根据省委统一部署，省委第五巡视组于****年*月**日至*月**日对我区开展了巡视，并于****年**月**日进行了反馈。按照《关于十四届省委第三轮巡视集中整改进展情况报告及公示工作相关事项的通知》要求，现将巡视整改*个月集中整改阶段进展情况予以公布。
一、强化组织领导，真刀真枪抓推进
区委高度重视省委巡视反馈意见，将落实整改工作作为当前和今后一个时期最严肃、最重大的政治任务之一，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，贯彻落实中办和省委办公厅有关意见，在制定整改方案的同时，扎实推动整改，即知即改、立行立改、确保实效，以高质量整改护航经济社会高质量发展。
一是提高政治站位，切实增强整改自觉。区委从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识和准确把握巡视整改工作的极端重要性和现实紧迫性，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。**月**日，区委常委会第一时间召开专题会议，传达贯彻了习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，以及省委书记专题会、第三轮巡视集中反馈会要求，通报了省委巡视反馈意见，研究部署整改工作。**月**日，区委召开省委巡视整改专题民主生活会，各常委同志紧扣会议主题，以实事求是的态度，认真进行对照检查，深刻开展自我批评，切实达到了统一思想、增进团结、相互监督、共同提高的目的，为推动省委巡视反馈问题整改落实筑牢了思想基础。**月**日，区委召开区委常委会(扩大)会议暨省委巡视整改工作推进会，强调全区上下要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻中央和省委、市委关于巡视整改工作的重要部署，以积极主动的自觉、敢于担当的精神、从严从实的作风、驰而不息的韧劲，全力以赴抓好省委巡视反馈意见的整改。
二是精心组织部署，层层压实整改责任。区委坚决扛起巡视整改的主体责任，带头抓好巡视整改各项工作。第一时间成立了省委巡视反馈意见整改工作领导小组，下设*个工作专班，负责相关问题整改工作。对巡视反馈的问题，区委认真对照推磨分析，经过反复研究修改，共制定整改措施***条。区委书记切实扛起“第一责任人”责任，在集中整改期间，主持召开区委常委会会议*次、巡视整改专题会*次，研究部署巡视整改工作，对省委巡视组反馈的问题逐一分解、逐条过堂、逐项研究；牵头区领导靠前指挥、一线调度，在全区党政联席会、整改推进会上，重点汇报牵头事项整改进展情况，对推进过程中存在的问题进行集中研究，拿出对策，共召开专题会**次；牵头单位主动作为、统筹协调，承担整改任务的单位主要负责人多次召开会议，对整改工作逐条逐项进行研究部署、会商会办，确保事事有人抓、件件有着落。同时，建立巡视整改工作交接制度，制发《十四届省委第三轮巡视整改工作交接单》，督促及时做好巡视整改任务交接，确保新任负责同志认真履行整改职责，一锤接着一锤敲，以钉钉子精神做好巡视“后半篇文章”。
三是坚持立行立改，确保取得整改实效。区委坚持巡视反馈意见整改“严”字当头、“紧”字为要、“实”字着力，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求扎实推进整改工作。严格执行“挂图作战、销号管理”工作机制，对方案明确的整改任务，一项一项抓整改，一条一条抓落实。区纪委监委切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，将省委巡视整改情况纳入区委巡察监督内容，运用常态化督查、重点督查和随机督查等多种方式，切实做到紧盯不放、一着不让。同时，区委坚持以“专班+”模式推动高质量整改，将“省委巡视整改工作”纳入《****年钟楼“***”发展战略推进暨重点工作专班任务》(钟委发〔****〕*号)，同步建立**个由区党政领导牵头负责的重点工作专班，扎实推动整改工作深入开展。集中整改阶段，区委坚持“立足当前整改”和“建立长效机制”相结合，强化整改推进的同时，共建立健全制度文件**个，真正把问题整改抓具体、抓深入、抓出成效。
二、坚持问题导向，高质高效强整改
(一)集中整改期内已完成的整改事项
*. 关于“违法填埋垃圾问题严重”问题的整改。
成立垃圾违法填埋处置工作专班，完成泰村、卜弋垃圾填埋地块清理工作，卜弋地块落实长效管理，泰村地块完成验收。建立健全内防偷倒、外防输入的常态化监管机制。开展固体废物非法倾倒占用耕地污染环境问题专项治理，严肃查处假借填土修路名义提供倾倒场地填埋垃圾并收取费用盈利问题，给予*名党员干部、公职人员党纪政务处分。
*. 关于“‘三合一’场所、‘厂中厂’存在较大安全风险”问题的整改。
