工作碰头会议，讨论“灯都人在港澳在海外”系列沟通采访报道作为今年统战工作的亮点来推动。组织知联会医疗系统会员举办古镇镇“智助博爱”系列活动——学雷锋精神展志愿风采义诊活动。
五是建立涉民族因素突发事件应急机制。根据市有关文件，结合我镇实际情况于****年*月制定《古镇镇涉民族因素突发事件应急预案》。
六是加强统战干部理论政策学习和队伍建设。镇村(居)统战干部线上学习《中国共产党统一战线工作条例》《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》《社会主义学院工作条例》。召开镇村(居)统战干部会议，学习统战理论政策，开展业务培训，做好统战工作衔接交接和统战资料归档工作。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
*.落实全面从严治党主体责任。
(**)问题**：切实履行主体责任。
为切实履行党风廉政建设和全面从严治党有关规定，我镇通过召开古镇镇党风廉政建设工作会议、落实以案促改专题民主生活会，不断压紧压实主体责任，周密谋划、统筹安排、组织协调各级党组织落实党风廉政建设和全面从严治党主体责任，层层传导压力，形成“一盘棋”合力。
一是进一步压实全面从严治党主体责任。召开以案促改专题民主生活会，会上镇领导班子成员集中阅看警示教育材料，并重点结合分管工作的实际情况对照检查，逐一谈思想认识、谈个人感悟，深刻查摆自身存在的问题，明确今后的整改方向。镇党委召开****年上半年党风廉政建设工作专题会议，专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，听取古镇镇****年党风廉政建设工作情况汇报，研究部署我镇****年党风廉政建设和全面从严治党工作任务。召开古镇镇党风廉政建设工作会议，镇党委书记部署我镇****年党风廉政建设工作，镇分管领导通报****年我镇党风廉政建设工作情况以及对我镇****年党风廉政建设工作提出意见。
二是认真学习相关文件。组织全体纪检干部认真学习相关文件，明确本地区本单位发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题时，及时在上级相关部门的监督指导下召开专题民主生活会。
三是及时督促指导下级党组织召开专题组织生活会。结合我镇****年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的工作，督促****年发生过严重违纪违法案件、严重“四风”问题的部门、村(居)深入对照反思、查摆自身不足和问题，认真分析原因、制定整改措施，派专人参加相关单位的组织生活会，并在会议召开前对会议的组织实施、参加人员、会议材料和纪律要求进行严格把关，推动会议开展深刻的批评与自我批评，认真查找制度漏洞及责任缺失等问题，确保组织生活会开出实效。
(**)问题**：加强干部队伍监督管理。
全面排查机关部门、单位非户籍姓名使用情况，约谈提醒相关人员，抓住关键环节，严把审核关，确保公务规范执行，并把整改成果常态化、制度化，切实履行党委对干部监管的责任，坚决正风肃纪，牢固树立规矩意识。
一是即知即改，落实监督责任。镇领导对相关同志进行约谈、批评教育，要求纠正错误，做出检讨。并对镇党政办、财政分局负责人进行约谈，要求加强出文、财务报销等签章审核，监督相关同志使用其户籍姓名执行公务。镇党政办召开落实巡察反馈意见整改工作推进会，对该问题进行通报提醒，要求办公室工作人员落实相关工作。镇党政办主任与相关同志谈心谈话，对其进行提醒，务必使用户籍姓名执行公务。
二是深入排查，开展约谈提醒。镇党建办要求公职人员填报《古镇镇公职人员曾用名情况登记表》，对政府公职人员使用非户籍姓名执行公务情况进行排查。填报人员中，多人有曾用名或常用名，其中在工作期间使用过曾用名或常用名的有若干人，镇党建办对相关同志进行批评教育。
三是从严管理，规范姓名使用。为规范使用户籍姓名执行公务，镇党建办印发《关于规范公职人员姓名使用的通知》，告知各单位、人员不能使用非户籍姓名。
四是强化意识，坚决扛起干部监管的职责。镇党建办组织负责干部监督工作的同志学习《民法典》，按照“自然人决定、变更姓名，应当依法向有关机关办理登记手续”的要求，明确姓名使用的严肃性。通过学习，增强思想认识，提升干部监督工作水平，并坚持从严教育，让规矩意识入脑入心。
(**)问题**：加大对涉及“三资”管理的违纪违法问题查处力度。
针对古镇镇农村集体“三资”领域违纪违法问题时有发生，镇纪检监察办不断提高斗争意识，增强斗争能力，完善队伍配置，强力推动该重点领域问题整治，切实维护人民群众切身利益。
一是加大案件查办力度。开展问题线索梳理工作，将涉及农村集体“三资”管理问题的线索作为重点查办内容，坚决清理农村集体“三资”管理方面的腐败和风险隐患。
二是提升干部业务水平。举办农村集体“三资”管理培训班，镇纪检监察办、各村(居)纪委书记、村(居)务监督委员会主任及纪检专干参会。会上重点对农村集体“三资”管理方面知识进行培训，进一步提升我镇纪检监察队伍业务水平，不断增强斗争本领。
三是完善干部队伍配置。通过****年广东省公务员考试招聘纪检监察办公室(审计办公室)一级科员*名，进一步充实纪检队伍力量，优化队伍结构，提升履职能力。
*.进一步改进工作作风。
(**)问题**：高度重视困难学生需求。
****年春季学期义务教育学生生活费补助工作严格按照市文件精神落实，并完善*项制度。困难学生信息报送、全国资助平台信息录入及审核工作比市助学办安排的时间节点提前**多天完成，补助经费已全部提前发放。
一是即知即改，狠抓责任落实。镇教体中心、各学校分别成立****年资助评审工作小组。镇教体中心完善《古镇镇中小学学生资助工作制度》《古镇镇中小学学生资助工作监管检查制度》，并下发各学校执行落实。
二是严格落实困难学生摸查工作。及时转发市教体局关于“国家资助，筑梦启航”****年春季学期《给家长的一封信》，全镇各学校已全部落实政策宣传。按照上级文件精神要求各学校完成困难学生摸查工作。
三是逐级认真核查各项资助信息。各学校按要求开展****年春季学期新申请的困难学生认定工作，在****年*月前已全部完成。各学校在全国学生资助管理信息系统上录入春季学期资助信息并进行信息审核。已完成****年春季学期申请补助的***名学生的全国学生资助管理信息系统审核工作。镇教体中心整理汇总资助材料上交市教体局，比文件要求的时间提前**天。
四是主动做好与财政等部门的沟通工作。完成数字财政系统追加预算后，已完成***名学生补助经费的发放。
五是全面开展*次全镇性的困难学生补助自查自纠工作，对查摆的问题进行整改，各学校上交自查情况表及自查情况报告。
六是增强大局意识，强化为人民服务的思想。组织各学校资助管理员召开****年春季学期义务教育学生生活费补助工作会议，推进整改工作。组织各学校资助管理员参加“学生资助战线办公管理系统试运行”视频会。镇分管领导对教体中心负责学生资助工作的相关同志作提醒谈话、批评教育，并强调要加大资助工作的监管力度，要保障每学期的补助经费及时发放。
*.落实“三资”管理。
(**)问题**：高度重视“三资”管理，形成镇村合力。
古镇镇党委出台“三资”管理相关制度，多次召开会议专题研究“三资”管理工作，成立“三资”管理委员会，开展农村“三资”改革。****年，各村集体资产总额*******.**万元，约占全市集体资产总额**%，居全市第一；村集体经济收入总额******.**万元，全市排名第二。
一是镇党委会专题研究农村“三资”管理问题。镇党委召开党委会会议，传达学习习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，强调要重点加大我镇“三资”管理力度，同时审议《关于开展古镇镇农村集体“三资”管理改革工作的议题》，开展农村“三资”“六个一”改革(一个组织、一个专职队伍、一个监管机构、一套管理制度、一个平台、资产一张图)。上级相关部门专题调研我镇试点使用的农村集体资产和财务监管平台一体化升级改造情况，对我镇正在开展的农村“三资”改革工作予以肯定。
