德阳市“无废城市”建设工作专项小组办公室：
按照《关于报送****年“无废城市”建设工作总结的通知》要求，结合工作实际，经认真梳理，现将我局****年相关工作开展情况报送如下。
一、城市生活垃圾分类工作开展情况
****年我市运行的生活垃圾焚烧发电厂达到*座，垃圾收运及处置量达到**.**万吨，日处理能力为****吨/日，原生生活垃圾全部实现“零填埋”，全市城市生活垃圾回收利用率达**%，厨余垃圾分类收集量占生活垃圾清运量比例为**.**%。我市生活垃圾分类工作继续大胆探索，扩面提质。在住建部考核通报中，德阳在全国***个同类城市(小城市)中长期稳居第二。
(一)坚持统筹部署，全域全面推进。市本级成立了以市政府主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长的领导小组，各区(市、县)、重点产业功能区均参照成立相关工作机构，市委、
市政府主要负责同志和分管负责同志多次作出批示，亲自推动工作，市人大、市政协常态开展调研和实地检查，严格落实周会商、月例会、季通报、年考核机制，自上而下形成“党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与”的良好工作格局。今年以来，全市投入专项资金*.*亿元，市区两级召开生活垃圾分类年度总结会*次、月推进会**次、专题协调会**次，开展实地调研***次。
(二)健全长效保障，狠抓日常监管。制定****年生活垃圾分类工作方案，“点对点”分解下发年度目标任务，将垃圾分类工作纳入创城业务督导和全市目标绩效考核。修订《德阳市生活垃圾分类管理办法》于****年*月*日起施行，印发《关于进一步加强生活垃圾分类新闻宣传和氛围营造工作的通知》《关于进一步完善生活垃圾分类收运体系的通知》等文件，扎实做好住建部莅德督导检查我市生活垃圾分类迎检工作，利用第三方考评服务公司对全市生活垃圾分类工作开展系统性实地检查，做好成效评估。今年以来，全市开展实地检查****次，发出问题交办单和通报***份，立案处罚***件。
(三)聚焦全程分类，完善链条体系。一是提升前端分类质效。通过开展专项提升行动、对优秀小区进行星级评定等措施，全市累计完成便利化、精细化、人性化改造投放点****个，评定星级小区**个。二是提高中端收运能力。通过优化收运线路，确定收运频次点位，统筹清运人员车辆，分类收运工作运行平稳有序，可回收物、大件垃圾实现预约收运，有害垃圾实现集中暂存、统一处理。三是完善可回收体系建设。将可回收体系建设纳入再生资源循环利用体系建设，按照“智能+传统”可回收模式，引入智能回收企业，成立德阳再生资源行业协会，合理布局、规范管理再生资源回收企业**家、回收网点***个，初步建立完善“回收网点—分拣中心—交易市场”三级回收体系。在建成区探索“定时定点移动回收”模式，试点打造**个回收点位。
(四)做好宣教培训，营造浓厚氛围。把生活垃圾分类工作纳入党建考核重要内容，县处级以上领导干部示范表率，全体党员参与垃圾分类“三个一”(即：“用好点位宣传活动这一种方式”“用好主题党日活动这一种载体”“用好党员志愿者这一支队伍”)活动，党员干部参与超*万人次。利用三级志愿服务体系开展志愿活动*.*万余次，参与**.**万余人次。构建省、市主流媒体和新媒体宣传矩阵全方位宣传，成功承办全省城市生活垃圾分类和建筑垃圾管理工作业务培训会。今年以来，全市开展大型主题活动***场、组织培训****场，入户宣传覆盖**.*万余户，学校开展互动实践活动****余次，发放宣传资料**余万份，主流媒体推送报道***篇，短信发布**余万条，投放公益广告覆盖约**万人。
(五)加强交流协作，转化经验成果。加强与深圳市的“*对*”结对帮扶，在深圳市莅德开展调研指导中，加强交流学习，持续推动公众教育“蒲公英计划”做深做实。截至目前，全市招募蒲公英志愿讲师***人，建成****人的蒲公英志愿者队伍，打造*个科普教育基地和***个普及微讲堂社区示范点，开展普及讲堂活动***期、普及微讲堂活动****期，利用“德阳垃圾分类行动派”“德阳垃圾分类小精灵”小程序等，发布信息、与民互动、开展监督。
二、农村生活垃圾分类情况
一是推进城乡垃圾分类收转运处理设施建设。认真落实《四川省城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进总体方案(****—****年)》，全力加快推进“三推”项目建设。**个项目全部达到形象完工，计划投资*.**亿元，累计投入约**.**亿元。其中的*个民生实事项目已于**月底全部完工，资金拨付比例为***%，提前完成民生实事进度任务。