一是开展专项整治。结合“生命至上、隐患必除”消防安全专项行动，对“三合一”场所、“厂中厂”持续开展排查，动态更新底数，共登记在册“三合一”场所****家、“厂中厂”**处(涉及***家单位)。紧盯巡视抽查发现的封堵逃生通道、消防设施不足或失效等问题，开展隐患排查整治和消防安全应急演练，发现隐患***条，其中重大隐患*条，立案处罚**起；推广安装独立式烟感报警器***只、简易喷淋**套，有效提升此类场所消防安全硬件水平。二是强化网格管理。强化高新园(邹区镇)安全生产网格化管理，开展“除患清违”暨“三个专项”攻坚整治行动，共摸排“三合一”场所***家，检查“厂中厂”**处(涉及***家单位)，发现隐患问题****条，全部整改到位。针对焊工等特种作业人员无证操作、工业气瓶随意放置等问题开展专项执法**余次、组织业务培训*场次。三是加强宣传教育。制发“厂中厂”安全管理指导手册，组织开展出租方专项安全培训，规范安全管理；开展消防安全宣传月活动，制作消防公益科普剧本杀《夺命***秒》，宣传消防安全知识。选定“三合一”场所较为集中的路段**处，开展示范点创建，提炼整治经验，推广工作方法。打造示范“厂中厂”，推动企业安全生产标准化建设，切实提升本质安全水平。
*. 关于“群租房隐患滋生”问题的整改。
一是开展租赁房屋安全隐患集中整治。排查群租房***户，对****处住房类、消防类、电气类等重点隐患开展攻坚治理，将高风险人员、弱势群体等重点人员、二房东特殊租赁主体登记在册，****年全区未发生有影响的租赁住房重大安全事故。二是加大重点片区检查打击力度。全面梳理张家村等重点片区警情案情民情舆情，发挥“警格+网格”融合作用，核查流动人口信息***人，做到出租房和居住人员底数清、情况明。对抓获的嫌疑人加大审讯力度，深挖背后的犯罪组织团伙；对居住的可疑人员长期关注、重点侦查，对明知出租屋内有违法犯罪行为的房东进行依法处罚。共组织“常安”“钟安”系列清查行动**次，出动警力****余人次，签订治安责任书***余份，发放宣传资料****余份。三是强化安全教育。依托钟蓝救援队等社会力量，面向社区居民、学生以及企业员工开展“五进”安全守护项目，普及安全生产及防灾减灾知识，提升群众安全意识。针对群租房等重点场所发放《致市民朋友的一封信》、服务手册等宣传资料*.*万余份。
*. 关于“交通运输安全存在隐患”问题的整改。
一是开展交通违法行为综合整治。围绕邹区灯具城、凌家塘农副产品两大市场以及周边物流园区，开展货运车辆超限超载等交通违法行为综合整治，共处罚违法行为***余起。重点打击普通货车从事危货运输违法违规行为，累计出动执法人员***余人次，检查车辆***余辆次，并及时将违法行为抄告属地运输管理部门，有效加强源头管理。二是完善交通信号设施。深入开展农村地区道路隐患排查与治理，完善农村地区道路交通设施，安装***省道江飞路路口等*处交通信号灯。三是开展交通安全宣教。走访周边物流园、道路运输企业、商铺，开展道路运输安全宣教，发放宣传单*万份，签订安全责任承诺书***份；通过微信群“邹区运输企业宣传群”进行大货车事故案例分析及驾驶员安全培训，走进桥东、新屋等村委开展“一老一小”交通安全警示教育，有效提升全社会交通安全意识。
*. 关于“文商旅融合发展亮色不足”问题的整改。
对照钟楼区加快文商旅融合发展三年行动方案，制定****年度文商旅任务目标共**条，同步成立钟楼区文商旅融合发展领导小组、文商旅融合发展专班，清单化推进各项工作。加强对老城区历史文化遗产、运河文化遗产资源的研究与提炼，开工复建大观楼-止园，推动夏家大院、民元里壹号、盛宣怀故居等运河景观串珠成链。擦亮“‘钟’于等到你”品牌，举办****年文旅音乐节跨年晚会、“寻味三堡街”年货美食节，筹备举办首届“钟楼杯”全国相声新作品展演、钟楼半程马拉松赛事等活动。推动文化产业增加值稳中有进，以“五经普”为契机，对重点文化企业开展走访服务，加快“***”重点文旅项目(工作)推进，****年共完成投资**.**亿元，超年计划**%，新增入库规上文化产业单位**家。钟楼区成功入选省级文化和旅游产业融合发展示范区建设单位，三堡街步行街成功创建“国家级旅游休闲街区”“江苏省夜间文旅消费集聚区建设单位”“江苏省示范步行街”，运河五号创成国家工业旅游示范基地，“秋白故里 红色传承”项目入选红色旅游融合发展培育项目，常州玉蝶萝卜干非遗工坊和常州银丝面非遗工坊入选江苏省首批非遗工坊。
*. 关于“监管缺失，融资费用支出管理混乱”问题的整改。
一是加强国企内控管理。对照国企改革“五化”目标，建立健全风险防范、市场化运营等内控管理制度**项。严格执行《钟楼区融资管控指导意见》《钟楼区投资管理办法》《新运集团配套业务操作管理办法》，完善审批流程，严控综合成本，未发生以咨询费、顾问服务费等名目向第三方支付的情况。二是积极盘活存量资产。出台盘活存量资产实施方案，积极盘活乐凯、岩松等存量资产资源，乐凯一期、岩松地块纳入产业园区基础设施*****，乐凯二期启动标准厂房建设。三是加强廉政教育建设。定期组织国企员工观看警示短片、签订《廉洁从业承诺书》，结合主题教育组织参观红色纪念馆，现场交流学习体会，增强拒腐防变的清醒与自觉。
*. 关于“重视不足、体制不顺”问题的整改。
一是提高优化营商环境思想认识。区委常委会、区政府常务会议专题听取营商环境建设情况并对工作作出部署。****年**月*日，召开了全区营商环境专题推进会，进一步强化责任落实，优化工作举措，努力争先进位。二是压实优化营商环境工作责任。成立区营商办，召开工作推进会*次，发布营商环境周通报*期，连续两次督导相关重点部门落实指标任务，有效压实各成员单位责任。三是完善*****工作机制。成立区*****工作领导小组，聚焦提升办单质效，推行分层预判机制，扎实做好对每一单省级工单答复进行二次回访。****年省工单满意率**.**%。