二是加强组织领导，强化监管机制。我镇成立古镇镇农村集体“三资”管理委员会(以下简称三资委)，由三资委负责全镇农村集体“三资”管理工作，厘清各职能部门监管指导职责，形成合力，指导和监管农村集体经济组织重大资产管理和交易行为。三资委召开“三资”管理委员会会议，讨论研究三资委各部门职责分工和我镇长租合同整改工作等重要议题。我镇出台《古镇镇农村集体“三资”管理委员会工作规则》，明确村集体作为农村“三资”管理的责任主体不变，三资委在镇党委领导下，各成员单位在按职能履行职责的基础上，加强部门联动，建立三资委“会议审议”和“专题报告”两大工作机制，对全镇农村重大“三资”事项决策和实施过程进行指导、审查和监督。
三是建章立制，制定政策指导意见。镇农业农村局、城市建设和管理局、财政分局结合我镇实际情况，制定农村工程招投标、物资及服务采购等配套政策文件，加强业务指导。为进一步规范我镇农村集体自筹(含乡贤捐赠资金)建设项目规范管理，提高资金使用效率，我镇制定《古镇镇农村使用集体自筹资金建设工程操作流程指引》《古镇镇农村集体经济组织采购实施指导意见》。
四是开展专题培训，围绕农村集体工程建设、招标采购和财务管理等相关实务和政策文件开展培训。为解决村集体在工程建设和项目采购过程中遇到的难题，我镇组织召开农村工程建设管理及招标采购培训，进一步提升相关管理人员和业务人员的专业知识水平和能力。镇农业农村局组织召开农村财务培训班，培训共**人，提高村干部财务规范管理意识，增强化解农村财务风险本领。
五是将“曹步联队”纳入镇“三资”监管范围，指导曹步联队依法依规开展各项经济活动。镇农业农村局下发《关于再次建议中山市古镇镇曹步经济合作社理顺财务管理工作的函》，将曹步联队纳入农村“三资”监管范围，规范其财务行为、理清“三资”及财务收支情况、委托具有相应资质的会计或审计师事务所对其****年前的财务收支情况进行专项审计。
(**)问题**：增强民主决策、民主监督水平。
加强对村(居)委会民主决策和民主监督工作的指导，全面落实村级重大事务“四议两公开”，深化村(居)务监督，实现建设村(居)议事决策监督全覆盖。
一是对标要求，即知即改。一方面，自****年*月以来，镇公共服务办先后*次组织召开落实巡察反馈意见整改工作会议，镇分管领导针对巡察反馈意见整改工作作研究部署整改。另一方面，镇分管领导、镇公共服务办负责人分别约谈相关村负责人及有关“两委”，要求全面排查，举一反三进行整改。针对“国贸大厦至今闲置”问题，冈东村党委高度重视，积极与华艺灯饰协商处理国贸大厦招商事宜，提交古镇大酒店(国贸广场)招投标方案至镇农业农村局备案。****年*月，冈东村召开党员大会和村民代表大会表决通过《关于古镇大酒店(国贸广场)公开招投标的事宜》，通过严格落实“四议两公开”稳妥有序推进国贸大厦招商工作。
二是强化部门联动，形成监督合力。镇公共服务办结合涉村级重大事务民主决策项目清单对全镇各村(居)开展专项检查工作，并形成书面检查情况报告。镇公共服务办召开关于推进落实巡察反馈意见整改工作会议，针对如何畅通部门间的沟通，加强对村级的监督，提出意见建议。
三是加强督导，完善考核。镇公共服务办完善和修订《古镇镇村(居)务监督委员会及其成员考核方案》，对**个村(居)务监督委员会及全镇**名村(居)务监督委员会成员进行考核，并根据村(居)务监督委员会及其成员评议和考核的各部分得分，评出考核等次，并在各村(居)公开栏公示考核结果。镇公共服务办将“四议两公开”专项检查纳入****年度农村工作实绩考核，于****年*月结合****年四个季度的检查结果对全镇**个村进行绩效评分，同时于****年*月到相关村实地检查指导民主决策和民主监督工作。
四是建章立制，强化指导监督。镇公共服务办下发《关于进一步明确村(居)务监督委员会履职要求的通知》，促进我镇村(居)务监督委员会成员履职尽责，主动发挥作用。
五是强化培训，提高业务素质。镇公共服务办、纪检监察办、农业农村局联合举办****年古镇镇村(居)纪委和监督委员会工作培训班，镇分管领导出席并作开班动员讲话，各部门相关负责人、各村(居)纪委书记、监督委员会主任及纪检专干合计**人参加本次培训班，古一村、冈南村作工作经验介绍，镇纪检监察办、公共服务办、农业农村局根据本部门职责分别开展业务培训。
*.严格落实规范公正执法。
(**)问题**：落实罚没物品相分离原则。
通过压实主体责任，坚持标本兼治，经过*个月的集中整改，已完成罚没物品的排查盘点以及罚没物品仓的建设工作，通过完善罚没物品的管理规章制度，建立长效规范管理工作机制。
一是强化责任担当，扎实安排部署。通过召开局务工作会议，根据实际情况，成立执法领域整改领导小组，对标制定整改工作方案。****年*月，镇分管领导在镇综合执法局局领导班子“开年第一会”上对巡察整改工作进行工作部署，落实巡察整改工作的相关责任。
二是全面盘点，举一反三堵漏洞。镇市场监管分局和综合执法局分别对罚没物品仓开展全面排查，对罚没物品逐一核查并完善台账。镇综合执法局对罚没物品仓进行整改，清理放置在仓库内的其他物品，确保罚没物品存放仓库的安全整洁。同时将存放在仓库内的罚没物品按入库的时间分类摆放，并在封装罚没物品的包装盒上补贴标签，便于查找。
三是完善仓库设施。按照上级相关部门关于罚没财物管理的相关规定配备罚没物品仓库设施，做到满足防火、防水、防腐、防疫、防盗等基础安全要求，符合罚没物品的特性，做到摆放有序、分类保管，保证罚没物品的安全。镇综合执法局已向镇公有资产中心申请调配**个货物架并参照仓库管理要求进行布置。
四是制定有效措施，健全保管制度。根据省、市相关文件规定，制定《古镇罚没物品管理制度》，设定镇综合执法局的罚没物品管理操作规范，明确罚没物品管理工作流程，做到执法与保管岗位相分离。
五是加强监督管理。进一步完善出入库手续，对罚没物品的入库、出库实行严格规范的管理和审批程序，做好罚没物品的闭环管理；建立完整的罚没物品登记账册，做到罚没物品的名称、数量以及增减变动情况有据可查，有证可依。
(**)问题**：着力规范行政执法。
通过全面梳理、分类处置，完成***宗执法案件的处理，同时建立*项工作制度，通过规范工作流程，明晰办案手续，堵塞工作漏洞。
一是厘清责任，分类施策。针对巡察反馈的***宗行政处罚类案件(***宗“一罚了事”，*宗同案不同罚，**宗“无证排污”)，我镇深入调查，并建立分类整改台账。经过*个月的整改，我镇完成***宗违规执法案件的整改，整改完成率为***%。有关情况如下：①镇城市建设和管理局***宗应“整改并处罚”却“一罚了事”的案件，涉及***个项目，已完成整改***个项目，有*个项目按相关程序办理。②镇生态环境保护局**宗“无证排污”案件，在****年至****年期间办结并归档，因“无证排污”案件只需证明违法对象无依法取得排污许可证，法律条文无明确要求要对其进行检测，因此未对以“无证排污”为案由进行检测。此外，****年期间的《水污染防治法》及《大气污染防治法》未对无证排污行为作明确定义，因此****年期间**宗“无证排污”案件使用《广东省环境保护条例》进行处罚。针对上述问题，镇生态环境保护局在上级相关部门指导下，今后将在执法检查中强化快速水质检测手段的应用，推进“快速检测包”使用，全面落实“应检尽检”要求，对于现场符合采样检测情形的，应及时委托第三方开展采样检测，充分利用检测结果依法打击环境违法犯罪行为。③镇应急管理局*宗“职业卫生违法类”案件，在****年至****年期间办结并归档，因案件办理期间未有相应的自由裁量标准，办案人员依据《中华人民共和国职业病防治法》的相关规定和结合违法行为的性质、情节、社会危害程度以及违法当事人的态度等因素，经集体讨论作出的行政处罚决定，因此同样的案件类型出现不同的处罚结果。