二是试点推进农村生活垃圾分类工作。全市逐步推进农村生活垃圾分类工作，罗江区持续发挥全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县带动作用，广汉市、什邡市、中江县已开展农村生活垃圾分类试点，旌阳区、绵竹市逐步完善垃圾分类设施建设。为加快推进农村生活垃圾源头分类减量，提升有机质资源化利用，****年什邡市完成建设阳光堆肥房**个。
三是推广城乡环卫市场化工作。各县(市、区)采取整体打包的方式，通过特许经营和政府购买服务等形式将农村生活垃圾收转运处置体系及村庄保洁等经营性服务项目推向市场，引入社会资本参与农村生活垃圾设施建设、分类收集、运输、回收利用和处理各环节。目前，全是所有县(市、区)城区及大部分乡镇已经开始实施购买社会化服务。
三、建筑垃圾管理工作开展情况
(一)基本情况
****年至今，德阳市市本级建筑垃圾(渣土)产生总量***万方，其中****年***万方，处理方式以回填为主。近两年，市城管执法局为进一步规范渣土运输行业管理，建立了全市具备渣土运输资质的企业和车辆信息监管台账，目前报备的渣土运输企业共**家，报备渣土运输车辆***余台。
(二)建筑垃圾监管执法举措
*.强化服务管理，加强宣传引导。坚持“服务+管理”的工作思路，定期组织建设、施工单位、渣土运输企业、装修行业、物业公司召开座谈会，集中宣传《固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规，宣传建筑垃圾处置备案、核准有关程序和规定，装饰装修垃圾规范处置流程，城镇垃圾处理费缴纳依据和流程，引导行业单位严格遵守法律法规，从源头规范处置建筑垃圾、装修垃圾。
*.完善管理制度，强化执行落实。建立渣土运输车辆登记报备制度，凡从事渣土运输必须报备处置方案，必须交给具备渣土运输资质的企业和车辆运输。建立城管、交警两部门渣土运输车辆登记管理、线路审批等监管协调机制，共同规范渣土运输车辆管理，凡没在城管部门登记报备的车辆，交警部门一律不予路线审批。****年，市城管执法局对**个报备项目渣土运输项目开展事前、事中、事后全链条闭环管理，确保各环节合法合规。立案查处随意倾倒建筑垃圾行为**起，查处了一批未经核准擅自处置建筑垃圾、私自设置消纳场等典型案例。
*.加强平台建设，升级管理模式。加强平台建设，升级管理模式。积极推进渣土运输车辆定位系统安装，建立了线上智慧渣车监管平台。截至目前，共安装渣土车定位系统***台，通过线上平台，实现对渣土运输车辆运行轨迹、时间等进行监控，结合线下执法监管，提升渣土运输管理的智能化、规范化水平，让渣土车跑起来“守规矩”。
*.强化部门协同，凝聚治理合力。强化部门协同，凝聚治理合力。协同交警、路政等部门，加大联合执法力度，实现联合执法常态化。在市区重点路段和重点时段开展渣土运输车辆未密闭、抛洒滴漏、脏车入城等违法行为集中整治，形成了渣土运输车辆齐抓共管的态势。****年，立案查处**起渣土运输车辆未密闭、抛洒滴漏等违法行为。
*.开展专项治理，切实清理乱象。一是开展集中治理。****年*月，我市启动全域无垃圾专项治理行动，集中整治建筑垃圾、生活垃圾问题。为解决建筑垃圾临时处置问题，由区(市、县))政府牵头，市城管执法支队现场指导，按照《建筑垃圾处理技术标准》，全市共设立建筑垃圾(含装修垃圾)临时堆场**处，实现同步建设、同步使用、同步管理。二是推进存量处置。全域无垃圾专项行动以来，市城管执法支队共排查移交属地政府无主建筑垃圾乱堆放点**处，已经清理**处，立案查处随意倾倒建筑垃圾、擅自设置建筑垃圾消纳场案件*起。
四、末端处理设施项目建设情况
一是生活垃圾焚烧处理设施建设。德阳市生活垃圾焚烧发电项目垃圾池土石方开挖已完工，**总承包已签订合同，预计****年完工。到****年末，全市生活垃圾焚烧处理能力将达到****吨/日，无生活垃圾处理缺口。
二是建筑垃圾与装修垃圾处置项目。推进市本级建筑装修垃圾处置项目完工，截至目前已完成施工图设计和设备招标，正在进行综合处理车间基础承台施工及综合办公楼基础开挖，正逐步推进设备预埋件进场事宜。预计****年*月完工。
三是德阳市厨余垃圾处置项目。该项目取得建设用地、用地规划许可证、工程规划许可证及施工许可证，正在进行初步设计。
五、绿色出行情况
积极推进公交与慢行交通融合发展，着眼群众出行最后一公里问题，积极发展共享单车等绿色出行方式。当前中心城区共享单车保有量增加至*.*万辆，为市民绿色出行提供更多选择。并通过企业***，共享单车开关锁语音提示及线上线下活动等措施，加强绿色生活理念和生活方式的宣传推广，增强全民绿色低碳意识，广泛动员各方力量，大力倡导全社会践行绿色生活，绿色出行。结合世界环境日、节能宣传周等开展绿色低碳主题活动，引导公众出行时优先选择自行车等绿色方式，不断提升绿色出行比例。当前骑行量达到*.*万次/日，低碳生活模式逐步成型。
德阳市城市管理行政执法局
****年*月**日