*. 关于“随意执法，以罚代管问题突出”问题的整改。
一是深入推进“综合查一次”执法机制改革。聚焦涉企执法监管领域，实施“综合查一次”改革，建成投用数字系统，将全区**万余家市场主体纳入系统管理。实施执法检查计划备案制，做到无计划不检查、无备案不检查。****年检查频次下降**%，轻微违法行为不予处罚或减轻处罚****余件，减免金额近***万元。二是规范开展安全、环保执法。科学制定执法计划，并公示企业名单。向新改扩建项目企业发放安全设施“三同时”告知书，督促企业依法依规开展安全及环保评价。畅通企业反馈渠道，整理企业安全管理常见问题，制作指导手册、操作指南和宣传折页，提升企业安全管理水平。
*. 关于“主体责任落实有差距”问题的整改。
一是始终把履行全面从严治党主体责任作为根本政治担当，以永远在路上的坚定执着，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。制定年度全面从严治党责任清单，区委常委会、区委党建工作领导小组会议专题研究党建工作**次，带头履行主体责任，示范带动各级党组织落细落实。召开年度经开区、镇、各街道党(工)委和区委相关党组织书记抓基层党建工作述职评议会，开展全区党的建设成效评价考核，督促推动全区各级党组织扛稳抓牢落实全面从严治党主体责任。二是加大对“关键少数”监督执纪力度。始终将“一把手”和领导班子作为监督重点，纳入区委每轮巡察监督重要内容，严格落实《加强对“一把手”和领导班子监督若干措施责任清单》。发挥派出监察员办公室和派驻机构作用，深入了解联系单位“一把手”民主集中制、“三重一大”议事规则等执行情况，及时掌握“一把手”在履职过程中苗头性、倾向性问题。探索运用约课“一把手”制度，****年共对被巡察单位开展约课*次，出具巡察整改审核报告单**份；推动干部监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督等结合，加大“一把手”违纪违法问题查处力度，****年共处理“一把手”和领导班子成员违纪违法问题*起*人。做实查办案件“后半篇文章”，以“一把手”被查处案例为鉴，用好用活反面教材，在全区开展“庭审镜鉴”专题警示教育大会，组织区四套班子领导、各单位部门党政“一把手”旁听庭审。
**. 关于“履行监督责任有短板”问题的整改。
一是加强重点领域监督。督促制定完善《国企制度建设和执行情况专项监督方案》《常州市钟楼区人民法院工作人员因私出国(境)管理办法》《离任人员从业规定文件汇编》等规章制度。做好金融、国企、政法等重点风险领域隐患排查和监测预警工作。持续加大国企领域正风肃纪，处置国企领域相关问题线索*件，运用第一种形态批评教育*人，第二种形态处分*人，留置*人。二是开展擦亮派驻机构“探头”工程。深入贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，健全派驻机构与驻在单位定期会商、重要事项报备等机制。****年，全区各派驻纪检监察组持续加强日常监督，充分发挥“探头”作用，督促报备重要事项***项，回复党风廉政意见***人次，制发纪律检查、监察建议*份，立案**件。三是强化警示教育作用发挥。召开教育系统、征地拆迁领域专题警示教育大会，用“身边事”警示“身边人”；依托“宣纪说法”栏目，上线“钟小廉”形象**，开展党员干部酒驾醉驾警示教育；通过“清廉钟楼”微信公众号及时向社会通报曝光违规违纪违法典型案例**起；督促镇(街道)常态化开展警示教育**次。四是加快纪检监察队伍年轻干部培养。选派年轻干部参加上级纪委监委及其他部门培训活动**人次、参与跟班锻炼**人次，并依托“清廉钟楼学习课堂”平台定期开办学习班。大力实施素能提升行动，紧贴上级要求和实战需要，围绕纪法知识、专业技能等，开展纪检监察年轻干部知识竞赛、风采展示等活动。
**. 关于“基层党建抓而不实”问题的整改。
一是全面落实基层党建责任制。在提升党建工作首位度上持续聚焦聚力，区委常委会定期研究党建工作，以上率下推动基层党建责任制全面落实。以开展主题教育为契机，分层分类精准指导，深入践行“四下基层”，定期进行跟踪评估，督促各级“第一责任人”抓实抓强基层党建工作。创新实施四套班子领导与基层联系点、“两湖”创新先行区重点村“双挂钩”制度，进一步压紧压实工作责任。推进“党建业务融合示范案例”选树，举办党建引领强村富民“双百攻坚”行动擂台赛，抓成果考评、促争先进位，形成“大抓党建”的良好格局。二是督促基层立行立改巡视指出的基层党建问题。压紧压实全面从严治党政治责任，督促指导经开区、高新园(邹区镇)、各街道党(工)委定期专题研究党建工作，及时制发党建工作要点、党建工作责任清单，推动基层党建和业务工作同向发力、同频共振，切实将党建优势转化为发展胜势。持续推进支部规范化建设，开展“自查互评”，规范基层支部组织生活。分层分类开展“书记讲党课”、专题学习、主题讨论等活动近***场，分批组织基层党员群众观看《志愿军》《觅渡》等红色电影(惠及近****人次)，开展流动党员、年老体弱党员“红色包裹送学”服务，做好困难党员、老党员慰问工作，广泛传递党的关怀和温暖，切实增强党员的荣誉感、归属感、使命感。