二是全面排查，加强监督管理。我镇汲取教训，举一反三，全面排查****年以来镇城市建设和管理局、生态环境保护局、应急管理局等部门的行政执法案件，截至****年*月，共排查行政执法案件****宗，并未发现违规执法的情况。今后我镇将加强案件查办监督管理，按照行政执法“三项制度”“谁执法谁公示”的要求，规范行政执法程序，根据上级行政处罚裁量权，结合案件查办实际，正确行使自由裁量权。
三是加强案例指导。通过参与各种行政执法案卷评查工作，对评查结果进行通报及组织集中学习，实现“以查促改、以评促改”的良好效果，提高案件质量。根据《广东省行政执法责任制条例》《广东省行政执法监督条例》等规定和年度法治广东考评、法治中山评价要求，参与上级相关部门组织的****年第一季度网上案件评查工作，进一步严格规范公正文明执法。
四是加强执法培训，打造高素质的执法队伍。为进一步加强古镇镇综合行政执法队伍建设，提升综合行政执法能力与行政处罚案件的质量，镇综合执法局制定《****年执法能力与案件质量双提升工作方案》，把好案件“入口关”和“出口关”。镇综合执法局开展*次执法业务培训。
五是建章立制，堵塞漏洞。****年*月机构改革以后，镇综合执法局作为内设机构，集中行使市事权下放的行政处罚权，积极发挥作为镇综合行政执法委员会办公室的职能，组织召开联席会议，制定《中山市古镇镇综合行政执法委员会联席会议制度》《中山市古镇镇综合行政执法工作指引》等联席会议制度，明晰案件移交手续，进一步厘清权责边界，形成信息互通、资源共享、共治共管的工作机制。通过对照整改清单上指出的共性问题深入研究分析，找出行政执法方面的漏洞和薄弱环节，建立健全制度机制。为进一步规范重大行政执法决定法制审核及集体讨论工作，制定印发《中山市古镇镇重大行政执法决定法制审核制度》《中山市古镇镇重大行政执法决定法集体讨论制度》。为进一步细化办案流程，镇综合执法局印发《关于在〈中山市古镇镇人民政府送达地址确认书〉中推广电子送达方式的通知》。
(**)问题**：分类处置部分案件罚款问题。
通过全面梳理、分类处置，完成**宗案件的处理，建立*项工作制度。
一是对标问题，核查案件。镇城市建设和管理局将**宗案件进行全面梳理，建立台账。将案件台账发送至法院，核查强制执行情况。经核查，**宗案件确认已申请法院强制执行(*宗不予处罚)，其余**宗案件按法定程序办理。
二是即知即改，分类处理。镇城市建设和管理局与镇综合执法局召开案件整改工作会议，研究确认问题相应的处理措施。镇城市建设和管理局对**宗未申请法院强制执行的案件当事人发出《催告书》。已有*宗案件当事人主动对接缴纳罚款；*宗案件涉事企业已注销工商营运执照，在广东省交通综合行政执法信息系统上办理结案；**宗案件经内部案件联审确认，在广东省交通综合行政执法信息系统上办理结案。
三是举一反三，排查梳理。镇城市建设和管理局再一次梳理****年至****年原中山市交通运输局古镇分局***宗行政处罚案件。与镇综合执法局建立案件移交反馈制度，对移送案件立案情况由镇综合执法局发函反馈。
四是建章立制，长效整改。镇综合执法局制定《古镇镇综合行政执法局规章制度汇编》，健全完善日常工作、执法案审工作等方面的制度，包括执法公示制度、督查督办工作流程、案件审理制度、综合执法重大执法决定法制审核规范等，规范执法人员的执法行为。
五是加强培训，提升能力。建立业务学习制度，制定执法能力和案件质量双提升的工作方案。定期组织执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《广东省道路运输条例》等法律法规，就日常行政执法流程进行专项研讨。进一步加强交通运输综合行政执法队伍建设，提升综合行政执法能力与行政处罚案件的质量。
(三)聚焦基层党组织建设
*.加大推动经济发展方面的力度。
(**)问题**：增强领导班子凝聚力和战斗力。
一是党委领导班子凝心聚力、真抓实干，全力推动经济高质量发展。①全面构建“亲、清”政企关系。春节期间，开展“企业拜大年”活动，由镇领导带队拜访企业家，向企业送祝福，鼓励企业把握新趋势、抢抓新机遇，实现工作“开门红”。积极为企业解决供电、供气等问题，组织企业有序用电，加快推进古镇北天然气调压站、中山***千伏灯王输变电站等工程建设。从****年*月-****年*月，共举办*场企业产销对接会，帮助企业扩宽销售渠道，促进供需对接内循环，推动工业稳增长。②认真谋划我镇高质量发展工作。开展工业经济开局情况调研和多场经济调度研判会；举办“坚持制造业当家，弘扬企业家精神大会”，表彰一批****年对经济发展突出贡献的企业和先进个人，激励鼓劲全镇企业不断争先创新、做大做强，提升我镇经济高质量发展水平。③成功举办第**届灯博会，超****家企业参展，近**万人次入场采购，取得良好的社会效益和经济效益。****年第一季度规上工业产值**.*亿元，增速**.*%；固定资产投资增速**.*%。
二是推动企业数字化智能化转型升级，重塑产业竞争力。①加强推动数字化智能化项目。把*家企业列入“市数字化智能化转型攻坚项目”，制定年度攻坚目标和落实成效跟踪；推动康彩照明数字化立体仓库建设，形成先进的物流系统，提高企业生产管理水平。②做好数字化智能化宣传。走访*家重点企业，了解企业对数字化、智能化升级的需求，做好项目对接。举办****中国智能照明产业发展论坛，推动灯饰照明产业融入数智新生态分享经验、加强合作。
三是加强服务业引进培育，实现灯饰产业链的“强链、补链、延链”。****年以来接洽渤海商品交易所、北京同仁堂、玛玺奥特莱斯集团、新城控股集团等第三产业投资项目，鼓励各项生产性服务行业更进一步深度融入古镇灯饰产业，深化“一专多能”产业布局。推动“中山市数字贸易平台”建设，进一步稳健拓展我镇跨境新业态，促进企业发展外贸新模式。
四是促进产学研融合发展，赋能传统产业转型升级。①加强走访调研，了解我镇产学研合作开展情况、人才储备情况等。****年*月，镇领导班子成员先后走访*个企业及单位，探索建立成果转移中心平台的路径。②成立中山市产学研合作促进会成果转移办公室。大力整合高校、科研院所等的技术资源优势，深入挖掘行业企业需求，积极融入以企业为核心的技术创新体系，切实解决企业技术难题，深入推进产学研合作。③积极开展创新型活动。发动企业参加粤港澳大湾区博士博士后大赛项目对接活动。开展我镇重点科技企业技术需求对接，成功举办****中国国际照明/灯具设计大赛等，积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的社会氛围。
五是全方位培育、引进、服务好人才。一方面，完善镇级人才评价体系。以产业需求为导向，实施成长型企业人才扶持计划，出台《古镇镇支持企业急需人才的实施方案(试行)》，鼓励重点扶持发展产业领域的企业、重点平台引进和留住人才；为深入推进灯饰照明产业高技能人才培养，召开工作会议，研究筹办古镇灯饰照明产业高技能人才培养评价联盟，为古镇重点企业提供人才培养服务。另一方面，强化人才培育激励。①积极举办专场招聘会。春节后，举办为期*个月的古镇镇****年“春风行动”网络招聘会和线下*个“春风行动”企业用工现场招聘点，解决企业节后用工需求。②春节后通过“点对点”组织专机、专列、专车分别从四川宜宾、翠屏、云南曲靖等地集中接返企业员工近***名。③加强人才政策宣传。镇领导班子成员与人才代表参与“人才林”种植活动，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。④为人才提供优质住房保障。经过公开抽签选房等流程，提供**套人才保障房。
*.抓紧抓实党建主责主业。
(**)问题**：强化镇村党委党建主责主业意识。
为进一步强化镇党委及各村(居)党委抓党建主责主业意识，镇党委迅速召开会议专题研究党建工作，并下发《关于做好****年党建工作专题研究的通知》，督促各村(居)党委落实党建工作责任，召开会议专题研究党建工作，谋划推进****年党建工作重点任务。