**. 关于“选人用人统筹谋划不够”问题的整改。
一是持续优化干部队伍梯次结构。坚持将“围绕中心、服务大局”作为队伍建设的前提，进一步优化班子结构、增强整体功能、紧抓关键岗位配备。注重让年轻干部到一线火线和吃劲岗位摔打历练，推动干部在应对急难险重任务中练就过硬本领，开展经济条线专项访谈***人次，为进一步加强专业条线班子和干部队伍建设打牢基础。****年计划面向经济类、建设类等紧缺型专业招录公务员**人，占比**.**%，夯实干部队伍后续力量。二是提升干部队伍专业化水平。聚焦领导干部眼界更开阔、本领更高强、决策更科学，开展“钟坚力量”领导干部培训班，采用“高端师资引进来+拓宽视野走出去”相结合的方式，安排领导干部到深圳开展培训，帮助领导干部拓宽视野、增进本领。****年**月至**月，选派*名**后科级干部到钟楼经济发展前沿阵地培养锻炼，选配*名年富力强的干部进入专业领域领导班子，有效加强经济、教育、卫健等专业队伍建设。三是立行立改“即晋即退”现象，发挥职级晋升激励作用。修订完善《钟楼区职级晋升总体原则》，坚持树牢择优晋升导向，优化各类人员晋升门槛条件，加快职级晋升频率，将职级资源向基层一线倾斜。****年**月至**月，晋升公务员职级**人次，其中有一线火线岗位经历干部的占比达**%，充分释放职级晋升对各类干部的激励作用。
**. 关于“‘四风’问题禁而未绝”问题的整改。
盯紧“四风”易发多发问题，全面梳理信访举报、案件查办等渠道发现的“四风”问题线索，聚焦五一、端午、中秋、国庆等重要节点，持续深入开展纠治违规公款吃喝、违规使用公车、违规收受礼品礼金等“四风”问题专项监督检查。****年共查处违反中央八项规定精神问题**起**人，通报**起**人。
**. 关于“老旧小区改造统筹规划不够”问题的整改。
加强老旧小区改造统筹规划力度，依托老旧小区改造现场指挥部，动员多元主体服务改造全过程，通过加强沟通协调、优化施工方案，全力降低改造过程对居民生活的影响。****年**月至**月，共召集街道、社区、施工、监理、设计、人大代表、政协委员等多方参与商讨**余次，群策群力解决项目推进、质量监督、安全管理、扬尘管控、矛盾协调等**余个事项，有效提升老旧小区改造群众满意度。勤业新村第一社区、第二社区顺利完成竣工验收，永红片区老旧小区改造类项目入选长三角地区唯一中国人居环境范例奖，全区**个老旧小区改造项目圆满收官。
**. 关于“综合执法进小区的‘最后一米’没有打通”问题的整改。
全力打通综合执法进小区的“最后一米”，明确将小区管理纳入城市长效综合管理中，制定《钟楼区综合执法进小区实施方案(试行)》，全面摸排全区小区管理存在问题，分类建立问题清单，落实城市长效管理工作要求，开展常态化巡查。针对巡视反馈小区内违法建设、占用城市绿地等问题，对*户建设、*处占用城市绿地违法行为进行立案查处，正在依法按程序推进，并在全区范围内全面排查类似问题，做到早发现、早劝阻、早处置。
**. 关于“监管责任缺失”问题的整改。
一是完善学校食堂监管制度建设。制定实施《常州市钟楼区公办义务教育学校食堂规范治理实施细则(试行)》，明确学校食堂管理实行校长负责制，校长是第一责任人，建立学校食堂管理岗位职责清单，明确学校食堂管理工作领导小组工作职责，全面负责学校食堂运营管理、财务和食品安全等工作。督促全区公办义务教育学校完成专业财会人员招聘，健全学校财会人员管理制度。二是加强学校食堂管理人员培训。定期组织校(园)长、食堂管理员、财务人员开展食堂管理、食材安全等专题培训，提高业务能力和工作水平。三是强化实地抽查检查。对全区公办义务教育学校食堂安全、食品安全等进行“四不两直”全覆盖抽查检查，现场发现问题**余条，全部闭环整改到位。
**. 关于“违纪违规问题多发”问题的整改。
开展全区中小学校新提任干部、专职书记专题警示教育*场，严肃处理涉及财务违纪违规人员*人。严格执行《常州市中小学食堂财务管理制度》，开设钟楼区教育局食堂收费监管专户，下设各幼儿园、中小学食堂子账户，实行统一管理、统一收费、统一监管食堂资金，并为每个缴费学生(家长)开具电子发票。目前全区幼儿园、中小学校***%建立食堂专户，有效规范食材及用工服务费用结算流程，定期核对账户收支情况，确保账账相符、账实相符。
**. 关于“学校食堂食品安全问题隐患较多”问题的整改。
制定实施《钟楼区深化公办义务教育学校食堂经营模式改革方案》，积极探索国有平台公司参与食堂运营方式。针对学校食堂食品安全问题隐患较多问题，组织市场监管、卫健等部门开展不定期联合检查，督促各学校及时整改问题。发挥学校膳食委员会作用，定期评议供餐质量，开展满意度测评。将食堂食品安全纳入区教育局对学校年度考核，推动全区公办义务教育学校食堂食品安全管理水平全面提升。
(二)按计划持续推进的整改事项
*. 关于“理论学习的主动性不强，勇挑大梁的能力和信心不足”问题的整改。
一是加强理论知识学习。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为区委理论学习中心组学习的核心内容，常态化跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，持之以恒强化理论武装。****年开展区委理论学习中心组集中学习**次，“觅渡学堂”**讲；****年**月至**月，围绕习近平总书记近期重要讲话及对“千万工程”的指示批示精神、树立和践行正确政绩观等内容开展集中学习研讨*次。二是扎实开展主题教育。区四套班子带头聚焦**个小切口课题开展深入调研，创新模式破解物业管理、社区治理难题，推动一批调研成果有序转化。围绕城市更新、科技创新、乡村振兴、大运河文化带建设等赴周边先进地区开展现场考察学习，引导党员干部强化“走在前、做示范”的责任感和使命感，积极投身“***”发展战略和“四大功能区”建设。三是激励干部担当作为。开展“好班子”“好干部”评选，聚焦“招推服”一体化改革、优化营商环境等重点工作进一步优化完善考核体系，持续释放考核激励作用，****年提拔和进一步使用的干部中**.*%来自年度考核第一等次单位。在全省领先、全市率先制定监督保障“四敢”若干措施，在项目“双进”、营商环境等发展火线实施容错纠错*人、开展澄清正名*人，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰。四是加强经济工作调度。牢牢把握高质量发展首要任务，持续深化“清单+专班”工作机制。围绕主要经济指标、项目“双进”等重点工作，每季度召开重点工作督查推进会、经济运行分析会等，创新实施“豹子奖”“蜗牛奖”激励机制，在全区上下营造争先进位的浓厚氛围。****年全区完成登录后查看亿元(同比增长*.*%)、固定资产投资***.*亿元(同比增长*.*%)、限上社零总额***.*亿元(同比增长*.*%)。
*. 关于“水污染防治不力，部分百姓长期‘闻臭而居’”问题的整改。
一是提高思想认识加强统筹谋划。区委常委会、区政府常务会组织学习习近平生态文明思想及习近平总书记关于长江大保护、太湖治理重要指示批示精神，研究部署水环境治理重点难点问题。出台《常州市钟楼区推进新一轮太湖综合治理专项行动方案》，明确全区水环境系统治理的总体要求、工作目标、主要任务和保障措施。对全区**条干、支流***个断面、**个排涝泵闸站、**个**吨以上农村点源设施开展监测预警。紧盯省考断面及市控断面，巩固扩大入河排污口查测溯治、涉磷企业排查整治、养殖尾水规范化排放、危污乱散低出清提升行动成效。二是立行立改做好巡视指出事项整改。(*)制定全区支流支浜及村庄河塘劣*类问题清单**项，按照轻重缓急原则，分年度进行消劣整治。****年毛龙河、西涵洞河等*条支流支浜现已完成消劣整治。(*)启动编制钟楼工业污水专项规划及收集管网建设方案，邹区污水厂三期扩建工程建成并投入运行，南环线、振中路西延道路等污水管网工程建成完工，累计新增污水管网**公里。(*)全面落实“河长制”要求，加大高新园(邹区镇)主要河道、支流支浜巡查监管力度，常州鲤跃农业科技有限公司污水排放完成整治；向阳河、龙士井内道河****年完成整治，蒋泗塘等河道列入****年待整治范围，根据“一河一策”原则正在编制整治方案。(*)实施农村生活污水治理工程，*个自然村正在管线施工，**个自然村正处于设备安装阶段，农村污水管网累计完成**公里。三是攻坚农村人居环境整治。制定《钟楼区关于学习运用“千万工程”经验 高质量提升农村人居环境水平的行动方案》，开展村庄垃圾清理、大棚房整治等行动，基本消除农村旱厕，完成**个自然村生活污水治理，创成省级特色田园乡村*个、省级生态文明示范村*个、省级绿美村庄*个。
*. 关于“‘危污乱散低’企业整治推进缓慢”问题的整改。
一是持续开展“危污乱散低”综合治理。通过产业更新、腾笼换鸟、综合整治等手段，****年共整治企业***家(盘整土地***亩)，改造提升产业园区*个(盘整土地***亩)；实施零地增效项目**个，整理闲置低效用地***亩，新增载体面积**万平方米。二是开展灯具行业专项整治。制定高新园(邹区镇)灯具行业综合整治提升三年行动方案，逐一查处灯具城以外的民房加工作坊涉及的环保安全问题，消除违法违规行为，****年完成整治灯具企业***家。
*. 关于“耕地保护质效提升不快，存在‘非粮化’现象”问题的整改。
落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳步推进“非粮化”整改。开展永久基本农田调整补划，形成局部集中连片可补划永久基本农田的新增耕地****亩。对照****-****每年建成***亩高标准农田目标，落实邹区镇桥东村****年***亩高标准农田建设地块，目前正在勘查设计，纳入永农储备区域。严格落实《钟楼区防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案》，耕地保护督察“非粮化”问题连续三年零图斑；压紧压实建成农田项目管护责任，落实灌溉站维保任务，切实提高农业基础设施配套程度和水资源利用率。发挥各类强农惠农政策激励作用，及时发放各类种粮补贴，调动农户种粮积极性，****年粮食种植面积增加****亩。
*. 关于“工业经济贡献度逐年下滑”问题的整改。
一是加快推动企业上市。持续开展规上工业企业全覆盖走访，对接交易所、券商、投资机构上门为企业“一对一”服务，加快优质企业上市步伐。****年全区新增上市企业*家、辅导企业*家、新三板企业*家，**家企业纳入常州市上市后备企业培育库。二是着力提升规上工业总产值。大力发展新能源汽车零部件、新材料、新光源等新兴产业，持续做强“两新一智”主导产业，****年全区规上工业完成总产值***.**亿元、“两新一智”主导产业完成产值***亿元、工业投资完成**.*亿元，*家主板上市制造业企业实现工业产值***.*亿元，工业经济对全区***贡献率达**.*%，同比****年提升**个百分点。