一是提高认识，迅速整改。召开镇党委会专题研究党的建设工作，镇党委委员向镇党委作****年古镇镇党的建设专题工作报告，总结****年党的建设工作，分析形势任务，谋划****年工作，并下发****年党建工作要点，以高质量党建引领保障高质量发展取得新成效。
二是强化指导，压实责任。镇党建办下发《关于做好****年党建工作专题研究的通知》到各村(居)党委，要求各村(居)结合学习贯彻党的二十大精神，结合自身工作实际进行党建专题调研，并召开专题会议研究部署****年党建工作。**个村(居)已按通知要求召开专题研究工作会议，明确工作目标和压实主体责任。
三是加强考核，推动落实。镇党建办将各村(居)党委开展专题研究和专题调研工作纳入测评指标并开展****年度第一季度党建工作专项测评，通过常态化督促检查，推动工作落实到位。
四是聚焦重点，深化融合。镇党建办印发《古镇镇创建全国文明城市“党员干部带头全民共建行动”工作方案》，聚焦创建全国文明城市“十大行动”，以高质量党建引领我镇开展全国文明城市的创建工作，做到党建与业务深度融合。
(**)问题**：扎实做好发展党员工作。
通过强化督导、业务培训和集中排查的形式，规范发展党员工作流程，修订完善《古镇镇发展党员工作流程图》等*项发展党员工作制度，开展****年党务培训和党员档案集中排查，提高全镇党务工作水平。
一是强化督导，加强发展党员工作监督指导。镇党建办将发展党员工作列入测评指标并开展****年度第一季度党建工作专项测评，检查各党组织发展党员、党员档案排查落实情况，测评发现落实情况普遍较好。坚持村(居)党务工作者跟班学习制度，****年第二季度选派*名党务工作者到党建办跟班学习，通过“手把手”辅导，提升发展党员、党员档案审核及党务系统信息维护业务能力。
二是全面排查，及时纠正党员档案问题。镇党建办组织各级党务工作者、党建指导员集中审查****-****年党员档案，通过实操让党务工作者熟悉发展党员及党员档案整理规范，并对政审材料缺少问题进行整改，完善档案材料**份。
三是完善机制，修订发展党员工作指引。镇党建办完善《古镇镇发展党员工作流程图》《入党材料登记表及档案审查表》《自我申报材料》《关于***同志及直系亲属、主要社会关系人综合审查情况的报告》等制度并下发，细化操作指引，增强实操性。
四是开展培训，提升发展党员业务水平。镇党建办开展党务培训，讲解发展党员工作细则及实操流程，着重强调政治审查、入党申请人谈话、推优等事项。发放发展党员流程指引，提高党务工作者的发展党员业务实操能力。
五是以案说教，巩固农村党员档案排查成果。按照****年农村党员档案排查工作要求，对****年以来发展的农村党员档案进行排查，共排查***人。开展党务工作培训，镇党建办通报****年农村党员档案排查情况和处置结果，通过典型案例分析，提高党组织对发展党员的思想认识和规范意识。
*.提升党内政治生活质量。
(**)问题**：开好村组织生活会。
制定《关于召开****年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，联合镇纪检监察办分组督促检查和指导，高质量完成****年度组织生活会。
一是迅速整改落实。镇党建办印发《关于召开****年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，由镇党建办、纪检监察办以及驻村干部组成督导组列席各村(居)组织生活会，通过会前从严把关、会中从严提醒、会后从严督促，加强对组织生活会的监督检查，以监督促进组织生活会高质量召开。
二是坚持以考促干。镇党建办将组织生活会落实情况作为测评指标并开展****年第一季度村(居)党建工作专项测评，重点检查谈心谈话、查摆问题、材料归档等，通过考核督促各村(居)从严开好组织生活会。
三是强化成果运用。镇党建办建立村(居)组织生活会查摆问题整改落实情况管理台账，采用销项管理方式，狠抓整改落实，逐项消除查摆问题。
(**)问题**：规范落实“三会一课”制度。
印发《“三会一课”工作指引》，进一步规范各级党组织落实“三会一课”制度。
一是深入开展“三会一课”督导检查。镇党建办将“三会一课”的执行情况纳入专项测评指标，并开展****年度第一季度党建工作专项测评，对测评检查发现的问题及测评结果向镇领导班子成员通报，由驻村组主动联系驻点村(居)分析工作短板，将问题整改措施落实到位。
二是专题研究部署“三会一课”。镇党建办下发《关于做好****年党建工作专题研究的通知》，要求各村(居)党委召开专题会议，分析研究当前“三会一课”执行过程存在的问题，并部署年度“三会一课”，创新和完善“三会一课”形式，提升“三会一课”的实效。
三是建立“三会一课”的长效机制。镇党建办印发《“三会一课”工作指引》，引导各党组织结合《中山支部生活》开展“三会一课”工作，推动“三会一课”常态长效。
四是对“三会一课”制度变形走样的党支部负责人进行提醒谈话。督促相关村纪委书记对“三会一课”执行不到位的下辖**个党支部负责人进行提醒谈话。通过提醒谈话增强有关党支部负责人责任意识，进一步提升党内政治生活质量和严肃性。
(**)问题**：推动党史学习教育走深走实。
古镇镇把推动党史学习教育常态化长效化同学习贯彻党的二十大精神结合起来，通过依托“红色资源”“理论宣讲”“志愿服务”等，并强化督导指导，切实推动各级党组织党史学习教育走深走实，把学习成效转化为干事创业的动力、举措和成效，为古镇镇高质量发展提供强大精神动力。
一是完善党史学习教育常态化长效化机制。制定印发《古镇镇关于推动党史学习教育常态化长效化的若干措施》，为全镇巩固拓展党史学习教育成果提供指引。印发《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》《〈古镇镇学习宣传贯彻党的二十大精神总体工作方案〉的通知》，要求全镇各级党组织和广大党员干部群众坚持“规定动作与自选动作相结合、点面相结合、线上线下相结合、学用相结合”的原则，用党的二十大精神统一思想、明确方向，统揽全局、谋划工作。****年*月印发《关于深入推进“我为群众办实事”实践活动的通知》等，进一步把党史学习教育常态化长效化贯穿立德树人全过程，就深入推进“我为群众办实事”实践活动提出明确要求。
二是细化学习内容、丰富学习方式。****年**月-****年*月向各基层党组织下发“如何学习《习近平谈治国理政》第四卷”、“党的二十大报告”、《党的二十大党章修改的九个要点》等作为党员活动日学习内容。发动党员群众登录“学习强国”学习平台、广东省干部培训网络学院开展集中学习或自学，向各党组织发放****多册《学习贯彻党的二十大精神知识手册》，将教育课堂“搬上指尖”“装进口袋”，让广大党员随时随地进行学习。举办学习贯彻党的二十大精神宣讲备课会，打造一批“党的二十大精神学习角”， 开展党的二十大精神学习分享交流、知识竞赛，“学习二十大 永远跟党走 奋进新征程”演讲比赛等活动，截至****年*月，全镇已开展党的二十大精神学习宣讲活动***场次，*****人次参加学习，把学习宣传贯彻党的二十大精神与推动党史学习教育常态化长效化有机结合。
三是强化督导，检验学习成效。党建办组织开展对各村(居)“两委”学习笔记本的抽查工作，未发现有抄袭情况。宣传办对相关村落实整改情况进行督导，进一步压实整改责任。党建办将党员做好学习记录情况纳入每季度党建专项测评指标，定期抽查党员学习记录本，督促基层党员按照“学懂弄通做实”的要求认真读原著、学原文、悟原理，不打折扣、原汁原味学习政治理论，分享学习心得，营造“比学赶超”的政治理论学习浓厚氛围，形成自觉、主动、常态的学习习惯。
四是扎实推动“我为群众办实事”。聚焦就业、教育、医疗、养老等民生问题，以党史学习教育常态化长效化为指引，通过发放心愿清单、实地走访等方式，对群众的所求所想进行归纳整理，形成“我为群众办实事”清单，明确责任部门，常态化开展办实事活动。****年*月，镇宣传办根据《关于深入推进“我为群众办实事”实践活动的通知》，广泛收集到全镇办实事项目***条，通过剔除一次性可完成或已实施的部门常规事项、归纳合并同类项、调研和论证分析，关注解决群众关心的居住环境、交通出行、文化活动、就业、就医、教育等问题，最终确定办实事项目**项，目前所有项目正在按计划有序推进。