*. 关于“产业转型升级滞后”问题的整改。
一是加大高新技术产业培育力度。加大科技型中小企业招引力度，鼓励企业技术投入和新品研发，****年全区规模工业企业上报研发费用同比增长**%。与国内知名高校院所共建科创中心，开展产学研活动*场，实施“揭榜挂帅”技术攻关项目**个，引进人才项目**个。全年认定高新技术企业***家，高技术产业项目投资同比增长*%，高新技术产业产值占比同比提升*个百分点。二是促进数字经济产业发展。依托国家健康医疗大数据(东部)中心和智云天工等重大平台，建设运用好“江苏健康云”“常州工业云”“常州政务云”，“江苏健康云”实现全省公立医疗机构全接入，“常州工业云”接入企业****余家、设备**万台，“常州政务云”全量接入常州政务数据、上线应用超***个，数字经济产业园获评江苏省服务贸易基地，钟楼经济开发区获评“江苏省信息技术应用创新先导区(卫生健康)”。数字经济先导区的区域带动力、影响力不断扩大，对优质数字经济企业的虹吸力不断增强。****年数字经济产业园成功签约数字经济项目**个，入住企业***家，年营收亿元以上企业**家，全区完成数字经济产业总营收***亿元，同比增长**%，中科摩通、智云天工获评江苏省领军服务机构，精研科技、宝钢轧辊获评江苏省工业互联网标杆工厂。三是深入实施“智改数转”。加快传统企业数字化转型步伐，完成全区***家企业“智改数转”诊断工作，初步实现规上企业诊断“全覆盖”，培育典型应用场景**个，落地“智改数转”项目**个，落地率超**%。智云天工“超级虚拟工厂”全省唯一入选国家服务型制造类示范平台；中国煤科常州研究院入选****年度国家级智能制造优秀场景名单。四是推进工业企业资源集约利用。深入推进工业企业资源集约利用综合评价工作，****年腾退低端低效企业***余家，工业亩均税收位列全市第二，规上工业亩均税收位列全市第三。
*. 关于“推动项目招引不够有力，实际投资严重缩水”问题的整改。
一是强化重大项目招引。深化全区招商体制机制改革，建立健全招商引资工作体系，加大精准招商力度，举办深圳经贸活动周和央企对接等活动，积极开展项目拜访洽谈，推动新能源汽车核心零部件、智能装备制造、新材料、新光源等一批新兴产业项目签约落地。二是严把项目准入关口。定期召开用地项目部门联审、评审会，并根据项目性质，结合准入门槛，对项目协议部分约束性条款优化完善，强化协议刚性约束。三是加强重大项目推进。深化重大项目“招推服”一体化改革，提高项目建设效率，裕兴、华腾、江凯等*个项目实现“拿地即开工”，****年全区*个省重大项目全面开工，**个产业项目竣工投产。
*. 关于“中心城区商贸服务业日渐萧条”问题的整改。
一是促进中心城区商贸服务业转型升级。邀请业内知名专家学者、行业精英召开发展资源对接会，为钟楼区文商旅融合发展出谋划策。出台文商旅融合发展“三年行动计划”，推出品牌奖励、消费促进、助企惠企等政策，优化“一网统管文商旅模块”数字应用，推动文商旅市场主体提质增效扩容。钟楼区成功入选省级文化和旅游产业融合发展示范区建设单位，三堡街步行街成功创建“国家级旅游休闲街区”“江苏省夜间文旅消费集聚区建设单位”“江苏省示范步行街”，南大街文商旅服务业集聚区获评市级现代服务业高质量发展示范区。二是加大现代服务业项目招引建设力度。持续推进街区闲置载体整理，成功引入**余个新品牌，其中市级首店首牌**家。****年全区**个“***”重点文旅项目(工作)完成投资**.**亿元，大庙弄一期、南大街负二层停车场等项目建成运营，大庙弄二期、亚细亚现代影视城改扩建、百货大楼提升改造等加快推进。三是推动中心城区消费提档升级。出台钟楼区商贸发展专项资金使用明细方案，支持服务重大商贸促销活动。举办“青春留常乐享钟楼”首届老城厢青年人才音乐夜市、汉服嘉年华、吾悦周年庆、新世纪店庆、苏宁易购消费券发放等**余场重大活动，带动消费人次***万、消费金额近****万元。****年全区*家企业获评“常州老字号”，新增批零住餐限上单位**家，限上社零总额***.*亿元，同比增长*%以上。
*. 关于“现代服务业发展不充分”问题的整改。
实施现代服务业提质增效行动，促进现代服务业结构调整。以数字经济产业园等载体为依托，大力招引培育软件信息、大数据、云计算等生产性服务业企业，打造常州数字经济产业集聚高地。****年全区软件信息、科技服务、现代物流、租赁和商务服务等四大生产性服务业营收占全部规上服务业营收的比重同比提高*.*个百分点。深入研究落实上级出台的服务业相关政策，积极培育现代服务业领军企业和“两业”融合示范企业，****年全区*家单位获评省市服务业集聚区、*家企业获评省市领军企业、*家企业获评市级“两业”融合示范企业。聚焦智慧化、平台化、高端化发展，加快智慧物流重点项目建设，推动京东智能电商产业园业态加快成形，志宏、名仁等*家物流企业创成省级重点物流企业。加强冷链基础设施和配套能力建设，打造国家骨干冷链物流基地，新运冷链项目竣工交付，肉墩墩大数据平台上线运行，美宜佳华东总部基地项目开工建设，凌家塘市场提升改造项目启动规划研究。
**. 关于“经开区发挥经济发展‘龙头’作用不明显”问题的整改。
一是加强经开区发展方向与战略路径的谋划研究。区委常委会集体调研钟楼经济开发区，为经开区下一步发展“把脉问诊”。在发展定位上，要求经开区积极扛起发展主阵地、创新引领区、开放最前沿的担当。在产业定位上，要求经开区坚定不移地发展数字经济产业，并进一步把着力点要放在数字产业化上，依托“三朵云”，开发更多应用场景，引育更多平台企业、创新主体，加强算力等建设。在工作定位上，经开区要加强对两个街道管理和统筹，按照“八个明确”要求，持续优化管理体制。二是选优配强经开区班子力量。积极选配素质过硬、业务突出、年富力强的干部到经开区任职，全面强化经开区领导班子队伍。对经开区开展干部队伍专项调研，全面了解掌握经开区干部队伍运行情况，发现一批实绩突出、群众认可的优秀干部。三是提升经开区发展质效。围绕“一新两高一数”等重点产业，开展精准招商***余次，累计签约项目**个，其中区外项目占比超**%。严格对照项目准入标准，以亩均税收为刚性要求，加强前期研判，提升招引质效。持续跟踪税收数据，根据协议奖惩条款，实现项目全流程监管。深入开展“零地增效”专项行动，****年共启动**个“零地”项目，推动载体增效面积约**万平方米。四是力争考核争先进位。成立争先创优工作专班，定期召开调度会议，制定出台《****年争先创优工作方案》。围绕经开区发展基础和产业定位，加快实施数字经济先导区建设，持续提升争先进位综合实力。
**. 关于“高新园‘不高不新’、成发展‘洼地’”问题的整改。
一是加强省级高新区创建组织领导。成立区政府协调推进高新园创建省级高新区工作专班，梳理创建工作清单和目标任务，凝聚全区之力、全区之智加快推进创建工作。二是发力高新园重大项目建设。深化“招推服”一体化工作机制，推广“拿地即开工”经验做法，促进项目尽快建成达产。裕兴、华腾接连刷新“拿地即开工”最快纪录。****年高新园**个省、市重大项目投资完成额超过年计划**%。巩固发展“两新两智”主导产业，入库培育企业超***家，豪凯机械获评省级企业技术中心，华威电子等*家企业获评市级专精特新中小企业，新增“四上”单位**家，高新园完成规模工业总产值约***亿元，占全区比重超**%。三是推进高新园创新主体培育。出台《高新园(邹区镇)关于人才科技创新驱动高质量发展的政策意见》，博济·邹区智研谷获市级科技型企业孵化器认定，启动省级科技企业孵化器申报；与国内知名高校、科研院所洽谈对接，探索合作运营孵化载体。****年高新园有效高企超***家，省级以上“一室两站三中心”**家，高新技术产业产值占比**.*%，实现高企数量和产值占比双提升。四是提升高新园发明专利拥有量。引导企业积极申请发明专利，扎实做好发明专利申请及后期维护，加快企业知识产权成果转化，高新园企业授权发明专利近***件，万人有效发明专利拥有量增长近一倍。五是推进高新园工业企业资源集约利用。全面摸排高新园工业企业家底，建立综合评价数据库，支持企业降本、提质、增效，提高亩均产出效益。全面开展“危污乱散低”整治行动，分片分类分步取缔淘汰低端低效产能，逐步提升经济质效。****年高新园*、*类企业占园区参评企业总数的比例同比下降*.*个百分点。
**. 关于“营商环境建设整体水平差，助企纾困不到位”问题的整改。
一是推动措施落地落实。出台《钟楼区优化营商环境“三十六条措施”》，择优选聘营商环境观察员**名；在全市率先推出股权变更“一件事”改革，为***家公司、***人次提供了集成办理服务；轻微违法行为不予处罚、减轻处罚****余件，减免金额近***万元；“证照分离”改革惠及市场主体****家。引进各类人才*.*万名。二是加强惠企政策宣传。加强“政企通”宣传推广，累计发布涉企政策、申报通知、奖补事项近***条，法人注册量近*万户。汇编发放惠企政策手册****余册，组织宣贯会、申报辅导会**余场，邀请专家对有关政策、项目申报进行详细解读，进一步提高项目申报准确性和成功率。三是建立健全工作机制。开发启用营商环境评估管理系统，常态化紧盯指标推进，每周召开营商办工作例会，深入分析各类指标运行情况，全力以赴补短板、促提升。
**. 关于“干部敢为善为、担当作为还有差距”问题的整改。
出台《钟楼区“攻坚克难 戮力争先好班子”评选办法(试行)》《钟楼区“干事创业 担当善为好干部”评选办法(试行)》，深化评选实施细则，组织召开“攻坚克难 勠力争先好班子”“干事创业 担当善为好干部”评选工作部署会，确保把真正担当作为、实干奋进、实绩突出的班子和干部选出来。严格贯彻落实中央、省、市关于激励干部担当作为的有关文件要求，*名不适宜担任现职的干部受到“下”的处理，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。针对失地农民未能应保尽保问题，制定《关于印发〈钟楼区被征地农民社会保障工作实施方案〉的通知》，确定被征地农民名单、保障方式和参保经办流程，正加快推进入保工作。
**. 关于“居住环境差”问题的整改。
全面梳理全区危旧房屋的产权情况、使用现状、住户情况，制定危旧房整治三年行动计划，实行*、*级危房“清单式”“一户一档”台账管理，逐一明确房屋安全责任人(产权人、使用人)和安全监管责任人，综合政策、民意、资金、房源等因素，通过房屋征收、异地置换等方式实现群众“常有安居”。****年完成尚德里、张家弄等*个地块近***户解困工作。