*.严把选人用人关。
(**)问题**：切实履行干部选拔任用主体责任。
为进一步强化党委选人用人主体责任，我镇坚持党管干部原则，加强镇党委对干部工作的领导，严格落实干部选拔任用议事规则，着力把好选人用人正确方向，切实把党和人民需要的好干部选出来、用起来。
一是履行主体责任，严把程序关口。加大选人用人制度执行力度，****年**月及****年*月，我镇进行机关内设机构股室负责人选拔任用，严格按照议事决策规则讨论决定干部任免事宜，切实履行党委的干部选拔任用主体责任。
二是完善工作环节，加强任前审核。严格按照干部选拔任用条例及相关程序，完善选人用人环节，镇党建办制定《选任工作纪实表》，运用“拉清单”的形式，清晰掌握干部选拔任用流程完成情况。根据****年*月上级相关部门印发的相关通知要求，镇党建办加强新进干部、职务职级晋升的档案审核。
三是合理调整分工，增强监督效能。印发《关于调整领导班子成员分工的通知》，重新调整人大主席分工，镇人大主席主持人大工作，不再分管财政工作，提升人大监督效能。
四是整理制度依据，加强内部建设。镇分管领导带领镇党建办全体人员学习干部选拔任用相关制度，明确干部选拔任用的程序、要求，通过对干部选拔任用相关制度集中培训和自学，进一步提高组工干部业务水平，提升干部选拔任用工作的科学性。
五是运用整改成效，建立长效机制。镇党建办制定《古镇镇干部选拔任用工作制度》，明确规定有下列情形之一的，要向上级相关部门报告：“机构变动或者党委书记即将离任前提拔和调整干部的；除领导班子换届外，一次集中调整干部数量较多或者一定时期内频繁调整干部的”，并延伸至医院、教育等系统，制定相应选人用人规定。
(**)问题**：落实干部选拔任用规定。
为进一步规范选人用人工作，镇党委坚持问题导向，制定《古镇镇干部选拔任用工作制度》，结合实际对动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等选拔任用程序进行细化完善，形成系统完备、科学规范、有效管用的选人用人制度体系。
一是严格落实规定，规范考察。****年**月及****年*月，我镇进行机关内设机构股室负责人选拔任用，严格按照干部选拔任用条例及相关程序，完善选人用人环节，规范考察谈话和延伸谈话，进一步了解干部德、能、勤、绩、廉，扎实做好选贤任能工作。
二是完善工作制度，明晰流程。镇党建办制定《古镇镇干部选拔任用工作制度》，明确规定任职工作结束后，将干部考察材料和党委会议纪要、讨论记录、民主推荐情况等材料及时归档，更新干部信息。镇党建办制定《选任工作纪实表》，根据所列清单逐项审核，确保选拔任用资料完整归档。
三是抓好业务提升，以学促改。镇党委委员带领镇党建办全体人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用相关制度，明确干部选拔任用的程序、要求。通过组织相关人员对干部选拔任用相关制度开展集中培训和自学，进一步提升组工干部业务水平。
(**)问题**：加强事业单位人员使用管理。
为进一步加强我镇机关事业单位人员管理，严肃组织、人事和编制纪律，规范用人程序，我镇对机关事业单位混编混岗情况开展全面检查。通过疏通“出口”、堵住“源头”，逐步解决事业单位人员混岗使用问题，切实做到“一人一编一岗”。未办理审批手续的人员已通过补办手续、调回原单位工作。
一是直面问题，深入整改。经全面核查统计，现全镇借调事业编制人员共**人，其中**人为机关单位一体化管理的人员，均未办理借调手续。镇党建办对借调人数、借调人员的基本信息、借调原因、起始时间等形成台账，为后续理顺工作提供扎实数据基础。
二是规范管理，堵塞漏洞。进一步修订借调制度，****年*月，镇党建办下发《关于印发〈古镇镇机关事业单位人员岗位调整规定〉的通知》，落实借调备案审批程序，明确借调工作人员的原则、范围、时限、程序和管理，确保借调工作合规开展。
三是加强学习，提高认识。镇党建办组织工作人员学习编制管理等方面的文件，明确编制使用的严肃性。通过集中学习和自学相结合等形式，进一步提高认识编制使用的合法性。
四是定期排查，强化监管。定期于每年*月和**月，通过集中开展单位自查及镇党建办现场查核的方式，排查梳理单位借调人员。结合单位用人需求及工作实际，对已借用人员完善手续，对新借用人员严格把好“审核关”，重点审核借调意向人选的资历、工作匹配度等，非必要不借用，进一步提高编制管理的规范化、科学化水平。
三、需长期整改事项进展情况
(一)问题*：落实优化营商环境政策
我镇自****年开展“二房东”整顿清退工作以来，坚持“到期一个清退一个”的原则，力争达到整顿市场营商环境和增加各村集体经济收入的双赢效果。镇网格大数据中心全面深入开展村集体物业出租信息排查，截至****年*月，清退到期“二房东”物业**户，清退面积达*****.*平方米。通过常态化开展清退工作减少“二房东”存量，规范各村工业物业租赁行为，杜绝“二房东”增量。针对伴随“二房东”现象出现的“二手电”问题，镇网格大数据中心已指导各村通过签订电费补充协议、明确电费收据内容、张贴用电公示等措施，推进“二手电”问题整改工作。铺开“二手电”整改宣传和政策宣贯工作，协同镇市场监管分局、供电分局开展查处，截至****年*月，更换工业园智能电表**个，执法部门介入处理涉“二手电”企业*家。
关于“二房东”问题整改落实情况：
一是加强领导，全面部署。****年*月，由镇领导牵头召集各村召开进一步规范村级工业厂房租赁工作会议。为确保巡察反馈意见整改落实到位，镇网格大数据中心研究制定《关于“村级物业二房东租赁行为”问题的整改工作方案》，成立以镇党委副书记为组长，镇网格大数据中心、农业农村局、发改统计局、综合执法局为成员单位的“二房东”整改工作领导小组。成立“二房东”整改工作专职工作队伍，通过建立粤政易工作群，加强交流，提高工作效率。镇网格大数据中心组织召开“二手电”问题整改暨宣贯培训工作会议，镇党委副书记在会上再次向各村强调整改“二房东”“二手电”问题的重要性。
二是全面开展排查。向各村下发《关于全面深入开展“二房东”“二手电”问题查摆的通知》，要求各村全面深入开展村集体物业出租信息排查，并提交相关登记表。根据各村报送的物业排查数据分析情况，类型包含土地、厂房、商铺、出租屋等共****处，其中存在“二房东”情况的有***处，其中***处为厂房，***处为商铺，***处为土地，*处为出租屋；其中**户“二房东”物业已到期，剩余***户(含租地自建)还在租赁期内。镇网格大数据中心协同镇工信科商局、发改统计局积极开展全镇规上限上企业走访调查工作。截至****年*月，共收到***间规上限上企业的使用场所调查信息反馈，有**间反映存在“二房东”问题。镇网格大数据中心向各村下发《关于进一步规范村级物业租赁工作的通知》，将各村的到期厂房、未到期厂房、个人租地自建厂房、商业体和商铺等不同类别的集体物业就如何开展管理提出整改要求。
三是快速清退涉及“二房东”的到期房东。截至****年*月，镇网格大数据中心迅速行动，快速清退到期“二房东”物业**户，清退面积达*****.*平方米。其中曹二村金三角*、*、*、*幢厂房租赁使用权公开竞投，最终投得者为规上企业，在监管合同条款下共清退*****平方米；古三村公开招投标**栋厂房约****平方米，一家企业中标，计划年产值达****万元。一改中大企业生存空间受限、难以做大做强的局面。
四是梳理交易流程，规范交易行为。镇网格大数据中心于****年成立灯都工业物业租赁管理有限公司，牵头制定《关于进一步规范镇村物业租赁管理的实施方案》《关于镇村工业物业租赁业务规范的通知》《镇村工业物业租赁交易流程图》，要求各村规范工业物业租赁行为。镇农业农村局加强对村集体物业管理，严格执行“三资”管理制度，村集体物业出租必须做到***%上“三资”平台，并通过物业出租前期的预立项保障村集体物业不落入“二房东”之手。
关于“二手电”问题整改落实情况：
一是制定工作方案，全面部署工作。为规范涉企收费行为，减轻企业负担，优化营商环境，确保巡察反馈意见整改落实到位，镇网格大数据中心研究制定《关于“二手电”问题的整改工作方案》；成立以镇党委副书记为组长，镇网格大数据中心、市场监管分局、发改统计局、供电分局为成员单位的“二手电”整改工作领导小组。由于“二手电”问题伴随着“二房东”的产生而出现，故清退村集体工业物业“二房东”后，基本能解决一批“二手电”问题。
二是全面落实，排查“二手电”。截至****年*月，共收到***间规上限上企业的使用场所调查信息反馈，有**间反映存在“二手电”问题，镇网格大数据中心已把线索转交给镇市场监管分局开展进一步核查处理。其次，镇网格大数据中心向各村下发《古镇镇“转供电”收费自查自纠情况表》，根据所收集的各村关于“转供电”收费自查自纠情况，对集体商铺、厂房、出租屋的“转供电”情况进行汇总，对存在“二手电”行为的村制定相关整改要求措施，并要求其及时进行整改公示；镇网格大数据中心向各村下发《关于规范各村“转供电”相关事宜的通知》，要求各村通过签订书面补充协议、明确电费收据内容、张贴用电公示等措施，全面落实“二手电”问题整改工作。截至****年*月，各村已把整改落实情况以总结形式报送。
三是加大宣传力度，拓宽反馈渠道。镇网格大数据中心组织召开“二手电”问题整改暨宣贯培训工作会议*次，镇市场监管分局、供电分局就“转供电”环节相关知识及违法案例向各村、向镇内**间大型工业园和商超负责人进行现场宣贯培训。巡察整改工作开展以来，镇网格大数据中心开展一系列关于“二手电”违规行为的宣传，通过“灯都古镇”“数字古镇”等公众号、大型***屏开展公众宣传工作；截至****年*月，共发出宣传推文**条，各村在***屏轮播规范“转供电”相关宣传标语；为有效打击“二手电”问题，构建良好营商环境，镇网格大数据中心通过在“数字古镇”公众号上开设“转供电”价格违法举报专栏，畅通反馈举报渠道；同时，群众和企业也可通过*****政务服务热线、“南网在线”等微信服务号咨询“二手电”相关事宜。
(二)问题*：加快灯饰产业转型升级
一是提前谋划，及时研判产业发展形势，增强企业竞争意识和忧患意识。集思广益，全面谋划古镇高质量发展战略。召开古镇镇高质量发展大会和行业组织对接交流会，聘请**名优秀企业家、专家学者等为“中山市古镇镇人民政府产业发展顾问”，围绕我镇经济发展和产业项目建设献计献策，进一步瞄定目标，推动政企同心，共同谋划古镇高质量发展之路。积极搭建企业交流平台。组织企业与通讯运营商开展交流合作，为企业提供智能化数字化培训，增强企业转型升级意识。通过多种形式为企业搭建学习交流平台，广泛吸纳行业专家意见和建议，大大提升企业抢抓发展机遇、面对风险挑战的意识和能力。
二是掌握发展主动权，全面盘活产业发展空间，多渠道解决企业增资扩产需求。①加快推进“工改”项目动工。****年*月启动曹三泗益基地项目和海洲村嘉隆科技园二期低效工业园拆除仪式，推进区锦洪“工改工”项目落实改造方案和签订监管协议。镇党政领导多次带队前往海洲螺沙工业区、曹三村灯配城物业区等开展“工改”实地调研、洽谈“工改”招商项目、了解辖区企业“工改”意愿，向有改造意向的私人业主详细介绍“工改”优惠政策，就私人业主关注问题进行解答。②协助企业解决厂房需求。截至****年*月，通过租地自建、购地自建、租厂房等多种形式，已为**家企业解决**万平方米厂房需求。③创新推行“标准地块、亩产论英雄拍卖”模式，激发企业发展壮大。我镇举办标准地增资扩产项目竞拍会，现场竞价土地出让价和税收强度，最终所拍地块的税收强度最高达到***万元/亩，刷新我镇近年招商引资及增资扩产的纪录，通过拍卖会顺利遴选出我镇高潜力的规上企业，刺激规上工业企业投资，稳定发展信心、激发经济活力。
三是强化商标品牌培育，增强“古镇灯饰”影响力。①提升服务质量。策划申报知识产权交易运营、专利导航等知识产权项目，做好全年知识产权成果转化对接活动计划；在镇行政服务中心导办台设置商标服务指引，加强商标品牌服务；截至****年*月，维权中心为企业提供商标咨询服务**次，企业检索服务量*家次，现场走访规上企业*家；新增预审备案企业**家，受理外观设计专利预审***件，实用新型专利预审**件。②完善我镇知识产权“全链条”保护。与相关单位对接交流，学习和借鉴先进经验。举办多场专业活动，如“灯饰照明领域专利技术成果推介会”“产业破局-有策略地合队前行”研讨会等，提升企业知识产权保护意识和促进专利成果转化。③进驻第**届灯博会设立知识产权举报投诉接待站，发放宣传册子近***份，解答知识产权相关咨询近**次，处理专利侵权纠纷投诉案件*宗；积极落实各项维权工作，帮助企业排查知识产权保护漏洞，提升企业知识产权保护意识，助力企业品牌推广和专利、商标布局。
四是以提升质量为抓手，全面提升“古镇灯饰”竞争力。一方面，全面开展****年度企业质量提升工作，镇市场监管分局制定《****年企业质量提升行动工作方案》，召开古镇镇企业质量提升行动工作部署会，指导部门及商协会提升质量管理、标准化建设，推动企业参与标准制修订，推动古镇企业质量不断提升。另一方面，强化标准制定工作。跟进欧普照明商谈标准制定(包括国家标准制修订、标准领跑者工作推进等)、市政府质量奖、**小组、工业产品抽检合格率提升等工作。推动企业落实“首席质量官制度”，目前设置企业首席质量官并制定首席质量官制度的企业达到***家，占比***%。通过一系列质量提升工作，有效引导企业参与到质量提升行动中来，提升产品质量，大力培育以“质量、标准、品牌”为主旨的高端制造模式，支持企事业单位参与国际国内、行业、地方等各类技术标准制修订工作，督导企业质量信用水平不断提升。
五是以创新思维积极推动商圈线上线下品牌推广活动，激活市场活力，提升“古镇灯饰”品牌影响力。加强交流合作，推动卖场多元化发展。星光联盟联合圆巢软装商学院开展游学活动，打造灯饰、照明品牌与设计师之间的链接纽带，将更多优秀的设计师引荐给卖场品牌商户。****年*月、*月期间举办多场采购节，品牌大会、设计主题展以及高峰论坛等，充分发挥政府、商圈平台、电商企业、品牌企业的各方优势，助力古镇企业拓宽市场，提升品牌影响力。
(三)问题*：持续推进文化兴城
通过出台文化兴城五年计划，加强魏邦平、袁世根故居等文物保护工作力度，以政策扶持引导和助力文化企业上规上限，以扎实举措推进文化兴城战略。在中山市首届乡村振兴创新典型终评活动中，古镇镇以《实施“三大工程”推动多元文化绽放》的文化振兴案例拿下“五大振兴创新典型”第一名。
一是高位谋划高效出台文化兴城五年计划。我镇印发《古镇镇文化兴城五年计划(****年-****年)》，为古镇镇文化兴城绘出时间表和路线图；****年*月以来，古镇镇开展公益送春联、阅读马拉松等群众文化活动，组织六坊云龙舞参与文艺展演*场；利用灯都文艺轻骑兵，开展“菜单式”服务，推进文艺进乡村工作。****年*-*月，灯都文艺轻骑兵送出文艺演出*场，文艺协会送戏下乡**场；落实公共文化设施建设，到各村综合性文化服务中心和镇内香山书房巡查督导。
二是加强文化建设和文物保护工作力度。袁世根故居情况进展：****年*月，对袁世根故居进行初步勘察并做好检查记录。****年*月，召开中共珠江地委旧址维护工作会议，会议明确古镇镇各部门将继续加强沟通联动，全力支持推动中共珠江地委旧址的回收和维护工作。魏邦平故居情况进展：****年*月，经市有关部门协调，邀请具有文物勘察设计资质的工程团队对魏邦平故居建筑初步评估。工程团队于****年*月出具抢险加固和修缮工程设计草案。镇宣传文化服务中心组织召开古镇镇不可移动文物和红色革命遗址保护工作会议，向各村专干传达学习《中华人民共和国文物保护法》等政策。