**. 关于“物业管理矛盾呈高发态势”问题的整改。
分类梳理全区***个小区问题清单***项，有针对性地制定物业服务提升举措**条。研究起草《钟楼区物业管理提升调研报告》，持续完善物业服务提升举措。开展物管小区巡查抽查工作，对工作不力的物业企业进行约谈。制定出台《钟楼区“阳光物业”平台推广使用实施方案》，提高“阳光物业”平台使用率，推动小区公共维修资金使用、业委会组建、小区其他重大事项上平台表决，及时化解矛盾纠纷，减少物业管理领域投诉率。
**. 关于“对物业相关工作的管理、指导和推动不到位”问题的整改。
紧盯“物业管理矛盾呈高发态势”等重大民生问题，结合主题教育要求，区委书记亲自领衔进行调查研究，全面开展“信托制”物业试点工作。制定实施《推进“信托制”物业治理模式“阳光***”三年行动方案》，在铭巷家园等**个小区启动试点，探索破解物业管理难题，提升基层治理的方法路径。****年**月以来，区物管协会和物业纠纷仲裁调处分中心协调物业领域矛盾***件。
**. 关于“巡视、审计反馈问题整改不彻底、不及时，部分问题屡改屡犯”问题的整改。
坚持本轮巡视发现问题和上一轮巡视未整改到位问题同步研究、同步落实、同步整改。严格落实清单化管理，形成目标设定、业务指导、工作督查、效果评估、问责问效工作流程，构建整改工作闭环。针对上一轮巡视反馈中关于“企业研发占比较低”的问题，加大科技型中小企业招引力度，鼓励企业技术投入和新品研发，****年全区规模工业企业上报研发费用同比增长**%。针对上一轮巡视反馈中关于“空气质量优良天数指标未达考核目标”的问题，持续打好蓝天保卫战，强化重点行业领域****治理，加强施工场所扬尘管控，推动中石化、中石油等*家加油站完成三次油气回收改造，立案查处大气违法行为**起。针对上一轮巡视反馈中关于“安置房办证”的问题，成立安置房产权证办理工作专班，建立健全相应工作机制，完成全区**个安置房项目不动产大证出让登记，申领小证****本，完成年度目标任务。针对上一轮巡视反馈中关于“违反中央八项规定精神时有发生”问题整改质效不高的情况，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续加大整治力度，重拳惩治突出问题，****年共查处违反中央八项规定精神问题**起**人，给予党纪政务处分**人。督促违反中央八项规定精神问题多发的党组织召开专题民主生活会，深入剖析问题，强化检视整治，进一步加强作风建设和廉洁纪律。紧盯项目推进和政商关系中的突出问题，开展“监督挺在一线，护航项目双进”专项行动，发放“清风护企”联系卡和“清风护企”举报专用信封****余份，开展谈话提醒*人次，查处破坏营商环境典型案例**起，党纪政务处分**人。针对审计反馈问题整改不彻底、不及时，召开审计反馈问题整改推进会，督促被审计单位对未整改问题进行自查分类，明确整改措施、整改时限。通过集中督查、整改约谈、现场督查等方式，截至****年底已完成**个问题整改。
三、严格对标对表，稳扎稳打求实效
目前，我区在落实巡视反馈意见整改工作方面取得了初步成效，但还存在一些问题和不足。下一步，将紧紧围绕全面从严治党要求，继续严格对照巡视反馈意见，深挖问题根源，持续推进整改，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，确保各项整改任务全面完成、取得实效。
一是认识再深化，提高站位抓整改。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述，持续把推进巡视反馈意见整改作为重要政治任务，把省委巡视反馈意见整改见底见效当作必须答好的“政治考卷”，进一步增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以最实的作风、最强的担当、最优的举措、最严的标准，不折不扣把整改工作抓实抓好。
二是措施再加强，聚焦关键抓整改。严格对照巡视反馈意见整改工作方案，坚持标准不降、要求不变、力度不减，确保按照既定整改目标和时间节点完成整改任务。对已完成的整改任务，强化查漏补缺、完善提升，推动问题及早销号，同时做好跟踪评估、持续巩固深化，坚决防止反弹反复。对尚未完成的整改任务，紧盯关键节点，科学把握时序，统筹安排、加强调度，全力加快问题整改进度。对重点领域和难点问题，拿出“越是艰难越向前”的勇气和“狭路相逢勇者胜”的魄力，深挖根源症结，敢于动真碰硬，切实做到“问题不解决不松手、整改不到位不松手、见不到实效不松手”。
三是质效再提升，长效长治抓整改。深化标本兼治，把“当下改”的问题与“长久立”的制度相结合，既要落实“当下改”的举措，更要综合运用好巡视成果，结合实际，认真梳理，从根子上找原因、寻对策，把经验和教训提炼固化为推动全面从严治党的好措施和好方法，补齐短板，堵塞漏洞，举一反三，把相应的问题解决好，把制度上的漏洞填补好，确保不再出现类似的问题。把抓好持续整改与正在推进的重点工作高度契合，积极引导党员干部强化政治责任、主动担当作为，切实将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以实实在在的整改成效推动各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-********；邮政信箱：常州市钟楼区星港路**号。
中共常州市钟楼区委
****年*月**日