三是安排专人对接跟进文化产业专项工作。镇宣传文化服务中心于****年*月承办上级相关部门主办的****新春文创集市活动，邀请本地文化企业参加。继****年*月与上级相关部门召开古镇镇文化产业调研会后，我镇认真研究落实上级相关部门下发的*份政策文件，以政策扶持引导和助力文化企业上规上限。
(四)问题**：纵深推进水污染治理
我镇坚决扛起责任，不等不靠、一抓到底，经过努力，河道水质有一定改善。****年镇街专项考核中水污染治理专项考核全市排名第*，水质变化率全市排名第*。****年第一季度全市水环境质量排名第*，水质指数****环比下降**.**%，同比下降**.**%。现水污染治理工作在加快推进，未达标水体整治管网建设实施大兵团作战。
一是加强组织领导，构建责任体系。
第一，调整流域工作制度。我镇设立流域长、副流域长和现场管理组组长，流域长由镇党委书记担任，副流域长由镇党委副书记、镇长和上级相关部门领导担任；现场管理组组长由镇党委副书记、镇长兼任，副组长由副镇长担任；镇治水办设立联合体工程对接组、农污工程对接组、资金管理组、现场管理组、安全生产检查组、资金复核组、信访维稳组等*个专项小组分别对接对应业务。
第二，加强沟通、统筹协调。与上级相关部门建立畅通的沟通机制，动态跟踪工程审批进展，及时掌握问题情况。****年*月，上级相关部门召开治水工作协调会议，明确有关同志负责协助我镇未达标水体整治工程。就现场管理工作、农污治理工程政府专项债事宜，我镇全力对接上级相关部门进行商讨。****年*月，我镇编制印发《古镇镇未达标水体综合整治工程建管工作优化调整实施方案》，进一步细化分工，压实责任。
二是推动工程进度，落实水污染治理。
第一，未达标水体整治工程。
①截污工程。我镇未达标水体整治河涌共**条，需进行截污施工的有**条，现有**条河涌及一个工业区已进场施工。截至****年*月，累计完成截污管铺设*****米，完成设计进度**.**%。其中，****年*条*级任务河涌累计完成截污管铺设****米，完成设计进度**%。
****年*-*月，我镇召开水污染治理工作推进会*次，要求水污染治理工作必须“六污同治”，水岸同治，共同推进；明确今年工作任务，细化责任分工。镇治水办多次协同综合执法部门、联合体施工单位、水务公司、南方电网、各村到施工现场协调解决河道两岸拆违问题，研究施工方案，讨论施工关键细节。其中，大梗涌拆违现场协调岸线退让工作顺利开展，文化路河、冈东龙江舟新河已完成开工对接。
****年*月，镇分管领导带队参观考察深圳宝安区全面消黑污水整治项目，学习先进治水经验，组织水污染治理相关单位召开会议传达水污染治理全过程记录事宜，并就“六污同治”难点、堵点进行深入探讨。镇治水办结合工程开展情况到冈东村指导未达标水体整治监管相关事项，并到七坊村指导二坦河入场施工对接。
②清淤工程。****年**月完成同益中心河等*条河道清淤工程初步设计和施工图审查，待截污工程、水系连通工程完成后开始实施河道清淤。
③水系连通工程。****年*月，我镇进行沙源支河水系连通工程施工准备工作；对接设计单位根据市自然资源局对曹二文化路河水系连通工程初步设计的反馈意见重新整编并再次提交。****年*月，完成曹二文化路河水系连通工程规划许可证办理手续；完成曹二文化路河及中沙河水系连通工程施工图图纸会审；提交沙源支河水系连通初步设计方案至上级相关部门以备评审。
第二，农污工程。
****年*月，经上级相关部门沟通研究，指出目前代建农污项目按简易程序实施，此过程中易出现项目入库纳统、建设程序审批困难等相关问题，建议调整建设模式。镇党委会研究决定我镇农污工程建设模式调整为以镇发改立项公开招投标模式。副镇长梁植华带队到冈南等*个村召开水污染治理工作推进会，探讨对接农污设计、厂网接入及入库、各村监管账户开立等相关事宜。并与镇生态环境保护局等相关单位探讨农污治理工程政府专项债有关事项。
****年*月，召开我镇水污染治理工作指挥部工作会议，明确农污工程的建设模式、施工范围、技术路径、建设资金及专项债等有关事宜。我镇将研究确定农污工程可研单位招标控制价，确定可研报告编写单位询价方式，并完成镇发改统计局预入库工作。副镇长梁植华主持召开古镇镇农村污水治理工程工作会议，要求成立农村污水治理工程项目工作小组，专门负责农污治理工程招投标相关工作。完成***施工总承包、监理、全过程造价咨询服务及第三方检验检测服务等项目的招标代理选取工作，完成可研报告的编制工作。
第三，小区雨污分流改造。
按计划，****年需要完成**个小区的雨污分流改造，现已确定*个居民小区雨污分流改造方案，并开展预算报价、资金申请等工作。截至*月，江南海岸花园、碧桂园御秀花园*个物业小区正在走内部流程；六坊花园、明珠家园、灯都华廷*个物业小区已完成雨污分流改造方案初步设计。其它*个小区正在与所属村商量改造资金筹集问题。
第四，城市面源污染整治。
****年，需要完成**%的整治任务，即完成约****家排水户的排查整治。截至*月，已累计排查****户，整治****户，整治完成率占排查清单****户的**.**%。****年*-*月，镇生态环境保护局协同镇治水办等相关部门先后到古一村、七坊村、冈东村了解城市面源污染整治工作，并督促村加快实施步伐。下一步，将继续加强排查，协同相关部门、村集中探讨日常整治难点，并及时找准解决方法。
(五)问题**：主动作为，坚决打击违建现象
我镇通过建立部门联动协调工作机制，先后召开*次工作协调会议，推进未办理施工许可证建设项目的问题整改，已整改完成*个工程项目；建立健全工作制度*项，通过严控源头，协同遏制违法建设行为，杜绝政府工程违建的发生。
一是全面排查，分类处理。对***个镇村两级投资***万元以上的建设工程项目开展全面排查，完善档案管理，建立问题台账，逐一进行备案，确保全覆盖、无死角、无遗漏，切实做到一案一策，分类处置。
二是对标问题，系统整改。针对“**个未办理施工许可证”的情况，镇城市建设和管理局为各项目完善手续提供政策指导。按照一案一策要求，对**个未办理施工许可证的项目建立档案资料，排查问题并进行整改。针对不同的问题，镇城市建设和管理局联合相关单位召开工作会议，讨论并制定具体整改措施。截至****年*月，已收到**个业主单位的项目资料。古镇镇顺平路、顺成三路(华博路至曹盛路)道路工程已办理施工许可；富都花园二期园林绿化工程规划报建包含小区园林绿化，实际施工无超出规划报建范围，已完成规划验收。
三是加强部门联合行动，依法依规处理违章建筑。今年以来，镇综合执法局等相关部门多次开展联合行动，分别针对海洲绿博园、灯饰博览中心周边的违法用地问题以及古镇镇国贸酒店周边的违章搭建、冈东卓雅印刷厂楼顶违章锌铁棚采取清退、清拆行动，截至****年*月，共拆除*间违章建筑，面积约****平方米；拆除硬底化违法用地*宗，面积约*****平方米。
四是规范监管流程，建立长效监督机制。①规范镇村投资的房屋建筑和市政基础设施工程建设行为，制定“未取得施工许可擅自施工”专项整治工作方案，提升工程项目监管水平。②通过定期召开古镇“两违”执法工作联席会议，研究部署“两违”治理工作，协调解决执法中遇到的困难和问题，通报“两违”治理工作情况，高效推进拆违工作，提高全镇“两违”整治成效。③通过加强部门联动，及早发现对使用镇财政资金、国有资金以及村集体资金但未办理报建手续的建设项目及时叫停并按程序依法处置。
五是加强走访和政策宣传。通过日常巡查工作中对在建建筑的当事人进行宣传教育，提醒当事人按规定办理报建手续；通过案例剖析的方式，在官方微信公众号推送违建案件，提高广大群众的法律意识。
六是加强监督执纪问责。在开展违法建设治理过程中，对发现存在违法集资、涉黑涉恶行为、公职人员或其他组织放任或包庇违建、充当违法建设“保护伞”的，及时将相关线索报送镇扫黑办、纪检监察办，坚决杜绝违纪违法的情况出现。
(六)问题**：深入推进“农地非农化”问题整改
为解决“农地非农化”问题，我镇采取多种方式进行整改。首先，针对*间存在非农化问题建筑，通过清拆超标部分后办理设施农用手续，完成整改*宗，余下*间进行执法处理；其次，建立耕地保护巡查制度和严格设施农用地备案审批，截至****年*月，各村严格执行耕地保护巡查制度，共形成耕地保护巡查台账**份，确保农地农用。
一是开展“农地非农化”专项整治行动。我镇下发《关于开展“农地非农化”整治行动的通知》，要求海洲村及其他各村落实主体责任，严格按照镇巡察整改工作要求，对辖区内耕地做好摸底排查工作，按实际摸排情况分类制定处置方案，确保整改落实、严加管控。
二是针对海洲村“农地非农化”问题的整改。我镇对海洲村绿博园中仍存在的*处违法建筑物依法依规进行全面限时清理拆除或完成整改。镇农业农村局分别约谈海洲村负责人和负责农业的“两委”干部，要求强化属地主体责任意识，提高政治站位，把整改措施落实到位。镇农业农村局组织召开****年农业农村领域巡察整改工作推进会，听取各村汇报本轮巡察中农业农村领域相关问题的排查结果及整改工作方案。在“农地非农化”问题整改方面，镇农业农村局督促海洲村加快整改速度，不遗余力做好整改工作，同时督促其他各村加快排查进度，如发现类似情况须及时上报。截至****年*月，海洲村绿博园内*宗违法建筑中已完成*宗整改。此外，镇农业农村局进一步强化监管工作，防止类似情况再次发生，已对**个村进行“农地非农化”问题排查工作，对看护房周边随意堆放生产工具等情况进行宣传教育并现场完成整改，暂未收到各村上报存在“农地非农化”的情况。
三是针对可能出现的“农地非农化”现象和行为，镇农业农村局已下发《关于开展耕地保护网格化监管巡查工作的通知》，要求各村对照该通知开展耕地保护巡查工作，开展日常巡查、隐患排查或信息收集工作，做好巡查工作记录台账并报镇农业农村局备案。截至****年*月，镇农业农村局已完成各村每周巡查登记台账共**份，其中古二村共清理田间垃圾杂物和树枝堆放**处；古四村清理田间农路周边垃圾*处；冈南村清理田间垃圾*处；曹三村清理田间周边杂物垃圾*处。
四是切实履行对全镇农用地的监督管理职责。为避免绿博园问题再次发生，镇农业农村局要求各村加强对农用地的日常管理，对于超范围超功能使用的农具房，由各村督导租户限期整改，如逾期未整改的，及时报镇农业农村局组织相关部门进行拆除违法建设部分。同时，对符合农业生产配套设施的农具房，指导租户及时办理设施农用地手续。对于不符合办理农业设施备案的非农业配套设施，由各村督导租户限期拆除，逾期未拆除的，由镇农业农村局组织相关部门进行拆除。
四、下一步工作打算
市委此次巡察是对古镇镇党委及古一村、古四村、冈东村、曹一村、曹二村、海洲村党组织工作的一次全面政治体检，反馈的问题客观准确。通过三个月的集中整改，虽然取得阶段性成果，但与市委的要求和干部群众的期待还有一定差距，一些比较复杂的问题，还需要深入推进解决，一些深层次矛盾及体制机制方面存在的问题，还需要通过深化相关领域改革逐步解决。下一步，古镇镇党委将更加深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实新时代党的建设总要求，严格对照市委巡察反馈的问题和意见建议，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察整改落实工作，切实把整改成果运用到各领域工作中，推动古镇镇经济社会各项事业持续高质量发展。
(一)提高政治站位，切实加强党的建设。结合巡察反馈意见中党的建设方面存在问题的整改，加强党的基层组织建设三年行动，聚焦“高质量党建推动高质量发展”年度主题，不断提高基层党组织的服务能力、创新能力、干事能力、号召能力，以及解决复杂问题的能力，围绕“百县千镇万村高质量发展工程”推进抓党建促乡村振兴，奋力开创全面推进乡村振兴新局面。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在全镇持续兴起学习习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，积极引导全镇党员忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实加强党内政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩，严守政治立场，不断增强政治敏感性和政治判断力，始终做到对党忠诚。
(二)坚持善始善终，持续抓好后续整改。认真贯彻落实上级规定和各项纪律要求，以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力，全力推进巡察整改工作，实现党风、政风、学风持续转变。对于暂时未完成的整改或需要长期坚持的工作，持续用力，久久为功，确保整改到位。对于已整改到位的问题，适时督促检查整改措施落实情况，进一步巩固整改成果，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
(三)强化制度建设，努力构建长效机制。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，根据巡察指出的突出问题，举一反三，建章立制，紧抓问题易发多发的重点领域和关键环节，结合巡察整改工作，梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，继续长期坚持，抓好落实；对不适应发展需要的，及时修订完善，切实织牢扎紧制度的“笼子”。
(四)落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。坚持把落实“两个责任”作为重大政治要求，健全完善落实“两个责任”工作机制。镇党委书记带头，全面落实党委第一责任人职责，督促各级党组织书记牢固树立党风廉政建设主体责任意识，领导班子成员切实履行“一岗双责”，担起全面领导责任。镇纪委聚焦主责主业，履行好党内监督职责，加大执纪监督问责力度，强化责任追究，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
(五)做好转化文章，全面推进整改成果应用。镇党委以本次巡察整改为契机，切实把巡察整改工作与学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，与贯彻党中央决策部署以及省委具体要求、市委工作安排结合起来。重点从落实党委主体责任，加强思想政治建设、干部作风建设、党风廉政建设以及聚焦“工改”、水污染治理、招商、创文、乡村振兴等中心工作，努力将巡察成果转化为推动古镇镇高质量发展走在全市前列、各项事业全面重返中山第一梯队的强大动力，以实实在在的整改成效向市委和古镇人民交出满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：*****年*月**日至****年*月**日。联系电话：****-********(工作时间)；邮政信箱：中山市古镇镇东兴东路*号机关大院***室(信封上注明“对中共中山市古镇镇委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”)；邮政编码：******；电子邮箱：*******登录后查看***.***。
附件：*. 中共中山市古镇镇古一村委员会关于十五届市委第二轮巡察整改进展情况的通报
*.中共中山市古镇镇古四村委员会关于十五届市委第二轮巡察整改进展情况的通报
*.中共中山市古镇镇冈东村委员会关于十五届市委第二轮巡察整改进展情况的通报
*.中共中山市古镇镇曹一村委员会关于十五届市委第二轮巡察整改进展情况的通报
*.中共中山市古镇镇曹二村委员会关于十五届市委第二轮巡察整改进展情况的通报
*.中共中山市古镇镇海洲村委员会关于十五届市委第二轮巡察整改进展情况的通报
中共中山市古镇镇委员会
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